
根据县委统一部署,2025年6月21日至8月10日,县委第一巡察组对县民政局党组进行了巡察“回头看”。2025年9月29日,县委第一巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、加强组织领导、提高政治站位
一是加强组织领导。巡察意见反馈后,县民政局党组第一时间扛起巡察整改主体责任,迅速成立由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股室、二级机构主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进全局巡察整改各项工作。领导小组下设办公室,明确专人负责日常统筹、资料汇总、进度督办、对接联络等工作,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室(二级机构)直接抓”层层抓落实的整改工作格局,为全面高效推进整改筑牢组织根基。
二是强化统筹协调。及时召开党组会、巡察整改工作推进会等,传达学习巡察反馈意见、巡察工作相关纪律要求,深刻剖析巡察反馈指出的问题产生的根源,逐条认领问题、制定整改措施、深刻反思不足。班子成员结合分管领域工作,对照反馈问题主动对标对表,深入查摆履职短板,统一全局思想认识,凝聚上下联动、同向发力抓整改的思想共识与行动合力。
三是细化推进落实。将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,对照巡察反馈意见和问题清单,制定整改方案,明确“问题、责任、时限”三张清单,提出具体整改举措,实行“清单式”管理和“销号式”落实。坚持当下改与长久立相结合、治标与治本相统一,既聚焦具体问题立行立改、限期整改,又深挖问题背后制度漏洞、管理短板和作风弱项,同步健全制度、规范流程、堵塞漏洞。
二、坚持问题导向,逐项推进整改
(一)上轮巡察反馈问题整改情况
1.加强上轮巡察反馈问题整改进度
(1)加快县失能半失能特困人员集中供养服务中心(养老服务中心)项目建设,并提前谋划重点建设项目。一是县失能半失能特困人员集中供养服务中心(养老服务中心)建设项目已正式运营。二是认真谋划民政系统“十五五”建设项目,积极与发改等部门对接强化项目储备,为“十五五”期间民政事业高质量发展夯实项目支撑。
2.加强工程项目建设与管理
(2)加强工程项目业务学习,从严抓好问题整改落实。一是组织干部职工学习工程项目建设管理有关文件,吃透项目立项、招投标、施工监管、竣工验收等全流程政策规定,切实提升干部职工项目实操和风险防控能力。二是经县民政局、施工方、设计方、监理方、业主方核查,对有关责任人员进行了追责问责。三是组织对殡仪馆重建工程维修质量进行了验收。四是后续在建工程县养老服务中心和社会福利院迁建项目中需变更设计的部分均依法履行了设计变更审批程序。
(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面整改情况
3.全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(3)加强政治理论学习与研讨。一是修订完善了县民政局党组理论学习中心组学习制度。二是严格落实“第一议题”制度,坚持把习近平总书记关于民政工作的重要论述、最新重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”集中学习内容,做到及时跟进学、联系实际学,切实以党的创新理论引领民政工作高质量发展。三是创新开展“民政大讲堂”活动。四是强化学习研讨质效,立足民政职能职责,党组聚焦民生保障、养老服务、殡葬服务、社会救助等重点领域扎实开展专题研讨。
4.积极推进重点项目建设
(4)加强重点项目建设力度并提前谋划相关项目。一是县社会福利院已交付使用并完成搬迁。二是通过协调,福利院迁建项目涉及的北部地块已顺利完成院墙改造。三是认真谋划民政系统“十五五”建设项目,积极与发改等部门对接强化项目储备,为“十五五”期间民政事业高质量发展夯实项目支撑。
5.牢固践行“民政为民、民政爱民”工作理念切实发挥民政为民服务职能作用
(5)加强“救急难”互助社运营服务指导,提升慈善资金利用效益。一是召开全县社会救助重点工作推进会,对各乡镇(街道)民政经办机构负责人开展“救急难”互助社运营培训。二是会同县慈善总会印发《关于推进村(社区)“救急难”互助社常态发展的通知》,规范村(社区)“救急难”互助社运行。三是下发《关于加强村(社区)“救急难”互助社财务管理的函》,督促指导各乡镇(街道)、村(社区)“救急难”互助社加强财务管理,28家“救急难”互助社已全部建账并完成注销。四是注销的慈善类“救急难”互助社,资金已上交县慈善总会,并重新成立非慈善类“救急难”互助社。
(6)加强特困人员住院护理保险政策宣传。一是印发特困人员住院护理保险政策问答,通过乡镇(街道)、村(社区)力量结合入户走访等方式做好政策宣传,切实提高特困人员对住院护理保险政策的知晓率,推动惠民政策落地入脑入心。二是制作社会救助宣传台卡,在乡镇(街道)、村(社区)民政窗口进行安置。三是结合低保、特困年度核查工作,开展入户宣传。
(7)进一步明确宿松县殡葬服务惠民工作实施对象范围。一是县民政局、县人社局、县财政局、县退役军人事务局联合印发《关于<宿松县殡葬惠民公共服务工程实施办法>的实施意见》,明确生态安葬奖补措施。二是印发《关于进一步明确宿松县殡葬基本公共服务惠民工程免费对象范围的函》,明确界定殡葬基本公共服务的惠及范围,确定华阳河农场户籍、外来人员缴纳养老保险的人员同样适用,对免费对象范围进行进一步明确。
6.不断推动县域经济高质量发展
(8)积极推进重点工作任务落实。一是根据文件要求,2025年县直一、二、四类单位“招商引资”考核指标由赋分指标调整为加分指标,不再单独考核。二是积极推进县养老服务中心提质升级。三是明确招商工作由办公室负责日常工作。
7.规范养老领域招标采购扎实开展项目自查自纠
(9)压实养老项目采购管理,加强项目自查并强化招投标业务学习。一是对2023年以来养老领域公开招标有关项目开展自查自纠,未发现存在评分指标设置不合理、招标项目涉嫌“量身定制”等违规行为。二是组织干部职工学习招投标有关文件精神,提升干部职工规范招标采购流程意识。
(三)群众身边不正之风和腐败问题情况方面问题整改
8.全面落实党组全面从严治党主体责任
(10)加强财务监督。一是修订完善了局机关及局属单位财务管理制度,进一步加强财务管理。二是组织干部职工学习《宿松县党政机关差旅费管理办法》、《宿松县党政机关会议费管理办法》等文件,强化财经纪律意识。三是对局机关及局属单位有关资金进行了追缴。四是已对相关责任人追责问责。五是聘请第三方对局机关及局属单位财务收支进行了专项审计,加强财务监督。
(11)全面推进作风建设。一是加强党风廉政建设风险点排查。聚焦社会救助、养老服务、项目资金、殡葬管理等民政关键岗位和重点环节,扎实开展廉政风险排查,梳理形成县民政局党风廉政建设风险点,并制定整改防控措施,压实防控责任。二是常态化开展纪律教育、警示教育、廉政谈话,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。印发年度党风廉政建设和反腐败工作要点,组织主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室、局属单位负责人之间开展廉政谈心谈话。深刻汲取殡葬领域腐败乱象教训,强化以案示警,加强民政系统干部职工节日期间党风廉政建设。三是持续深入开展殡葬领域腐败乱象整治工作,对违纪违法行为严肃查处,已对相关责任人追责问责。
9.规范发放各类资金
(12)加强财务管理并规范各类资金发放。一是修订完善局机关及局属单位财务管理制度并加强财经纪律学习。二是经核实,重叠发放主要是财政局预算专项业务费和社会救助特困人员生活资金重叠安排。该问题发现后,县财政局、县民政局及时予以整改并核减2024年福利院相应预算指标。三是举一反三,对福利院2022年以来的财务情况进行了检查清理,对有关资金及时收回。
10.进一步规范财务管理
(13)加强财经纪律学习并追缴重复报销费用。一是组织干部职工学习有关财经纪律,强化财经纪律意识。二是对重复报销有关费用完成追缴。三是对有关人员进行了追责问责。四是修订了财务管理相应制度,严格财务管理。
(14)规范公务接待管理。一是组织干部职工加强财经纪律学习。二是修订完善了局机关公务接待管理制度。三是对具体支付情况进行调查。四是对有关人员进行了追责问责,要求后续工作过程中加强公务接待审核。
(15)压实财务票据审核责任。一是对发票具体情况进行了调查,经核实,支付的为杨某某劳务费与开票人为夫妻关系。二是加强干部职工财经纪律学习。三是加强票据等支出审核,确保财务收支规范、票据真实、手续完备。
(16)厘清经费支出主体责任,严防向下属单位转嫁费用负担。一是加强财经纪律学习。二是由县民政局将该笔费用退还至县社会工作服务指导中心。三是已对相关责任人进行了追责问责。
(四)基层党组织和党员队伍建设情况方面问题整改
11.压紧压实工作作风
(17)规范会议记录管理,压实履职责任。一是加强党务工作者培训,并就各类会议记录进行了专题业务学习培训。二是明确有关人员负责党组理论学习中心组学习和机关党支部会议记录。三是对有关责任人员进行了追责问责。
12.严格落实“三重一大”决策制度
(18)严格规范“三重一大”议事程序,不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。一是修订了《中共宿松县民政局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《中共宿松县民政局党组会议议事规则》,明确议事原则、制度、范围、程序等,并对末位表态进行明确要求。二是对会议记录人员进行业务培训,确保全面、客观反映会议研究的全过程。
(19)健全完善“三重一大”决策运行机制并强化纪检组监督。一是组织开展“三重一大”有关制度规定学习。二是涉及“三重一大”事项,主动邀请纪监组列席监督。
13.严格规范民主评议党员工作
(20)提升民主评议党员质效,用好批评和自我批评武器,切实达到红脸出汗、警醒警示的效果。一是出台有关通知,规范各支部“三会一课”,抓实党员学习教育,筑牢民政为民服务初心。二是按照有关程序,认真组织开展2025年度机关支部组织生活会,会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见,会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后列出整改措施、逐一整改落实。
14.补齐党建工作短板
(21)压实党建工作责任,建强党务工作队伍。一是局属各党支部配齐党务工作者,每个党支部配备党务工作者1名,持续充实基层党务力量,保障支部各项党建工作规范有序开展。二是对公墓所班子成员进行调整,新增中共党员1名任副所长,进一步强化公墓所班子力量。三是压实党建工作责任,明确由局党总支书记牵头抓总公墓所党建工作,强化对公墓所党建工作的统筹指导,推动党建工作与殡葬业务深度融合。
三、建立长效机制、巩固整改成果
一是压实整改责任,持续做好后续整改工作。进一步压实责任,坚持目标不减、力度不减,始终站在讲政治的高度抓好整改工作,把整改工作作为推动宿松民政工作高质量发展的重要举措抓紧抓好,认真开展“回头看”,持续巩固巡察整改成果。同时主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
二是强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化政治担当意识、提高政治站位,举一反三、以点带面,深入查找和及时解决民政领域在党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,切实增强我局全面从严治党的整体成效。
三是坚持统筹兼顾,推动民政工作高质量发展。以树立和践行正确政绩观为引领,进一步改作风、敢作为、勇担当,以务实过硬的工作作风抓实抓细民政各项重点工作。聚焦积极应对人口老龄化、健全分层分类社会救助体系、完善养老服务网络、关爱帮扶困境儿童和残疾人、深化婚俗殡葬改革、规范社会组织管理等重点任务,持续完善普惠性民生保障体系,补齐城乡民政服务短板,为全县经济社会高质量发展、增进群众民生福祉提供坚实民政支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0556-7821360;邮寄地址:宿松县东北新城府西街政务5号楼5楼,电子邮箱:596066004@qq.com。
分享