根据市委巡察工作统一部署，2025年3月17日至3月28日，市委第四提级（交叉）巡察组对县人大机关党组开展了巡察。2025年9月26日，巡察组向县人大常委会机关党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，加强巡察整改组织领导
（一）以上率下，压实“第一责任”。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，严肃对待巡察反馈的问题，诚恳接受，照单全收。机关党组书记认真履行第一责任人职责，第一时间传达巡察反馈意见，牵头成立整改工作领导小组，明确成员分工，确保责任到人；集中整改期间，主持召开党组会专题研究整改举措8次，主动认领问题14条，直接牵头推进重难点问题整改，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
（二）精准施策，拧紧“责任链条”。制定整改方案和台账，明确责任人、整改措施和时限，实行清单化管理、销号式落实。针对巡察反馈的4个方面23类31个具体问题，逐一剖析症结原因，细化分解任务，制定78项整改措施，明确责任人、整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。
（三）闭环管理，确保“见底清零”。建立整改台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，挂图作战、对账销号，完成一项、销号一项；及时向巡察组报告整改进展8次，自觉接受派驻纪检监察组全程监督，顺利通过县委巡察检查评估，以责任闭环推动整改见底清零。
二、压实政治责任，提升巡察整改工作成效
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面整改情况
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
（1）严格落实“第一议题”制度。一是制定学习计划，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为“三会一课”和机关党总支委员会、支部委员会的“第一议题”。二是严格要求机关党总支委员会、各支部支委会每月至少开展1次“第一议题”集中学习。2025年整改以来，党总支委员会已落实学习15次，第一支部支委会落实15次，第二支部支委会落实13次。三是聚焦人大监督、代表等工作，从习近平总书记重要讲话、重要指示批示中筛选与人大工作密切相关的内容作为“第一议题”，确保学习内容贴合工作实际，推动学习成果转化，学用结合。
（2）狠抓政治理论学习。一是健全学习机制。建立“会前自学、会上领学、研讨促学、会后督学”全链条学习机制，推动理论学习走深走实。二是严把会议质量。每次机关党组会召开前3个工作日，由秘书科对拟上会的学习议题进行预审，及时传达学习习近平总书记重要讲话指示批示、中央重要会议文件精神，确保学习聚焦主题、务求实效。三是规范过程管理。机关党组会和机关党总支、支委会均安排专人负责会议记录，严格规范记录格式、内容和归档管理，如实反映学习研讨情况；定期组织开展学习交流和成果转化分享，推动政治理论学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，做到学思用贯通、知信行统一。
2.深入践行习近平总书记全过程人民民主重大理念
（3）着力推进人大代表票决的民生实事项目建设。一是监督制度不断完善。制定实施年度票决民生实事项目监督方案，通过健全督办流程、明确责任清单，构建起“事前有规范、事中有监督、事后有评估”的全链条监督机制。二是过程监督精准发力，组建4个专项监督小组（由县人大常委会分管领导牵头，整合相关委室、驻会委员、办公室工作人员及2-3名县人大代表）通过实地走访、现场核查、座谈交流等方式开展视察调研，报告经主任会议讨论通过后转县政府及有关部门办理，确保项目按计划高效推进。三是“三问一评”机制刚性运行。坚持“年初问计划、年中问进度、年底问效果”“三问一评”制度，通过年初审核项目实施计划、年中专项督查进度、年底听审工作报告、开展满意度测评，倒逼责任部门压实工作责任。
（4）认真贯彻落实“聚民意，惠民生”行动。一是积极组织部署，邀请代表参与视察、调研、执法检查等活动，引导代表围绕社会热点、焦点问题提出建议，主动履职尽责。二是及时转办交办，加强与政府、法检“两院”和各乡镇（街道）联系，及时将代表反映的意见建议和社情民意进行交办。三是加强办理答复情况跟踪监督，确保顺利完成此次巡察反馈问题，代表建议和社情民意件件有回应。2024年6月至2026年5月，全县各级人大代表闭会期间共提出建议3277条，办结3224条，其中县人大代表提出建议655条，办结634条；全县五级人大代表共提出社情民意2782条，办结2539条。
3.积极部署开展代表述职活动
（5）加强对代表述职活动指导。一是及时向常委会党组请示，将述职评议活动纳入常委会2026年度工作要点，科学安排、统筹谋划，确保辖区内所有市、县人大代表在任期内至少述职一次。二是制定驻县安庆市十八届人大代表向县人大常委会述职活动方案、下发2026年度县十七届人大代表向原选区选民述职活动通知，对述职评议工作的内容、步骤、方式等进行细化明确，部署开展述职活动。三是县十七届人大常委会第三十九次会议上，通过书面+口头相结合的方式，组织对驻县安庆市第十八届人大代表开展了述职评议。加强对各乡镇（街道）述职评议工作的指导，各地已按时序进度组织县人大代表开展述职。
4.精心服务保障代表履职
（6）加强代表履职能力、履职阵地建设。一是组织开展乡镇人大工作专题调研，形成加强和改进乡镇（街道）人大工作专题调研报告，制定下发《加强和改进乡镇（街道）人大工作的指导意见》，从“依法行使职权、推进全过程人民民主基层实践、发挥代表主体作用、强化工作保障”方面对乡镇人大工作提出规范指导意见。二是在常委会党组领导下，贯彻省人大常委会“一号文件”精神，一体推进全国人大常委会法工委基层立法联系点、人大践行全过程人民民主中心实践站等平台建设，召开全县乡镇（街道）人大工作座谈会，督促规范升级代表履职阵地、丰富代表履职活动，全县1个“中心实践站”为主干、23个“基层实践站”为枝系的基层民主实践网络成型。三是贯彻《宿松县人大培训规划（2022－2026年）》，2025年10月份组织开展了1期人大代表和人大干部履职能力提升培训，同时指导乡镇（街道）人大立足基层实际、按照分级负责的原则组织开展代表培训。
5.切实抓好意识形态领域工作
（7）严格落实“一岗双责”。一是压实“一岗双责”，对2022-2024年相关材料进行核查，对不符合要求的个别材料在督查期内全部进行了补充或完善，并按要求将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告内容；二是强化网评员管理，明确工作要求，督促及时完成任务。三是严格执行信息发布“三审制”制度，优化信息发布审核流程，筑牢意识形态工作防线。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面整改情况
6.扎实推进党风廉政建设
（8）及时研究部署党风廉政建设工作。一是专题部署推进，机关党组召开2次党风廉政建设专题会，系统梳理机关党风廉政建设存在的薄弱环节，研判风险隐患、明确工作重点，形成“问题导向、靶向发力、有序推进”的工作格局。二是细化任务传导责任，根据班子成员分工，细化分解党风廉政建设工作任务，制定全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，将责任层层传导至每个岗位、每名干部，20项任务均已按时间节点、按标准要求全面落实到位，有效推动党风廉政建设与人大中心工作同部署、同推进、同落实。三是开展廉政风险排查，组织机关全体党组成员及关键岗位干部职工，围绕岗位职责、工作流程、权力运行等关键环节，开展廉政风险排查专项研讨，通过自查自纠、相互提醒，全面排查岗位廉政风险点，形成廉政风险点排查清单。四是常态化廉政提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，在中秋、国庆、春节等重要时间节点，常态化开展廉政提醒谈话，巡察整改反馈以来累计完成谈话36人次，通过重申纪律要求、强调廉洁底线、警示风险隐患，引导全体干部职工时刻绷紧自律之弦。
7.从严落实监督责任
（9）主动接受派驻纪检监察组监督。一是认真贯彻《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，主动接受派驻纪检监察组的监督，支持派驻纪检监察组参与机关重大工作安排、重大事项研究和重要会议，在召开“三重一大”事项会议前1～3个工作日，将会议议题、相关材料报送派驻纪检组，便于其提前掌握情况。会议过程中，将派驻纪检组人员对决策事项发表的监督意见如实客观记录。二是严格遵循工会相关规定，邀请派驻纪检组全程参与，完成会员费缴纳标准的重新核定与公开公示工作，缴费标准合法合规、公开透明，保障会员的知情权与监督权。严格依照工会章程履行决策程序，杜绝违规决策、流程不规范等问题，工会管理制度化、规范化水平大幅提升。三是建立巡察整改“回头看+全过程督办”工作机制，通过审核整改台账，对发现的薄弱环节及时补短板、强弱项，确保整改成果不反弹。
8.深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神
（10）严禁享乐主义。一是立行立改，责成当事人全额退还违规消费款，并对其进行追责问责，在2025年10月24日机关党组（扩大）会上向全体干部重申纪律要求，加强警示教育；二是执行机关财务管理制度，规范落实会议、差旅等公务活动管理制度，严格审批报销流程。三是建立作风建设学习长效机制，将中央八项规定精神纳入机关“第一议题”“三会一课”等常态化学习体系，结合典型案例开展常态化警示教育，通过定期检查、随机抽查、明察暗访等多种方式，强化对重点岗位、关键环节和年轻干部的监督，截至目前，未发生违反中央八项规定精神及“四风”相关问题。
9.严实工作作风
（11）规范收集、处理信访材料。一是规范信访档案管理，对缺失的信访材料进行梳理并补充完整；统一使用标准档案盒并按年度建立清晰目录，确保每件信访从登记、转办、批复到归档全程留痕、一目了然；二是结合新时代信访工作实际，对照《信访工作条例》，及时总结经验做法，不断规范受理信访事项转办交办程序和工作流程，严格落实“登记、转办、交办、报结、归档”要求，规范信访材料管理。
（12）严谨执行处分决定。明确专人负责，压实分管领导责任，严格处分执行，认真做好处分决定执行核对，在年度考核与奖金发放等关键环节进行双重审核，确保处分事项及时、准确落实到位，杜绝此类问题再次发生。
10.强化内控管理
（13）规范差旅报销。一是对经核实的重复报销部分，已责成当事人全部清退。二是严格执行差旅费有关制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批，严格差旅费报销审批流程，控制差旅费支出规模，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。三是建立健全内控制度，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、办公用品采购管理等工作，切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理，坚决杜绝违反中央八项规定精神方面的行为发生。
11.严格执行财经制度
（14）规范公务接待报销。一是贯彻落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定，及时修订并严格落实《宿松县人大常委会机关财务管理制度》，公务接待中厉行节约、反对浪费。二是落实“四单合一”规定，实行“一事一结”，规范公务接待审批报销程序。三是对公务接待情况进行全面核查，根据核查结果对相关负责人进行追责问责，杜绝此类问题再次发生。四是开展复盘核查，对近三年公务接待流程、经费使用等情况随机抽查，重点核查差旅出行、物资采购等环节，防范同类违规风险。
12.加强工会管理
（15）依规收取工会会员费。按照相关规定，完成补缴2021年至2024年的工会会员费，自2025年起严格规范收取工会会员费，落实相关文件要求，对照工资比例定期收取会员费。
（16）规范开展工会工作。一是停发单位聘请劳务人员严某工会福利，补发刘某工会福利。二是完成工会委员会、经费审查委员会换届，分别选举产生了工会主席、副主席，经审委主任。针对巡察反馈问题举一反三，压实工会委员会责任，按要求集体研究工会政策和相关支出，严格遵循工会工作流程，严守工作规范，严格按相关规定开展工会工作。
13.依规收缴聘请人员养老保险
（17）举一反三、查缺补漏。一是强化风险防控意识，开展业务培训，提高工作人员业务水平。二是明确专人负责，及时收缴报送，完成养老保险个人部分643.42元补缴和养老保险个人部分362.67元基数调整。三是举一反三，组织财务人员对近3年来养老保险、工伤保险、医疗保险等相关信息开展重点核查，查漏补缺。
14.健全项目服务和设备采购管理
（18）规范合同签订。一是通过对当时参与项目的经办人员、分管领导核实情况，查清“先签合同后上会”“合同要素缺失”等问题发生的具体经过和原因，形成了书面情况说明。二是按法律法规进一步规范项目服务和设备采购，加强自查自纠、举一反三，开展历史合同自查，未发现同类问题。
（19）加强档案服务项目管理。一是对当时参与档案信息化项目的经办人员、分管领导分别谈话、核实情况，查清具体经过和原因，形成了书面说明材料。二是规范项目建设流程，明确大额项目需走招投标流程，小额项目也需多家企业比价，禁止直接指定，流程留痕存档。三是限期完成未归档资料整理，整理收集巡察整改佐证资料、相关信访档案，做好分类、编号等工作，完成归档前准备工作。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面整改情况
15.充分发挥党组领导作用
（20）主动推动制度建设。一是为更好地适应新形势新任务，保持与党内法规的有效衔接，及时向县人大常委会党组请示报告，对《中共宿松县人大常委会党组规则》进行修订。二是及时梳理分析，修订完善《宿松县人民代表大会常务委员会议事规则》《宿松县人民代表大会常务委员会专题询问办法》《宿松县人民代表大会常务委员会人事任免案办理工作规程》相关制度文件。三是修订《宿松县人民代表大会常务委员会人事任免案办理工作规程》，统一任前法律知识考试要求，逐条梳理相关制度中考试要求的差异点，将统一后的考试要求整合为一致条款，删除冲突内容。四是立足工作实际，对现有规章制度进行了全面梳理，开展制度“废改立”工作，进一步优化工作监督、重大事项决定、人事任免和代表工作等方面的履职制度及内部管理等。
（21）严格落实“三重一大”决策制度。一是对分管负责同志进行追责问责，杜绝此类问题发生。二是严格落实民主集中制，凡属“三重一大”事项，均由领导班子通过会议形式集体研究决定，落实主要领导末位表态。三是在对机关“三重一大”事项上会研究前要充分调研论证，广泛征求机关党组成员、各委室负责人及机关党员干部的意见，根据需要适时征求代表和群众意见建议，增强决策的透明度和科学性。四是主动接受监督，每次机关党组会均主动邀请派驻纪检监察组列席，推动决策规范化科学化。
16.规范开展组织生活
（22）严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度。一是召开党员大会时，均通过微信或者电话等形式，至少提前1天发布会议通知，严格党员大会考勤制度，将参会情况纳入民主评议党员和年度考核。二是创新组织生活形式，结合禁放禁烧、人居环境整治等开展系列主题党日活动。三是严格落实党的组织生活制度，进一步规范执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，按要求开展批评与自我批评。对长期居住外地、因身体健康原因难以正常参加组织生活的退休党员，按规定向县委组织部报备。
17.抓好党员发展工作
（23）严格党员发展程序。一是积极跟县委组织部对接，加强对党务干部业务指导，常态化组织党务干部认真学习党员发展流程。二是发展党员工作中，严格按照党员发展要求进行考察培养，严格落实会议表决有关要求。
18.科学确定“书记领办事项”
（24）规范申报实施，做好结合文章。一是规范确定程序，完善“书记领办事项”管理，两个支部书记领办事项均经过集体研究、民主决策，并按规定程序向上级党组织申报备案。二是聚焦党建引领，各支部在确定“书记领办事项”时，紧密围绕服务中心、建设队伍的核心任务，分别确定为“加强民生实事票决项目实施情况监督”“通过人大监督助力我县医保基金使用与管理提质增效”，突出与“代表、监督”等人大工作的紧密结合。
19.着力擦亮“宿事速办”党建品牌
（25）推进资源整合。健全“宿事速办”驻站单位联席会议及轮值机制，按季度召集各驻站单位共同研判社区治理难题，联合县委编办、县住建局、县卫健委等单位到联盟社区开展党组织结对共建活动，讨论通过了《联盟社区“宿事速办”驻站单位工作规则》，并向社区赠送了部分红色书籍；开展“禁牧护河岸 清水润家园”主题党日活动，对二郎河畔的白色垃圾、废弃物进行清理；开展以“重阳暖社区 呵护一老一小”为主题的“宿事速办”志愿服务活动，为60岁以上老人提供免费血压、心率检测，解答慢性病管理疑问，并发放健康手册，服务100余人次。
（26）引导机关党员进社区服务。建立进社区服务制度化安排，由各成员单位轮值牵头开展主题党日、文明创建等活动，组织党员到工作站报到，常态化赴孚玉镇联盟社区共建共治，参与禁放禁烧、文明创建、防溺水宣传等活动5次，组织开展免费义诊活动，协调解决“向阳河各路口减速带安装、增加在校大学生勤工俭学”等群众急难愁盼问题。
（27）发挥牵头单位作用、提升工作质效。积极协调相关部门帮助解决问题，对社区反映和走访收集的问题，特别是人居环境整治、路灯、交通安全设施等民生实事重点督办，将整理后的诉求清单按一定程序转交责任单位限期整改，协调解决人居环境整治、路灯安装、池塘清淤等民生实事项目4件。
20.加强干部队伍建设
（28）用好用活机关编制。一是联合县委组织部、县委编办、人社部门制定招聘计划，2025年机关新招录公务员2名、事编人员1名，同时提拔调入1名副科级干部，调入事编人员1名。2026年机关招录公务员2名、事编人员1名。二是梳理县人大办公室5个内设科室负责人缺配情况，对秘书科负责人及时调整，按照人岗相适原则，明确行政科负责人。三是加强年轻干部日常教育管理监督，创新年轻干部主持工作例会机制，常态化组织年轻干部开展集中学习并专题交流研讨，进一步锤炼工作作风、提升业务能力。
（四）巡察整改和成果运用方面整改情况
21.严格落实主体责任
（29）扎实推进巡察整改工作。一是针对巡察反馈意见，集中整改期内及时专题研究整改举措，按要求总结报送整改进展、分析存在问题，确保整改任务逐项推进。二是明确领导小组及责任人，成立巡察整改工作领导小组，明确成员具体分工，确保责任到人；指定专人负责巡察整改佐证资料收集、整理与归档，建立资料台账，确保齐全可查。三是将巡察整改纳入年度重点工作，机关党组及时研究巡察整改工作，主动对整改情况进行“回头看”，推进整改常态化长效化。
22.提升代表建议办理工作成效
（30）跟踪监督代表建议办理。一是高位推动代表建议办理。对县人代会期间代表建议，由县人大常委会领导牵头督办，工委对口专项督办，代表工委、代表联络室负责协调督办，提升督办效能。二是建立台账销号管理。代表工委建立代表建议办理台账，动态掌握代表建议办理情况，对办理不及时的督促承办单位加紧办理，办完一件销号一件，确保件件有回应。三是加强代表建议办理跟踪回访。代表工委通过电话随访、实地了解等形式，征询代表对建议办理情况的意见。加强对代表建议办理答复函的审核，对6件答复空泛、落实不符合要求的责成有关部门重新办理。四是坚持县人民政府向县人大常委会报告代表建议办理情况的制度，2025年12月县人大常委会会议听取审议代表建议办理情况报告，在审议意见中明确办理代表建议重在解决实际问题的要求，促进县人民政府及承办单位提高办理实效。县十七届人大五次会议156件代表建议按期答复，其中县委、县政府领导及法检“两长”领衔督办的12件建议、主任会议成员牵头督办的5件建议均已落实办结。
23.抓好举一反三、建章立制
（31）加大整改力度、推动常态长效。一是督促财务人员加强理论学习，提升业务能力，严守财经纪律，严格资金管理。二是加强与县财政局、审计局等业务指导部门沟通联系，对巡察指出的报销附件不齐全、审核把关不严等问题立行立改，并进一步完善财务管理内控机制，规范报销、审核流程及要求。三是加强对财务管理制度执行情况的监督和检查，严格执行“三手制”，科室负责人先对报销材料真实性、完整性初审，财务人员再对附件齐全性、金额合规性复审，审核不通过的一律退回补充，确保各项财务管理制度得到有效执行。四是修订并严格落实《宿松县人大常委会机关财务管理制度》，通过建章立制进一步规范财务管理工作。
三、增强政治自觉，全力做好巡察整改“后半篇文章”
（一）扛牢责任担当。机关党组持续扛起巡察整改主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，对照巡察整改台账，适时对整改情况“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮、责任落实缺位；定期梳理巩固提升工作进展，及时反馈成果深化情况，紧盯整改细节、严把工作质量，始终做到“事事有人管、件件有着落”，以责任闭环保障整改成效。
（二）强化监督问效。聚焦整改成果巩固提升开展常态化自查自纠，对整改成果巩固不力、存在敷衍应付、松劲懈怠的委室或个人，及时谈话提醒、限期整改；对整改反弹回潮、弄虚作假的，严肃追责问责，以严的标准、实的举措强化监督问效。
（三）注重成果转化。坚持举一反三、标本兼治，以巡察整改巩固提升为契机，系统总结集中整改阶段的有效做法和成功经验，对巡察反馈问题整改情况进行梳理复盘，推动巡察整改与人大常委会机关日常履职、制度建设、能力提升深度融合，将整改过程中形成的成熟做法、有效举措固化为长效制度机制，以巡察整改成效推动人大常委会机关依法履职能力和工作规范化水平持续提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7821386，邮寄地址：宿松县东北新城政务中心二号楼宿松县人大常委会2312室，电子邮箱：ssrdmsk@163.com。
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