根据县委巡察工作统一部署，2024年12月27日至2025年1月24日，县委第二巡察组进驻县市监局开展巡察。2025年3月3日，巡察组向县市监局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、坚持政治引领，坚决履行主体责任
（一）健全组织体系，层层夯实责任
成立以局党组书记任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组及办公室。党组书记切实履行第一责任人职责，牵头审定整改方案，全程督导整改进展；班子成员严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域问题整改，推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）科学制定方案，明确整改路径
对照巡察反馈的4个方面共29项具体问题，逐项梳理形成巡察整改方案，明确各项问题整改目标、责任领导、责任部门、具体措施和完成时限，实行“挂图作战、对账销号”管理。针对复杂问题成立专项攻坚组，深入剖析问题根源，统筹制定“当下改”的针对性举措与“长久立”的制度性安排，确保整改方向明确、措施精准有力。
（三）严格督导检查，保障整改实效
领导小组定期开展专项督导，综合运用资料调阅、现场核查、座谈访谈等方式，全过程跟踪督促整改任务落实。对整改不力、进展缓慢的部门和责任人及时约谈提醒，确保各项整改任务不悬空、不落空，推动整改工作持续深化。
二、坚持问题导向，确保整改落到实处
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.加强统筹协调，纵深推进重点工作
（1）规范市场秩序，营造公平竞争环境。一是强化理论武装，通过党组理论学习中心组专题学习，深刻领会建设全国统一大市场的战略意义与实践要求。二是编制《聚焦营商环境改革创新行动方案汇编》，推行“一所一品牌、一部门一创新”理念，助力全国统一大市场建设。三是组建公平竞争审查工作组，审查涉及经营者经济活动的政策措施文件653份。四是出台《宿松县市场监督管理局法制员工作制度》，加强法制员培训与案卷评查，统一执法标准，规范监管行为。五是强化消费维权，今年以来，共受理投诉举报2594件，办结率达96%。
（2）提升服务效能，主动服务企业与群众。一是在全系统创新推行“理论半小时”学习制度，加强政治理论学习，提升队伍凝聚力、战斗力。二是广泛开展知识产权专员培训、知识产权服务日等活动，精准对接企业需求，定制化提供涉企服务。三是印发实施《2025年宿松县食品安全监督抽检计划》，覆盖全县所有乡镇（街道），完成抽检1090批次。四是完成岛津气相色谱工作包等检验检测设备升级与标准更新，涵盖32项食品参数与1项非食品参数，持续提升技术支撑能力。
（3）夯实基层基础，推进监管体系现代化。一是全面加强基层市监所硬件设施更新改造，完成山区综合行政和快速检验中心项目主体建设及复兴、汇口两个市监所改造升级，有序开展星级市场监管所申报，全面解决公务用车配备问题，基层硬件短板基本补齐。二是持续优化人员配置，推动以区域经济户口为核心的人员分配方案落地，新录用人员全部充实至基层一线。三是巩固提升乡镇“四员”管理制度，强化食品药品、农村聚餐等领域属地管理责任，提升工作覆盖面与响应时效。四是制定实施年度培训计划，分层分类开展业务培训，持续提升基层履职能力。
（4）健全工作机制，强化督导落实。一是完成罚没物品管理制度更新修订。二是推动局机关、各市监所及执法单位规范建立罚没物品库与登记台账，实现罚没物品集中销毁、清单票据统一管理。三是定期组织大型罚没物品销毁活动，财政部门全程监督，操作过程公开透明。
2.压实意识形态工作责任制，工作落实有抓手
（5）深化理论武装，筑牢思想根基。一是结合县委理论学习中心组学习部署与市场监管实际，制定年度理论学习中心组学习计划，修订党组理论学习中心组学习制度。二是创新开展“我为党组上堂课”活动，将习近平总书记最新重要讲话精神、省市县政策动态及市场监管重点任务等纳入学习内容。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极开展班子成员“四下基层”活动，督促指导各支部、下属单位全面履职尽责。四是将基层理论学习执行情况纳入日常督查范围，定期发布党建工作信息，及时通报存在的问题。
（6）压实意识形态主体责任。一是修订《党组理论学习中心组学习制度》，将思想宣传工作纳入学习范围。二是召开意识形态学习暨风险研判会，学习贯彻习近平总书记对意识形态工作的重要论述，结合市监工作中意识形态风险开展研判、讨论。三是将意识形态工作纳入《年度考核工作细则》，及时发现并报告本辖区内行业领域敏感信息，化解风险舆情。
（7）强化意识形态管理。一是班子和班子成员均将意识形态工作作为述职评议内容。二是制订《宿松县市场监督管理局绩效考核实施办法》，把意识形态工作纳入《年度考核实施细则》。
（8）提升意识形态工作质量。一是党组理论学习中心组把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入“第一议题”内容。二是领导班子和班子成员均将意识形态工作纳入2024年度民主生活会对照检查内容。三是结合市监工作实际，认真开展意识形态风险研判工作。四是在2024年度综合考核中，意识形态工作考核明显提升。
（9）风险防范意识不断提高。一是建立注册登记审核人员作风监督制度，形成“月度自查、季度互查”常态化监督机制。二是严格执行《安徽省经营主体住所（经营场所）登记管理办法》，审慎核查经营者提交材料。三是对经营地址存疑、信用记录异常等风险主体实施重点监管，适时启动审慎核查程序。
（10）落实信息公开“三审制”，严格把握信息公开。一是成立机关信息内容审查小组，定期开展日常自查与季度抽查。二是制订《政府信息公开制度》及《宿松县市场监管局政府信息公开发布“三审三校”工作办法》，明确各环节审核标准。三是定期组织机关年轻干部参加集中培训，提高信息发布质量。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面
3.全面履行全面从严治党主体责任，坚持严的标准不动摇
（11）强化主体责任意识，筑牢思想防线。一是加强党组对习近平总书记关于党的纪律建设与全面从严治党重要论述的深入学习。二是定期召开系统党风廉政工作会议，贯彻全面从严治党精神，讲授廉政专题党课。三是班子成员深入基层开展谈心谈话，及时发现并化解苗头性、倾向性问题。
（12）强化监督检查，推动问题整改。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开全系统专题警示教育大会，安排青年干部参加庭审现场教育，各基层党组织、市监所同步开展警示教育活动。二是认真听取群众意见建议，专题研究处置历史遗留问题，及时回应群众诉求。三是修订完善机关及下属单位“三重一大”事项管理制度，加强风险事项审核管理，规范决策议事程序。
（13）持续加强党员干部教育管理。一是将习近平总书记关于党的作风建设重要论述纳入理论学习中心组重要学习内容，同步推动干部职工加强学习。二是召开班子年度暨巡察整改专题民主生活会，结合身边案例深入开展批评与自我批评；各支部召开组织生活会，批评见人见事、红脸出汗。三是结合工作实际，建立“临时性任务工作小组”制度，快速高效完成交办的中心工作任务。四是聚焦违规经商办企业、家属违规从业等情况开展全面清查，实时完成整改。五是制订《“八小时外”行为规范》，机关党员干部均签订党风廉政承诺书，机关纪委结合巡察反馈问题开展提醒谈话。
（14）强化管党治党机制，堵塞廉洁风险漏洞。一是将财务纪律纳入“我为党组上堂课”学习内容，规范机关物资采购，防范财务风险。二是请县审计局对近年来工作进行审计，及时消除风险隐患；加强与县公共资源交易中心对接，规范招标采购工作流程。三是驻市监局纪检组、机关纪委分工协作，对巡察反馈的问题及时开展调查处置。
（15）严格落实中央八项规定精神，规范补贴发放。一是全面自查2021年以来各类工作补助发放情况，及时消除问题隐患。二是严格执行现行财务制度，加强宣传贯彻。三是调整充实机关内部审计工作小组，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展内部自查自纠。
4.拓展监督范围，提升监督效能
（16）强化监督，规范招投标和资金使用。一是开展业务学习监督与联合检查，组织监督执纪专题学习。二是将基层独立法人“三重一大”事项统一纳入党组决策议事规程。三是组织召开系统党风廉政建设会议和专题警示教育会，各下属单位开展形式多样的警示教育活动。
5.履行国有资产管理职责，杜绝国有资产流失
（17）完善固定资产登记管理。一是由财务股、办公室联合开展固定资产清查，重新建立国有资产管理台账并按规定报废无使用价值资产。二是修订台账与标签制度，实现固定资产规范化管理。
6.严格执行财务管理规定，确保资金运行规范
（18）规范资金管理。一是配合县审计局开展财务审计，针对风险点完成整改，并将审计内容纳入专题学习范围。二是加强对巡察反馈问题处置，相关人员收到处理处分。
（19）规范资金支付。一是追回相关费用。二是发挥机关内部审查小组作用，依规组织开展内部审计工作，对发现的问题及时进行纠正。
7.加强作风建设，服务经济社会高质量发展更有力
（20）专项整治行动更“走心”。一是领导班子带头，结合中央八项规定精神学习开展系统自查，建立整改台账、做到立行立改。二是制定《宿松县市场监督管理局涉企行政检查工作制度（试行）》，加强涉企检查报备。三是印发《2025年宿松县食品安全监督抽检计划》，截至目前，已抽检食品1084批次。开展专项检查8次，覆盖被监管对象657户次，发现问题622条，立案查处59起。
（21）严格注册登记管理。一是制定业务学习计划，开展集中学习研讨，明确业务办理标准和操作流程，严格依法依规办理各项登记注册业务。二是建立与公检法等相关部门信息共享机制。三是严格核实外来公函，审慎办理涉案企业变更。
（22）严把企业注销登记审核关。一是构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，线上发布政策解读，线下设立政策咨询专窗。配备专职咨询员，为经营主体提供“一对一”法规解读服务，提升登记注册法规知晓率。二是定期开展业务培训，不断提高窗口人员业务办理能力水平。三是建立疑难问题会商机制，对复杂注销申请进行集体研究，有效防范虚假注销。四是开展全县经营期限到期经营主体核查。五是设立注销异议受理专岗，优化“接收－核查－反馈”全流程处理机制，切实保障债权人、利害关系人合法权益。
（23）案件处置更加规范。一是组织系统各案件办理单位全面清查自身查办的案件，对相关案件依法处置。二是结合工作要求，及时下达案件办理工作提示，督促案件及时办结。三是组织案卷交叉评查，促进案卷质量不断提升。四是对相关人员予以处理。
（24）强化资料管理。一是全面梳理文件资料，统一编号存档保存。二是完善《档案人员岗位责任制》《档案借阅管理制度》《档案利用制度》《档案保密制度》等相关制度，规范档案管理使用。三是组织开展资料管理与保密知识学习培训。
（三）基层党组织和党员队伍建设方面
8.全面履行党建责任，推动党内组织生活制度规范落实
（25）规范党员发展工作。一是召开全系统支部书记培训会，学习《发展党员工作规范化指南》。二是填写《入党积极分子、发展对象基本信息登记表》，实时掌握各支部党员发展现状，及时对支部党员发展工作进行督导。
（26）加强督查指导，履行党建职责。一是督促机关党委严格履行工作职责，及时研究部署党建工作。二是开展党建务实月活动，组织支部交叉互查，及时发现问题并督促整改。三是举办基层党组织书记培训，学习《支部工作实务》，提高基层党务工作者能力水平。四是班子成员、机关党委深入基层支部，列席指导基层党支部组织活动。五是积极推进“小个专”综合党委、外卖送餐行业工作委员会换届，调整成立中共宿松县小微企业个体工商户专业市场（网约配送）综合委员会。六是申报省级“小个专”党建示范街（区），加强党群驿站建设与新就业群体服务。
（27）党建带团建，激发青年力量。一是将习近平总书记关于青年工作的重要思想、中央群团工作会议精神等纳入党组中心组学习计划并组织学习，将基层团建工作纳入日常工作督查内容。二是有效组织机关团支部活动及系列职工活动。三是实行机关党委与团支部双向列席会议机制，充分发挥“党建带团建”示范引领作用。
（四）巡察、审计等整改和成果运用方面
9.坚持常态整改，充分运用巡察成果
（28）严格落实整改要求，提高履职能力。一是对《罚没物品管理制度》进行修订，建立罚没物品库，完善罚没物品登记台账，明确牵头办理部门。二是举办大型罚没物品销毁活动，邀请县财政局监督执行。三是根据工作实际对人员配置方案进行调整，全面解决基层人员分布不合理不平衡的问题。2025年，12名新录用人员均安排在基层一线工作岗位，充实了基层工作力量。四是全面推行乡镇四员管理制度，设立乡镇食品药品安全四员424名，引导乡镇村级组织积极履行主体责任，提高了工作的覆盖面和时效性。2025年，已组织培训59场次，备案农村自办宴席696起，指导就餐人55993人。五是根据工作需要，组织案卷评查、注册登记、食品安全监管、知识产权等专项培训，培训人员140余人次，全员履职能力不断提升。
（29）持续用力，巩固扩大巡察整改成效。一是定期组织开展全系统警示教育活动，严明工作纪律、规范执法行为。二是组建机关党委和相关股室联合督查组，通过查阅资料、实地走访等方式逐项验收，动态跟踪督办整改事项，实行销号管理。三是不断提升执法服务水平，组织执法培训6场次，参训人员500余人次，在各级执法竞赛中屡获佳绩。四是制定《宿松县市场监督管理局涉企行政检查工作制度（试行）》，进一步规范涉企执法行为。五是编制《聚焦营商环境改革创新行动方案汇编》，围绕“一所一品牌、一部门一创新”思路，提出创新工作方案39条，全面深化为企服务意识。六是发布机关党建工作通报，督促支部落实问题整改，全面解决基层党组织党建、业务两张皮问题。
三、坚持成果运用，推动工作稳健发展
宿松县市场监管局党组将持续压实巡察整改主体责任，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成整改任务适时开展“回头看”，巩固成效、防止反弹；对尚未彻底解决的问题紧盯不放、一抓到底。坚持问题导向，推动巡察整改与主体责任落实、班子队伍建设、党风廉政建设及业务工作深度融合，将巡察成果转化为改进工作的强大动力，以整改促纪律作风转变，激发干部职工干事创业热情，持续营造风清气正的政治生态，持续推动市场监管工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7821258；邮政地址：安徽省安庆市宿松县孚玉镇工商路7号；电子邮箱：2198018587@qq.com。
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