
根据县委统一部署,2024年10月21日至11月17日,县委第一巡察组对北浴乡党委及村级党组织开展了巡察。2024年12月20日,县委巡察组向北浴乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,坚决履行巡察整改政治责任
(一)加强组织领导,扛稳主体责任。北浴乡成立以党委书记为组长,党委副书记、乡长为常务副组长的巡察整改工作领导小组,负责落实巡察整改的统筹协调工作。领导小组设立办公室,研究制定了《北浴乡党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,针对反馈问题,逐一明确责任单位完成任务和完成时限,做到巡察整改任务一项不漏,整改责任全面落实。
(二)加强督促指导,确保整改实效。为确保巡察反馈问题彻底整改到位,北浴乡召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会1次,召开相关部门整改会商会5次,并到各村指导整改工作6次。班子成员根据分工各自牵头分管部门整改,二级机构相关负责人按照职责分工主动认领问题,层层压实责任,确保一件一件落实。
(三)加强常态管理,提升工作成效。北浴乡党委建立了《县委第一巡察组对北浴乡党委巡察整改进展情况台账》,采取动态管理、台账推进的办法实施整改,推动问题整改落地见效。同时,坚持举一反三,以点带面,及时总结整改经验,坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作,确保所有问题整改到位。
二、坚持问题导向,推动逐项整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面问题整改
1.全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
(1)强化学习研讨。一是组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题研讨,今年以来召开党委理论学习中心组学习会11次,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展研讨发言41人次,撰写发言提纲10份。二是制定《北浴乡机关党支部学习贯彻党的二十大精神计划》,乡机关党支部已开展专题学习9次,督促各村党组织对《中国共产党纪律处分条例》进行补学,开展常态化、多形式的学习。
2.着力推动经济高质量发展
(2)加强项目谋划。一是成立工作专班,实行挂图作战,完成了马厂易地扶贫搬迁安置点基础设施提升项目4户征地拆迁,截至目前主体工程已全部完工;罗汉山村精品示范村建设共谋划项目16个,总投资5151.63万元。2023年涉及5个项目已全部通过县级验收。2024年涉及11个项目(含续建项目4个)已全部完工。2025年涉及7个项目(含续建项目4个)已全部开工建设。二是与某电子商务有限公司签订合作协议,约定北浴乡享有电商平台销售额2%的收益,已开展选品直播活动。三是宿松某材料科技有限公司矿产品加工项目于2024年11月动工,截至目前完成投资5370万元;更新完善北浴乡在外人才信息库并成功召开2025年北浴乡“迎新春、叙乡情、话发展”恳谈会;针对投资、工业产值、商贸销售额等重点经济指标,开展月度会商8次,制定了2025年度项目投资计划。
3.奋力推进巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接
(3)积极化解村级债务。一是对各村现存债务总量、形成原因等进行了全面摸底,建立了村级债务底数台账。因村制宜、因债施策,组织6个村结合村情实际制定了村级化债方案,逐步化解债务。二是从严落实“村财乡管”制度,对无项目资金来源的建设履行审批程序,严控村级举债建设,目前未发现新增债务情况。
(4)统筹村级项目管理。一是针对油茶产业后期管护问题,发送工作提示函到相关村,目前滑石、四吉两个村已清除了油茶基地杂草,并安排专人对各油茶产业基地定期管护。二是组织人员对2025年新增的7个产业项目进行深入实地论证,确保项目精准谋划。三是建立全乡项目资产管护台账,管护责任均已落实到相关部门负责人,力争2025年产生收益37万余元。
(5)强化集体经济收益管理。一是下发催收工作提示函到迎宾村、马厂村、滑石村,督促相关村尽快完成村集体经济欠款催收工作。二是由乡主要负责人带队到各村开展专项督导,并对各村主要负责人进行调度,逐步完成村集体经济催收清欠工作。对剩余欠款已通过法律起诉催收、申请终止合同并安排专人依法催缴租金及服务费、另行发包的方式进行清收。
4.大力落实上级重点工作任务
(6)加强土地使用监管。一是通过党委扩大会议形式细化工作举措,明确自然资源、林业、农业农村等部门职责分工,明确项目实施前用地预审制度,截至目前,4处违法图斑均完成整改。二是通过乡村干部大会形式开展用地政策相关文件精神学习2次,学习了《建设用地审查报批管理办法》《宿松县农村宅基地建房管理办法(试行)》等文件。三是建立北浴乡村级网格包保制度,落实巡查工作机制,2025年以来开展工作巡查10余次。
(7)深入推进移风易俗。一是加强对移风易俗工作的领导,压实北浴乡移风易俗工作网格包保责任。二是召开北浴乡移风易俗工作推进会,专题学习移风易俗有关文件精神;2025年以来下沉到村开展移风易俗政策宣讲会13场次;建立移风易俗典型案例库,收录厚养薄葬等典型案例2例。三是建立丧事简办工作台账,对同类问题开展核查,无一例超期办结。
(8)全力破解饮水难题。一是针对巡察反馈的廖河村、罗汉山村的供水保障问题,做到举一反三,全面开展饮水安全大排查,同时积极对接水利局,争取项目资金支持。2024年,解决了廖河村、罗汉山村共370余户地势较高村民的饮水困难问题。二是已建立水源管护台账,积极争取2024年中央财政补助农村饮水工程维修养护资金,解决了6个村的农饮维修养护问题。
(9)全面加强森林防火工作。一是加强组织领导,及时调整森林防灭火工作领导小组,建立以党政主要领导为第一责任人、分管领导具体负责、其他班子成员齐抓共管的森林防火指挥机构。二是健全机制,完善《北浴乡森林防火工作方案》《生态护林员管理办法》。建立乡干包村、村干包组、组包山头的责任网络。2025年以来,全乡共开展防火隐患排查3次,开展清除芭茅行动3次。
5.全面落实意识形态工作责任制
(10)深刻领悟意识形态工作的极端重要性。一是加强组织领导,压实工作责任,成立意识形态工作领导小组,形成党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局,出台意识形态工作方案,将意识形态工作纳入年度工作目标考核,与其他工作同部署、同落实、同考评。二是召开北浴乡意识形态工作专题培训、网络意识形态专题培训、2025年上半年意识形态工作专题会,强化对意识形态工作的思想认识。三是将意识形态工作纳入北浴乡党建工作要点并作为重点内容纳入民主生活会对照检查材料和述职报告。四是开展网络舆情处置实地指导,有效化解网络舆情风险。
6. 严格履行安全生产监管责任
(11)完善工作机制,整治安全隐患。一是组织学习《宿松县贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,增强安全生产责任意识。二是厘清岗位职责、制定责任清单,严格贯彻“三管三必须”原则,落实安全生产责任。三是消除安全隐患,北浴乡中心敬老院、安徽某矿业有限公司、某加油站办公楼等相关问题均已整改。四是深化教育培训、加强检查督查,开展安全生产巡查6次,联合县交警三中队开展交通安全培训会2次,对S249省道沿线4个村相关负责人,辖区3家矿山企业负责人及司机,沿线部分群众开展交通安全培训,引导自觉遵守交通规则、提升交通安全意识。
7.强化惠民政策落实
(12)全面履行社会救助职能。一是组织学习《宿松县最低生活保障工作操作规程》《安徽省特困人员认定办法》等文件。二是依托社会救助大数据信息系统,重新核对低保特困人员情况,全面了解家庭财产、收入状况等,共核查农村低保人员677人、特困人员127人,对县级反馈预警对象逐一入户走访,清退不符合政策的低保对象26人,特困对象1人。三是对4名相关负责人进行问责处理。
(13)及时开展监测识别纳入工作。落实精准识别、动态管理机制,2025年以来纳入低保对象53人,6人纳入低保边缘对象进行监测。
(14)规范冬春救助资金评定程序。一是组织学习《宿松县2024-2025年度冬春救助工作方案》等相关政策文件,掌握救助标准、评定流程。二是开展冬春救助相关政策宣传6次,及时发放救助物资,2024年发放冬春救助款25万元。三是建立救助档案407份,对2020年至2024年冬春救助评定程序进行了规范。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面整改
8.全面落实党委全面从严治党主体责任
(15)压实全面从严治党主体责任。一是在乡党委扩大会上开展习近平总书记关于全面从严治党的重要论述集中学习。二是印发《关于落实全面从严治党主体责任清单》,明确党委主体责任清单、党委主要负责人责任清单、领导班子成员责任清单。三是加强农村党建工作指导员队伍建设,印发《关于调整北浴乡村级党建指导员的通知》,明确各村党组织党建指导员。四是及时传达学习典型案例通报,向全体乡村干部发送廉洁提醒短信2000余条。
(16)加强干部教育管理监督。一是组织乡村干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。二是组织机关干部对办公电脑开展了自查自纠,对接县委保密办对涉密岗位人员办公电脑开展监测10人次,对机关干部办公电脑逐一张贴了提醒条。三是开展2025年度新入职人员保密教育培训8人次。
9.强化监督执纪问责力度
(17)提高执纪监督水平。一是2025年以来,开展纪委业务学习会5次,学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等条例法规,提高干部业务水平。二是联合相关职能部门开展安全生产、作风建设、森林防灭火、防汛等日常监督5次,发现问题12个,并督促完成整改。三是通过巡察反馈、公检法移交、日常监督等方式收集问题线索8条,其中3条已办结,暂存3条,2条由县纪委办理。
10.规范项目工程管理
(18)严格项目工程管理。一是组织开展项目管理业务培训会,对《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》《安庆市乡镇限额以下工程建设项目发包活动暂行规定(试行)》等文件进行解读。二是出台北浴乡工程建设项目发包管理领导小组文件,明确项目监管责任人,按照相关程序确定施工单位。
(19)严禁项目违规发包。严格按照相关程序确定施工单位,全面排查北浴乡2025年工程项目发包情况,未发现“违规发包”问题。
(20)规范项目发包。一是加强项目管理办法的学习;二是厘清项目款项的去向,对相关责任人进行追责问责。
(21)规范项目招投标管理。一是组织开展项目管理业务培训会,对相关文件进行解读学习。二是成立乡级限额以下工程建设项目发包库,并召开会议组织学习。三是对2025年度已发包的项目,由牵头主管部门组织督导检查3次,未发现虚假邀标问题。四是对相关责任人进行追责问责。
(22)严格执行项目发包规定。一是组织开展项目管理业务培训会,深入学习了相关文件。二是审核乡级限额以下工程建设项目发包库资质,对不符合条件的单位及时退出发包库。三是对相关责任人进行追责问责。
11.强化乡村工程建设管理
(23)规范工程建设管理。一是开展项目结算审计、资金支出等专题培训学习。二是组织项目结算审计,由乡财政部门牵头对尚未结算项目开展结算审计。三是规范支出手续,责令相关支出附件不规范的村按照要求补全支出附件,同时对工程承包方、收款方、发票开具方不一致的情况进行核查。
(24)严格执行合同约定。一是加强对项目管理办法、资金支出等的学习和培训。二是对缺少支出附件的,完善财务支出和报账手续。三是对相关责任人进行追责问责。
(25)加强项目监管。一是组织开展项目管理业务培训会,对相关文件进行解读学习。二是对项目进行核算,对多计工程款进行追缴,对相关责任人追责问责。三是出台北浴乡工程建设项目管理领导小组文件,明确项目监管责任人。
(26)严格执行项目变更手续。一是组织开展项目管理业务培训会,对相关文件进行解读学习。二是对相关责任人进行问责处理。
(27)加强材料价格审核把关。一是组织开展项目管理业务培训会,对相关文件进行解读学习。二是对多计工程价款予以追回,对相关责任人进行问责处理。
(28)严格工程结算审计。一是组织开展项目管理业务培训会,对相关文件进行解读学习。二是出台北浴乡工程建设项目发包管理领导小组文件,明确项目监管责任,做好项目过程审计。
(29)严禁村干部或其亲属承揽本村工程项目。一是组织开展项目管理业务培训会,对相关文件进行解读学习。二是出台北浴乡工程建设项目发包管理领导小组文件,明确项目监管责任,做好项目过程审计。三是对3名相关责任人进行追责问责。
12. 落实村级“三资”监督管理责任
(30)加强村级“三资”监督管理。一是严格执行相关制度,组织开展“三资”相关管理规定学习和培训。二是落实个案问题整改,成立工作专班,完成集体资产清查。出台《迎宾村“三资”并账实施意见》,完成村级并账工作。
(31)严把财务审核关。一是规范村级津贴福利发放,严禁违规发放津补贴和福利。经排查,2025年村级未发现违规发放津补贴或福利问题。二是追回违规发放的津补贴款,对5名相关责任人进行问责处理。
(32)强化债务化解。一是建立完善并严格执行村级借款报备制度,对村级借款严加规范。二是对相关责任人进行追责问责。
(33)加强库存现金管理。一是组织开展财务业务培训会,集中学习《农村集体经济组织财务会计操作指引》。二是对相关责任人予以问责处理。
13.严格执行财务内控制度
(34)规范公务用车管理。一是健全机关公务用车管理制度。二是严肃财务纪律,加强支出附件的审核把关,严格落实报账程序。
(35)规范差旅费报销。一是组织召开财务业务学习会,对党政机关差旅报销办法开展学习培训。二是严格执行机关差旅报销制度,明确公务出差报销标准,对多计伙食补助、多计差旅费进行追回。
(36)规范招待费核算。一是组织召开财务业务学习会,集中学习《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》。二是对未正确核算的会计科目完成了调账处理。
14.严格执行财经制度
(37)规范项目资金列支。一是组织项目资金管理办法的学习和培训。二是追回项目结余款项,并对相关责任人进行问责处理。
(38)完善支出附件。一是组织召开财务业务学习会,集中学习《中华人民共和国会计法》《行政单位财务规则》。二是对缺少支出附件的完善补充支出附件。
(39)严格管理固定资产。一是组织召开财务业务学习会,集中学习《农村集体经济组织财务会计操作指引》《行政单位财务规则》。二是健全固定资产管理制度,进一步明确固定资产列入标准。三是完成全乡固定资产登记入账。
15.规范村级财务核算
(40)会计科目分类处置。一是加强财经知识的学习和培训。二是针对会计科目不一致的情况,进行分类更正和调账处理。
(41)加强收入管理核算。一是加强财经知识的学习和培训。二是对收入管理不规范的,补充相关材料并完善相应手续。
16. 严格落实“三重一大”制度
(42)贯彻落实“三重一大”制度。一是深入学习“三重一大”制度,对严格落实该项制度提出具体要求。二是严格落实“三重一大”制度,2025年以来召开党委会议27次,会前由乡党委班子成员对分管领域涉及重大事项进行全面梳理,由乡党政办梳理建立议事内容目录,涉及重大事项一律提交党委会议集体研究。
(三)基层党组织建设方面问题整改
17.加强基层党建
(43)严格落实“三会一课”制度。一是对习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述,《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规定进行了深入学习。二是召开乡村两级党务工作者业务培训,对规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度提出要求。三是督促各基层党组织认真执行党课制度,2025年以来全乡各党支部书记上党课36次。扎实开展2024年度组织生活会暨民主评议党员工作,对评定的不合格党员逐一落实帮教联系人、建立帮教措施台账。四是对相关责任人员进行了问责处理。
(44)强化基层党组织队伍建设。一是根据村“两委”缺额情况,建立村级班子配备情况台账。二是结合村级班子中期评估,对全乡6个村31名村干履职情况进行全面分析,建立村书记后备储备库10人,逐一落实结对帮带、实行跟踪管理培养。三是研究出台《北浴乡村级后备干部选育管用工作办法》,为2026年村级换届打牢基础。
(45)规范党员发展程序。一是组织召开党员发展业务培训会,压实党务工作者职责,加强对党员发展全过程把关。二是对本次巡察反馈意见进行了逐一核查,已对相关负责人进行追责问责。
(四)巡察整改和成果运用方面问题整改
18.聚焦巡察问题整改
(46)开展问题整改“回头看”。一是加强项目管理、招投标方面政策文件的学习;二是进一步规范乡级限额工程招投标制度,并成立工作领导小组;三是加强项目招投标制度执行的全过程监督和检查。
19.聚焦审计问题整改
(47)扎实抓好审计问题整改。一是组织开展财经知识的学习和培训。二是制定乡村往来款清理方案,组织人员对往来款进行分类清理。逐一分析核对往来款项形成的原因,并按相关规定逐步进行会计科目调账处理。
三、下一步工作安排
(一)常抓不懈,加大整改力度。坚持巡察整改工作紧抓不放,保持目标不变、力度不减,对已完成整改的持续巩固拓展整改成果,对需要长期坚持的继续加压施策,切实扛牢责任,持续稳步推进,对尚未完成的整改任务,深入分析原因,明确责任及时限,以钉钉子精神一项一项抓好落实,确保巡察反馈问题全部完成整改。
(二)跟踪督办,压实整改责任。进一步提高政治站位,强化政治担当,按照巡察整改工作要求,不折不扣落实主体责任和监督责任。定期开展巡察整改落实情况督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,明确好责任领导、责任人,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(三)建章立制,巩固整改成效。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事管权,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,用机制制度巩固问题整改成果。牢牢把握巡察整改与北浴乡发展的结合点,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动作风改良,以巡察整改推动北浴乡经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-7021013;邮政地址:安庆市宿松县北浴乡马厂村76号;电子邮箱:ssxbyxzf@163.com。
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