根据县委统一部署，2024年6月14日至7月3日，县委第一巡察组对宿松县交通建设投资集团有限公司党支部（2024年8月已变更为中共安徽宜松建设投资有限公司党支部）进行了巡察。2024年8月29日，县委巡察组向安徽宜松建设投资有限公司党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化政治担当，坚决扛牢整改政治责任
（一）提高政治站位，保持高度自觉。宜松公司党支部始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，对县委第一巡察组反馈的问题予以高度重视、全盘接收，并认真履行巡察整改的整体责任，将巡察整改工作视为一项重大政治任务来推进。
（二）加强组织领导，层层压实责任。成立由支部书记任组长、其他班子成员任副组长、相关人员为成员的整改工作领导小组，负责落实整改工作的统筹协调工作。整改领导小组下设办公室，负责做好巡察整改日常工作，确保巡察整改工作有力、有效、有序推进。
（三）制定整改方案，强化跟踪问效。围绕巡察指出的4类17项27个问题，公司召开部署会专题研究制定整改方案，逐条对照问题剖析，逐项制定整改措施73项。建立常态化调度机制，先后召开专题组织生活会1次，专题推进会8次，及时掌握整改进度，确保整改成效不打折扣、不降标准。
二、坚持问题导向，从严从实推进整改工作
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面问题整改
1.持续强化学思用贯通
（1）不断深化理论学习。一是公司制定印发《安徽宜松建设投资有限公司理论学习制度》，组织职工集中学习习近平总书记关于国企改革发展、交通强国的重要论述和指示批示精神，结合公司当前市场化转型工作实际，深入学习习近平总书记关于乡村振兴、农业、林业、文化旅游等工作重要论述，召开集中学习会37次。二是利用举办读书班、“三会一课”、主题党日等多种方式，组织全体干部职工集中学习15次，推进学习常态化、制度化。三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，实行班子成员分项目包保制度，主动到在建重点项目一线，解决征地拆迁、土地流转等群众身边的问题7次，疏通工程推进滞后的“堵点”，为项目顺利推进创造条件。
2.锚定战略促经营破局
（2）聚焦目标谋发展突破。一是委托第三方专业机构编制完成《安徽宜松公司战略发展规划》，明确了公司发展定位和目标，建立了中长期规划评估机制，明确规划执行情况、目标完成情况、绩效考核情况等内容。二是努力实现营收新突破。G347服务区加油站已于2025年7月正式运营，实现公司经营收入较上年取得新突破；公务车租赁经营获批准，已拥有车辆资产17台，11月正式开始运营；积极推进白崖寨、小孤山、九井沟3个景区资产及经营权划转工作，划转后适时开展相关经营业务。三是坚持融合创新，积极谋划277亩龙山街道绿色低空飞行营地、10万吨竹智能循环产业园、100亩中药种植加工产业园等项目，从根本上提升公司的核心竞争力，真正走上高质量、可持续的发展道路。
3.提速攻坚促项目见效
（3）加快推进项目建设。一是建立重点项目调度机制，班子多次召集相关负责人召开重点项目推进会，研究解决项目推进中“难点”“堵点”，有效落实了交通枢纽四证办理、S249牌楼至复兴公路项目拆迁款支付等问题。对短期难以协调解决，且造成项目推不动、无进展的问题，实行与乡镇、村会商制度，研讨解决问题的方法和途径，有序推进了木梓村拆迁协议签订和雨福村农事服务中心规划选址等问题。二是分项目设立工作专班，细化工作任务，明确专人负责对接、协调，切实改变项目滞后局面。目前，交通枢纽项目主体建筑基础完成，已进入地下室基槽、垫层、防水等施工；S249牌楼至复兴段公路项目改建段主体基本完工，新建段完成71%；千岭产业园项目完成2号育秧大棚施工、创意乡村正在启动建设；国储林项目完成林地测绘4.34万亩，流转2.68万亩，收储林木1308.05亩。
4.严格防范债务风险
（4）严守债务风险底线。一是建立常态化、精准化预警监测机制，对存量债务规模、结构及偿付能力进行动态跟踪研判，提前识别潜在风险点。二是结合债务实际情况与资金流状况，科学制定分阶段、可落地的还款计划，优先化解高风险、高成本债务，稳步推进存量债务清零或降负。三是主动对接财政部门及各大银行，积极争取政策支持，通过直接融资或债务置换等方式，圆满完成2024年至2025年10月期间到期债务的还本付息任务，坚决守住不发生重大金融风险的底线。
5.优化企业内部管理
（5）构建规范高效管理体系。一是优化组织架构。根据公司业务流程和职能需求，合理设计组织架构，新增投资发展部、风险控制部，明晰各部门工作职责。二是健全目标体系。每年与县国资委签署目标责任书，量化指标体系，明确工作重点任务，提高产出质量。三是充实人员力量。经县政府批准，县国资委牵头组织完成国企高管和工作人员选聘、招聘工作，按岗配足管理人员，公司总经理、1名副总和10名工作人员已全部到岗。
6.全面落实意识形态工作责任制
（6）加强意识形态工作。一是公司印发《安徽宜松公司党支部落实意识形态工作责任制实施办法》文件，全体干部职工签订《意识形态领域工作责任书》。二是明确意识形态工作责任制，成立宜松公司党支部意识形态工作领导小组，做到每年至少召开两次意识形态工作专题会，专题研究意识形态工作，报送年度落实意识形态工作专题报告，实现抓意识形态工作常态化。三是制定舆情应急管理防控制度，加强舆情管控知识学习，切实提高舆情引导处置能力水平。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面整改
7.从严防范廉洁风险
（7）合理使用项目资金。一是利用股权转让的方式追回该项资金，并对公司其他项目资金使用情况开展全面梳理和自查自纠，未发现类似问题。二是实行精准问责，对巡察指出的招标问题，按照情节轻重分别对2名相关责任人进行问责。三是组织相关人员开展业务知识学习培训2次，切实提升专业水平。四是严格执行宜松公司《财务管理制度》，定期开展资金使用合规性复盘，确保类似问题不再发生。
（8）规范项目招投标程序。一是组织相关人员开展招投标业务知识学习培训会，熟悉掌握招投标采购相关规定。二是严格落实责任追究机制，对相关责任人依规依纪开展追责问责。三是举一反三排查整改，组织对公司其他工程项目进行全面梳理自查，未发现类似问题。四是引以为戒，坚持按照公司规章制度，对涉及项目招标事项一律通过公司会议研究决定，规范后续项目招投标采购行为。
8.加强项目建设过程管理
（9）规范项目前期建设程序。一是组织工程管理人员学习公路建设项目前期建设程序等内容，全面熟悉建设管理流程。二是严格落实责任追究机制，对涉及的相关责任人进行追责问责。三是针对公司其他工程项目，组织开展系统性自查梳理工作，细化排查要点并做好台账登记，未发现类似问题。四是修订完善《宜松公司工程建设管理办法》，规范后续项目建设管理程序。
（10）及时签订项目建设合同。一是结合公司实际，修订完善《宜松公司工程建设管理办法》，组织开展工程领域法律法规学习5次，提升工程管理人员业务水平。二是对公司其他项目施工合同签订情况开展全面自查，共排查项目28个，未发现类似问题。三是后续项目严格按照县公共资源交易平台合同管理规定，及时签订合同并在规定时间内完成电子合同上传。
（11）规范项目信息公开流程。一是全面梳理排查公司其他工程项目，未发现采购类项目公示期少于1天、招标类项目公示期少于3天的情况。二是加强后续项目招标代理机构管理工作，优先委托信誉评级高、行业经验丰富、综合实力强的代理机构，从源头保障招标工作规范性。
（12）完善项目资料要素管理。一是对其他项目资料开展全面自查，重点核查资料签署日期、责任人签字等关键环节，同步建立《项目资料自查台账》，未发现资料无日期、未签字等情况。二是明确专人负责档案收集、整理和管理工作，对后续招标代理机构移交的项目招标评标资料进行严格审查、复核，确保无类似情况发生。
9.强化资金合规管理
（13）加强资金管理。一是修订完善《宜松公司资金管理制度》，资金拨付严格按照制度执行，从制度层面堵塞管理漏洞。二是全面排查公司其他项目资金管理情况，未发现类似问题。三是持续加强后续项目资金使用管理，强化项目经理、财务等关键岗位人员合规意识，从执行层面杜绝违规风险。
（14）规范付款流程。一是财务部门依据新制定的《宜松公司资金管理制度》，全面核查公司在支付其他项目资金过程中是否存在违规情况，未发现类似问题。二是落实责任追究，对相关责任人进行追责问责。三是规范资金支付流程，对支付凭据、发票等要素严格审核。
（15）规范支出附件合规管理。一是追回附件不合规的慰问费。二是全面梳理核查公司是否存在其他附件不合规的资金支付情况，未发现类似问题。三是加强后续资金支付监管，每月定期对资金支付业务进行附件合规复查，持续强化关键岗位人员对附件的合规管理意识。
（16）规范津补贴发放。一是立行立改，违规发放的津补贴已全部清退到位。二是压紧压实责任追究机制，对2名相关责任人开展追责问责，并对处理结果进行通报，强化警示效果。
（17）加强现金结算管理。一是对现金支出进行核查。二是检查2024年现金明细账，未发现有现金超额结算情况发生。三是在后期资金支付中严格执行宜松公司《资金管理制度》，严控现金结算范围，加强库存现金管理。
10.规范资产管理工作
（18）完工工程及时结转固定资产。一是迅速落实整改，将完工项目已全部结转为其他长期资产。二是对公司28个投资项目进行核查，具备结转条件的项目及时结转。
（19）加强账务管理。一是迅速整改，及时完成业务账务处理。二是组织财务从业人员开展《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》等财经法律法规学习2次，为规范账务处理打牢理论基础。三是抽样核查公司近三年经济业务账务处理程序30项，未发现类似情况。
11.严抓工作作风建设
（20）加强工作作风管理。一是对错误字样立即修正，且对具体经办人进行调岗处理，完善文件签发管理制度，杜绝该类现象再次发生；二是制定出台《安徽宜松公司党支部落实意识形态工作责任制实施办法》文件，明确工作领导小组具体名单和工作职责。三是规范会议记录工作，严禁代签、漏签、补签，严格执行会议议事规则和决策程序。
12.提升为民服务意识水平
（21）强化为民服务认知。一是积极争取省级计划支持，G347公路安全精细化提升项目、G347路面修复工程已交工验收并交付使用。二是安排专人负责高效办理12345热线工单，及时处置群众诉求，切实将为民服务落到实处。
（三）基层党组织和党员队伍建设方面问题整改
13.完善“三重一大”制度
（22）严格执行“三重一大”制度。一是委托第三方专业机构修订完善了公司法人治理相关制度，明确支部会议、董事会、办公会等会议范围，确保决策流程有章可循。二是自巡察整改以来，严格按照“三重一大”制度，分别召开支部会24次、董事会7次、办公会17次，所有重大事项均严格执行“党支部研究审议前置，董事会、经理层决策执行”的程序，确保决策过程合规、民主、透明。
14.完善党的基层组织建设
（23）及时成立支部委员会。2024年8月份，经批准成立中共安徽宜松建设投资有限公司支部委员会，2024年12月16日召开党员大会选举产生第一届支部委员会委员。
（24）严格执行支部前置研究制度。修订补充公司法人治理相关制度，进一步明确支部会议、董事会会议、经理办公会会议范围，分项召开，严格执行公司“党支部研究审议前置，董事会、经理层决策执行”的重大问题前置程序，保障决策合规高效。
15.深化人才队伍建设
（25）强化人才队伍梯队建设。巡察问题反馈以来，公司先后通过公开选聘、招聘工作人员，现已全部到岗，人才队伍素质不断提高。一是队伍结构不断优化。通过招录，公司现有高级职称5人，中级职称6人，本科及以上学历20人，占比76%。二是干部队伍不断年轻化。2024年10月班子成员调整，现高层管理人员平均年龄为46.5岁，平均年龄下降4.9岁。
16.厚植企业文化理念
（26）加强企业文化建设。一是拓宽宣传渠道，展示企业发展成效。与县融媒体中心合作，着力宣传公司重点项目、企业文化、产业发展等各方面成效。二是打造文化阵地，丰富职工精神生活。在公司一楼大厅及G347养护工区分别设立特色文化宣传栏，同步建立职工书屋，并已组织完成7次职工读书分享活动。三是组织文化活动，增强团队凝聚力。协同县文旅体局、兹元公司成功承办腾勃全国中式台球联赛，利用赛事扩大企业文化影响力；鼓励职工积极报名参加县财政局（县国资委） 组织的乒羽友谊赛，展现职工良好精神风貌。四是召开年度会议，凝聚发展共识。2024年底已组织子公司、合资公司召开年会，分享工作心得，复盘年度成果，畅谈公司发展规划。
（四）巡察整改和成果运用情况问题方面整改
17.聚焦审计问题整改
（27）全面落实审计问题整改。一是多次发送律师函及催缴通知书，责成该企业履行协议约定。二是经双方沟通协商，按投资审计、规划调整及资产盘活三个阶段进行投资资产处置。三是举一反三，加强项目投资运营前尽职调查，抓好风险研判，杜绝此类风险再次发生。
三、建立长效机制，巩固深化巡察整改成果
（一）加强理论学习，提高政治站位。始终坚持深入学习党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，深刻领悟总书记关于国企改革发展和交通工作重要论述，全面吃透精髓要义、把握精神实质，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，创新发展理念，破解发展难题，推动公司向市场化转型快速发展。
（二）坚持标本兼治，推动长效常态。坚持目标不变、力度不减，杜绝问题整改反弹回潮，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，继续盯紧抓实，巩固提升整改成效；对阶段性整改问题排出时间表、责任人落实整改，确保在规定时限内完成；对需要其他单位协助解决的，主动沟通联系，促进问题的解决，确保取得实实在在的成效；对于需要长期坚持的，保持定力，持之以恒跟踪整改，确保巡察反馈的问题全部得到有效解决。
（三）深化成果运用，提升巡察质效。公司将以此次巡察整改为契机，认真分析问题、深刻剖析根源、加大执行力度，坚持用制度管权管事管人，把问题整改与制度建设紧密结合，进一步健全法人治理体系，建立相互衔接、相互配套的长效工作机制，坚持做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不断深化和巩固巡察整改成果，以实现管根本、管长远的目的。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7828509；邮政地址：宿松县孚玉镇宿松路安徽宜松建设投资有限公司；电子邮箱：jt1591668536@163.com。
分享