
根据县委统一部署,2024年5月11日至2024年6月10日,县委第一巡察组对安徽兹元控股有限责任公司党支部进行了巡察。2024年8月29日,县委巡察组向安徽兹元控股有限责任公司党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,提高政治站位
一是坚持提高站位。公司党支部、领导班子高度重视巡察整改工作,将其作为一项重要政治任务来抓。第一时间召开专题会议,研究部署巡察整改工作,成立了以支部书记为组长的巡察整改工作领导小组,制定了详细的整改方案,明确了责任领导和整改时限。通过召开动员会、专题民主生活会等形式,统一思想,压实责任,确保整改工作有序推进。
二是坚持以上率下。支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,亲自部署、亲自协调、亲自督办巡察整改工作。带头认领问题,深入剖析原因,制定切实可行的整改措施,并督促班子成员和各责任部门严格落实整改任务。通过定期召开整改推进会,及时解决整改过程中遇到的困难和问题,确保整改工作取得实效。
二、坚持问题导向,逐项推进整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面问题整改
1.强化理论武装
(1)认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。一是严格落实“第一议题”制度。明确将习近平总书记关于国企改革的重要指示精神和新一轮国企改革要求纳入支部会“第一议题”学习计划,明确各级领导干部在理论学习中的责任,丰富学习材料,开展交流研讨;二是多次召开专题会议,对公司改革发展、防险化债、开拓市场等重大事项进行讨论研究,深入研究部署推动党的领导与生产经营深度融合。
2.推动投融资平台转型
(2)推动投融资平台公司向市场化转型。一是根据县国资委《关于划转宿松县松兹自来水有限公司等7家公司股权的决定》(松国资〔2024〕7号)开展未实质性管理的公司股权划转工作;二是建立公司《监事会议事制度》,健全《工作绩效与工资薪酬管理制度》《廉洁从业管理制度》;三是邀请县国资委、县纪委监委驻县财政局纪检监察组进行《监事会议事制度》《工作绩效与工资薪酬管理制度》《廉洁从业管理制度》制度培训,提升公司合规性经营能力。
3.优化公司层级
(3)合理优化平台公司层级。一是优化子公司架构,将部分五级及四级子公司划转出集团体系,并调整特定子公司层级至二级,实现企业层级结构扁平化管理。二是推进专业化运营通过公开招标方式委托具备资质的企业接管17家基层供水单位运营,并派驻专业人员实施管理,同步完善取水许可等合规手续,推动重点产业开发及生态环境治理项目落地,相关工程已进入实质性建设阶段并保持正常运营;三是清理低效企业,对部分职能弱化或业务停滞的下属企业启动注销程序,已完成历史遗留企业的工商注销手续;四是战略投资部对下属公司设置层级过多,把控不严,约谈该部门负责人;五是定期梳理集团旗下各子公司存续状态,更新公司架构台账,合理优化层级。
4.推进项目精细化管理
(4)提升项目精细化管理成效。一是积极推进重点工程节点,完成水厂实质性移交工作。城区排水管网修复工程由县住建局主导实施,已通过竣工验收。废弃矿山地质环境整治工程已完成整改销号。二是强化工程进度监督问责,针对水厂移交、排水管网验收及矿山整治工程推进滞后问题,分别对相关经办人员及项目负责人进行约谈,明确整改要求。三是建立调度协调机制,组织召开工程管理人员调度会,统筹资源、压实责任,系统推进重点工程建设进度。
5.发挥国企平台优势
(5)推动招商引资项目固定资产投资。一是对未及时上报招商引资固定资产到资考核资料的招商工作具体负责同志约谈;二是对照《2024年度宿松县招商引资目标考核奖惩办法》,持续跟进松兹肿瘤项目1500万元固定投资以及佐坝云仓二期项目固定资产到资,确保12月底前完成固定资产到资任务,全力推进长三角数智服装产业园项目签约落地;三是长三角数智服装产业园项目已落地,完成招商中心备案;2024年招商引资项目固定资产已完成本年度到资考核指标。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面整改
6.履行全面从严治党主体责任
(6)研究部署全面从严治党工作。一是召开党员大会学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》;二是公司党支部3次召开全面从严治党专题会议,研究部署全面从严治党工作。三是召开深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述会议;召开支委会学习习近平总书记关于党的建设的重要思想;在组织生活会上学习健全全面从严治党体系,深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等;四是加强党支部统筹谋划和部署工作,制定完善党建学习计划。
(7)传导责任压力。一是建立公司新任中层管理人员集体谈话会议制度;二是党支部书记以集体谈话会议的方式对历次新任中层管理人员开展任前廉洁谈话;三是组织中层管理人员签署廉洁承诺书,并设立监督信箱,2025年7月底组织中层管理人员签署廉洁承诺书,鼓励全体职工进行长效监督。
7.加强监事会建设
(8)监事会履行相关法定职责。一是2024年12月27日组织召开监事会会议,开展监事会人员的选举;二是建立长效机制,健全监事会议事规则,推进监事会常态化监督管理;三是建立健全“三会一层”会议体系、公司法人治理体系。
8.规范项目管理
(9)加强项目管理。一是经过梳理核查,未对价格进行合理把控,对责任人进行问责处理;二是宿松县兹元大厦建设工程监理项目公开招标确定监理单位,监理单位按照合同约定提供相关服务,项目先后获得安庆市质量标准化工地、安庆市振风杯工程、安徽省黄山杯工程、安徽省安全文明示范工地奖项;三是加大对招投标管理力度,严格按照县交易中心关于异常低价的相关规定要求,合理设置异常低价约束条款,防止投标人通过恶性竞争中标,给工程质量及合同履约带来隐患;四是加强对各项目服务单位的管理,严格要求按照合同约定履约。
(10)规范项目变更程序。一是经过梳理核查,未严格按照变更程序办理,2024年10月27日对责任人进行问责处理;二是宿松县城乡污水处理提质增效项目-乡镇政府驻地污水处理项目由县治水工作领导小组办公室作为实施机构,已组织完成工程变更会审会议,已按照工程变更管理流程全部办理完成;三是组织工程管理部全体成员及其他部门相关人员对《宿松县政府投资和项目管理办法(试行)》和《宿松县政府投资建设项目工程变更管理办法》等文件进行集中学习。
9.坚持和加强党的全面领导
(11)落实党建进章程。一是党群人事部负责起草编制,将“支部研究讨论是董事会经理层决策重大问题的前置程序”纳入公司新章程,报县国资委批准后,已按要求到登记管理部门进行变更,完成工商备案;二是相关责任人向党组织重新提交入党申请书,组织按照规定程序进行培养,根据《宿松县人民政府关于县属国有企业人事任免的通知》文件,已调任其他公司。
(12)设立党支部委员会。兹元公司召开专题会议研究设立支委会事宜,向县国资委报送支委会设立请示。县国资委会议通过并《关于同意成立中共安徽兹元控股有限责任公司支部委员会的批复》(财党委〔2024〕19号)文件,已于2024年12月23日完成了支委和支部书记选举工作,同步向县国资委上报选举结果。
10.完善公司治理结构
(13)健全议事决策规则。一是已完善兹元公司法人治理体系,健全了党组织会议议事决策规则、董事会议事规则、监事会议事规则、领导班子办公会议事规则;二是根据支部工作职责,严格按照“三会一层”治理结构召开了党员大会、董事会、监事会、领导班子办公会等相关会议。
(14)强化民主管理。一是组织召开全体职工代表大会,由兹元公司党支部书记传达巡察整改清单和整改任务,并就上年度公司重大事项、生产经营情况作相关报告,让全体职工享有知情权、参与权、表达权、监督权,调动广大职工参与公司治理的积极性;二是兹元公司进一步加强工会建设,设立企业信息公开宣传栏,对重大项目建设、重要干部任免等进行公示、监督;三是设立意见信箱,充分听取职工意见。
(三)基层党组织和党员队伍建设方面问题整改
11.加强企业文化建设
(15)推进国有企业文化建设。一是加大企业文化宣传力度,打造宣传文化墙,通过制作LOGO、宣传展板等多种途径进行企业文化展示,已完成公司企业文化墙的部分设计;二是兹元公司为庆祝新中国成立75周年发布“我与国旗合个影”的短视频,与县融媒体中心签订制作公司企业宣传片合同,兹元公司年轻职员拍摄新春贺岁短视频迎新春。三是通过县融媒体中心特别推出《瞰·兹元》栏目,发布了宿松县省际毗邻智慧云仓电商示范园二期项目建设、长三角(安徽)数智服装产业园项目建设系列短视频,并投放至安徽县域新闻联播;四是公司党支部与徽商银行等单位联合举办了七一主题演讲,与住建系统联合党支部举办了篮球赛、羽毛球赛。
12.充实高管力量
(16)选优配强公司高管。在前期充分沟通的基础上进一步加强与县国资委对接,2024年11月29日县国资委下发《关于宿松县县属国有企业班子建设的情况说明》,后续根据工作需要常态化开展相关人事工作,松国资〔2024〕15号及〔2025〕22号文件任命了三名同志为兹元公司副总经理。
13.强化队伍建设
(17)抓好干部职工继续教育。一是邀请县人社局指导职称申报与管理培训,积极组织公司员工申报相关职称,根据职称申报审核情况公示结果,公司职工成功申报高级工程师及中级工程师职称;二是在职工大会上宣传相关职称继续教育工作的重要性,督促全体干部职工考评相应的职级职称。2025年3月公司组织员工申报成功高级工程师、中级工程师各一名,2025年9月公司组织14人申报职称。三是2025年9月新招聘四名具有职称员工,其中,中级经济师一名、助理会计师三名、助理工程师一名;四是组织全体已有职称员工进行2025年度继续教育。
(四)巡察整改和成果运用方面问题整改
14.建立整改长效机制
(18)持续推进上轮巡察反馈问题整改。一是召开专题会议听取建投公司2022年巡察整改情况汇报,部署上轮巡察未整改到位问题整改方案;二是进一步梳理2022年建投公司巡察未完成整改的问题;三是建立巡察整改常态长效机制,对整改问题经常“回头看”。
三、构建长效机制,巩固整改成果
(一)提高思想认识,以高度的政治自觉巩固整改实效。公司党支部将把抓好巡察反馈问题整改,作为推进全面从严治党的重要抓手,持续加强党风廉政建设主体责任的落实。在下阶段工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神,从讲政治、讲党性的高度,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度,狠抓问题整改,做到问题不清零不放过、整改不到位不放过,做深做实巡察整改“后半篇文章”。
(二)坚持问题导向,以实事求是的精神抓实整改销号。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需巩固、强化和提升的整改任务,始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念,聚焦病灶,对症下药,一抓到底;需要长期坚持的,建立健全长效机制,持续巩固整改成果。
(三)强化结合运用,以坚决有力的行动推进全面提升。始终坚定巡察发现问题是手段,用好巡察成果解决实际问题才是目的和关键,自觉把巡察整改作为最大的动力,把巡察整改与全面深化改革、推动各项重点工作有机结合起来,把落实巡察整改与班子队伍建设、作风建设、制度建设、社会经济建设结合起来,真正做到推动深化改革、促进各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-7877060;邮政信箱:安徽省安庆市宿松县东北新城安丰国路北侧兹元大厦303办(邮编:246500)。
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