根据县委统一部署，2024年5月15日至7月14日，县委第二巡察组对下仓镇党委开展了巡察。2024年8月28日，县委巡察组向下仓镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
一是强化政治引领，高位推动整改部署。下仓镇党委深刻认识巡察整改的政治性、严肃性，将其作为重要政治任务来抓。自2024年8月29日巡察反馈会召开后，先后召开17次巡察整改工作会议，专题研究整改方向、责任分工和推进举措，层层压实责任，确保整改工作高位启动、高效推进。
二是坚持问题导向，精准制定整改措施。下仓镇党委牵头对巡察反馈问题进行系统梳理，明确班子成员“一岗双责”，带头认领分管领域问题。同时，组织相关站所、村（社区）深入开展调研，通过座谈访谈、实地核查等方式，深刻剖析问题根源，结合工作实际制定靶向整改措施，确保整改方向不偏、措施不虚。
三是凝聚整改合力，构建上下联动格局。通过党委统筹、班子成员牵头、站所协同、村（社区）落实的工作机制，建立“横向到边、纵向到底”的整改责任网络。强化部门间信息共享、协同配合，形成镇村两级上下联动、各职能部门齐抓共管的整改合力，推动协同攻坚抓实整改工作，确保各项整改任务落地见效。
二、坚持问题导向，稳步推进巡察整改工作落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面问题整改
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，补齐全面推进乡村振兴短板
（1）提高农业产业规模化程度。一是2024年9月25日召开镇村干部会议，鼓励镇村干部谋划农业产业规模大、带动发展强的项目，进一步提高经济效益。2025年度入库项目申报中投资规模100万元以上的项目为13个，其中长桥村电商农产品生产加工基地已开工建设。二是已通过广播、电子显示屏、宣传栏等方式做好长桥瓜蒌、“泊湖湾”龙虾、“仓埠街”水产、九成“富硒米”等品牌宣传推介。
（2）做大做强特色水产品。一是已与承包大户沟通交流推动金塘万亩龙虾养殖基地建设。二是成立安徽下仓明时农业综合开发有限公司，注册“仓埠街”水产商标，推进下仓湖鲜特色菜宣传，提高特色水产的知名度，通过前期与新发地负责人沟通交流，今年金塘村龙虾养殖大户的龙虾送至新发地市场，提高了养殖大户的信心。三是已经成功申报下仓镇长桥村电商农产品生产加工基地项目并按规划进行项目建设。
（3）落实耕地“非农化”“非粮化”。一是2024年9月19日召开下仓镇耕地“非农化”“非粮化”管控、整改部署会，加强耕地“非农化”“非粮化”政策宣传。二是将抛荒耕地进行复垦，已进行耕种且出苗。三是已建立耕地抛荒预警机制，2024年9月10日、10月21日、11月2日分别进行巡查，发现一地块未平整，经整改该地块已完成平整。
（4）引导壮大村级集体经济。一是根据村、社区实际情况，聚焦主导产业，已制定村社区主导产业谋划清单，2024年村集体经济收入较2023年表现不同程度增幅。二是已推进建设安徽望源生态农业有限公司——下仓生态产业园、马山田园综合体、长桥百果园、下仓埠社区水产养殖、长安村肉牛养殖、金塘菌菇项目、洋普村西瓜大棚项目。
（5）指导财政扶持资金使用。一是制定资金分配计划，结合相关村具体情况确定资金分配和使用方式。二是已经督促完成了相关财政扶持产业发展资金带来集体经济收益，发挥了资产收益扶持资金的预期效益。已完善资金报销审批程序，做到“一事一报、一事一结”。
2.全面落实意识形态工作责任制
（6）高度重视意识形态工作。一是2024年召开党委会研究部署意识形态工作，要求班子成员履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。二是已制定《下仓镇意识形态工作实施方案》并组织全镇村党员干部集中学习。
（7）加强阵地管理。一是2024年11月28日召开组织工作例会，加强了镇村工作人员履职责任。二是在组织工作例会上开展了业务培训，提升了镇、村业务操作人员对平台操作和信息业务的工作能力。三是已按要求完成内容更新。
（8）防范化解意识形态风险。一是镇干部与包片干部入户进行核查并处置问题。二是要注重风险隐患的消除。三是壮大宣传队伍。
3.推动上级决策部署在“最后一公里”落实
（9）压实监管责任。一是全面抓好自备船监管工作。2024年10月15日由联村科干牵头，组织驻村工作队和支村两委对所有封存船只和有合法用途的生产用船逐一再次核查，共核查船只985艘；根据实际情况，采用多种封存处理方式，以集中上岸或集中锁链固定封存为主，居家封存严格责任包保为辅，封存船只467艘；已制定自用船舶管理相关制度，采取“技防+人防”的措施，确保自用船舶监管全覆盖。二是已制定印发《下仓镇全面推行“移风易俗 丧事简办”工作方案》，2024年11月4日召开全镇移风易俗丧事简办动员大会，已做好村级红白喜事备案管理。
4.加大落实惠民政策工作力度
（10）做好城乡居民养老保险工作。一是已通过微信朋友圈、海报、宣传折页、入户等多渠道加大城乡居民养老保险宣传力度。二是2024年11月6日召开城乡居民养老保险业务培训会，提高业务人员工作能力。三是2024年9月24日召开城乡居民养老保险政策宣讲会。切实提高了城乡居民养老保险参保率，截至2024年10月，下仓镇城乡居保参保率为94.60%。
5.加强法治思维
（11）规范信息公开。一是已及时删除整改政府信息公开网和村务公开栏中涉及个人隐私等敏感信息的内容。二是2024年10月21日起已全面排查下仓镇人民政府政府信息公开网和村级公务公开栏中已发布或已公示的所有信息，避免出现泄露公民信息隐私等问题。三是2024年11月20日召开政务服务业务培训会，提高业务人员保护公民隐私信息意识和业务能力。
6.提升村级治理效能
（12）落实村级民主决策。一是2024年10月24日召开民政工作业务培训学习会，组织镇民政办工作人员和村民政专干对低保、五保评议、救助资金分配、项目发包等政策加强学习。二是已督促各村（社区）按照“四议两公开”要求对目前在册的低保、五保人员重新进行民主评议，至2024年11月29日各村（社区）已完成评定。三是至2024年11月29日各村（社区）均制定了村级民主管理民主决策制度，已建立村务监督委员会档案管理制度。
7.增强争先创优意识
（13）推进重点工作。一是强化高位推动，2024年9月19日已组织镇村干部深入学习习近平总书记的重要论述和中央、省市委有关重要决策部署，提高全镇对推进重点工作的意识；2024年10月22日召开党委会进一步梳理和明确重点工作。二是加强作风建设，制定了《关于持续改作风提效能优环境树形象十项规范（试行）》，激发了全体干部职工推进工作的热情与干劲。三是根据《宿松县企业诉求办理工作细则》《宿松县项目代办帮办工作实施方案》，及时跟进项目实施全过程，聚焦重点项目攻坚，实行“一项目一专班”，共走访企业10次。
8.登记管理固定资产
（14）规范管理固定资产。一是财政所已对未登记固定资产进行固定资产登记和管理，并且开展自查，避免固定资产流失。二是已完善固定资产登记管理制度，明确固定资产登记管理的相关规定，2024年11月5日排查未发现应记未记固定资产的情况。
（二）群众身边不正之风和腐败问题整改方面
9.镇党委履行全面从严治党主体责任，从严管党治党
（15）增强主体责任意识。一是2024年9月19日已组织学习《习近平总书记关于全面从严治党的重要论述》；二是2024年3月11日、2024年12月31日镇党委召开党风廉政建设专题会议进行党风廉政建设工作专题研究，落实党风廉政建设主体责任。
（16）发挥党委表率作用。一是已收回全部违规发放资金，对相关责任人进行了问责。2024年11月20日镇纪委对发放补助情况开展监督检查，通过问情况、看现场、查资料、看明细对财政所2024年以来的财务明细账及相关凭证进行核查，暂未发现违规发放津贴补贴问题。二是已完善落实财务管理规章制度，巡察反馈以来未出现违规发放补助等违规违纪行为。
（17）完善廉洁风险防控机制。一是已制定《党风廉政建设责任书》，村（社区）已签订12份《党风廉政建设责任书》。二是针对资金、工程等重点领域中存在的突出问题，已制定重点领域廉洁防控问题整改清单，在重点领域中发现1个问题，已整改完成，并进行验收，同时对相关责任人进行提醒。三是已制定《下仓镇重点领域廉洁风险防控制度》，提升廉洁风险意识，完善防控机制。
（18）向村级传导责任压力。一是已于2024年9月9日和2024年10月22日召开2次集中学习会，组织镇、村（社区）干部认真学习中央八项规定及省、市、区有关规定精神。2024年9月10日镇组织办已到村开展党建业务培训，通过党纪学习教育、党建指导员到党员大会上党课、观看专题教育片、送学上门等方式加强党员日常教育管理。二是对违反中央八项规定精神的倾向行为及时予以提醒，对相关村（社区）负责人开展警示谈话。
10.镇纪委履行监督责任，发挥“探头”作用
（19）配齐镇纪委书记。已配齐下仓镇纪委书记。
（20）强化重点领域监督。一是镇纪委定期对镇村重点工程项目开展监督检查，2024年10月18日和11月12日分别到望墩村和东兴村进行项目督查。二是联合镇农业农村办、财政所、公路站、水利站等部门对镇域内工程、资金领域进行专项督查，发现1个问题，已督促整改完成并对相关责任人进行提醒。
（21）深化日常监督。一是制定了《关于“改作风、提效能、优环境、树形象”的若干规定》，加大监督执纪问责力度。二是加强日常监督，不定期对干部“八小时”以外开展暗访监督检查，已分别在2024年11月18、23、30日开展暗访3次，对各村（社区）“两委”干部落实中央八项规定精神情况进行全面了解。
（22）规范监督执纪问责。一是2024年11月14日召开纪检监察干部业务培训会，开展纪检监察业务能力培训，提高监督执纪问责能力。二是2024年10月9日对执纪监督问责情况登记表中的错误信息及时进行了更正，并开展自查，保证执纪监督问责情况登记表登记的全面性和严肃性。三是严格落实处分执行程序，就党员干部受到组织处理、党纪政务处分的情况，都已进行登记和完善程序性资料。
11.推进干部作风建设
（23）规范会议记录。一是2024年11月18日召开下仓镇会议记录问题通报批评暨规范化培训会，对党委会议记录出现记录不规范等问题的相关责任人在会上进行批评。二是2024年11月18日组织召开下仓镇党务工作业务培训会，提高党务从业人员的业务能力，规范党务工作。
（24）妥善保管重要资料。一是已将遗失材料登报挂失。二是遗失的相关票据已向县主管部门申请核销。三是财政所制定了重要资料保管制度，组织办制定了党建档案资料规范管理制度，规范了重要资料保管。
（25）规范发文管理。一是2024年11月7日召开机关办公室工作会议，压实文件管理经办责任，要求业务人员提高政治站位，提升业务能力。二是已加大对发文程序的审核力度，工作人员规范落实发文登记管理制度，加强长效机制建设，巡察反馈以来未出现发文不规范现象。
（26）提高热线办理质量。一是全体机关工作人员提高政治站位，提升服务意识。各层级负责同志对待热线工单思想上高度重视，用心解决群众诉求。二是已成立以党委书记、镇长为组长的12345政务服务便民热线工作领导小组，明确专人负责服务便民热线工作。三是2024年11月7日召开机关办公室工作会议，加大对工单承办人员的培训力度，已积极与县热线交流学习，提高热线承办人员的工单处办能力。四是已制定12345政务服务便民热线工作制度，规范操作流程，进一步明确细则和考核要求，不合格的答复或处理结果要求承办人员重新办理，提升了群众满意率。
（27）核减高龄人员。一是追回了多发的高龄补贴，并进行高龄人员全面核查，确保高龄人员核减及时到位。二是镇纪委对相关责任人进行了追责问责。三是建立了民政救助资金管理制度，保障高龄补贴等民政资金有序发放。
（28）作风建设向村级延伸。一是2024年11月29日召开了党风廉政教育建设专题会，加强了对镇村干部的党风廉政建设教育，压实镇村干部责任。二是已制定《关于锻造忠诚干净担当本领高强干部队伍的意见（试行）》，完善村（社区）作风建设。镇组织办已组织村（社区）进行党纪学习教育，增强干部作风意识，已对相关负责人进行问责处理。
12.收回发放补助
（29）规范发放补贴。一是已收回违规发放的补助。二是镇纪委已对相关责任人进行了问责。三是于2024年9月9日和2024年10月22日召开2次集中学习会，组织镇、村（社区）干部认真学习中央八项规定精神，禁止自立名目发放补助。
13.严格镇级财务管理
（30）规范财务收支行为。一是针对财务经办人员业务处理不规范，财务制度履行不到位的问题，已开展自查自纠，未发现问题，2024年9月12日对财务工作人员进行了培训，严格落实财务纪律要求。二是严格执行国务院《现金管理暂行条例实施细则》的规定，已制定财务管理制度，杜绝此类情况再次发生。
（31）规范资金列支。一是已规范收回公款列支的资金。二是2024年9月12日已组织财务经办人员参与工程管理和财务管理培训，明确禁止公款列支其他费用，未再次出现此类情况。
（32）规范支付管理。一是已提供相关合同作为款项支付依据。二是已对相关责任人进行问责处理。
（33）清理条据。已对库存现金进行条据集中清理，并收回部分库存现金。对相关责任人进行了问责。
（34）规范收入记账。一是已进行调账处理。二是举一反三，巡察反馈以来收入及时足额上缴财政专户，预防收入记账不规范问题的发生。
（35）落实专款专用。一是严格按照要求使用专项资金，不得挤占和挪用，做到专款专用。二是建章立制，已建立完善财务管理制度，对账务账目进行规范，巡察反馈以来均落实专款专用。三是对相关负责人进行了问责。
（36）规范费用支付。已根据相关凭证信息及时开展核查。
14.严格执行工程管理规定
（37）监管镇级重要隐蔽工程。经2024年11月13日自查，镇级6个重要隐蔽工程均已严格按施工规范及设计要求完善相关手续，并严格落实后续项目规范工程监督管理，确保镇级重要隐蔽工程监管到位。
（38）强化村级工程项目监管。一是已制定《关于规范项目落地预审和招投标工作的通知》，严格工程招投标范围，规模以上村级工程建设项目均严格按照县有关规定执行。二是已对巡察反馈后所有限额项目进行严格审批，村级工程建设项目招标前，由镇专班审核招投标资料，严格把关。三是分管负责人、相关站所已根据重点项目工程签证、变更等环节严格执行省市关于工程设计变更的规定把关，确保工程设计变更依法合规。四是已成立由镇分管负责人主抓、纪委书记、财政所负责人、村书记、包片村干、报账员协同配合的专项监管工作组，已制定项目事中事后的跟踪管理制度，强化了对村级工程项目的全过程监管。
15.坚决执行制度
（39）严格执行考核制度。一是2024年12月出台了《关于持续改作风提效能优环境树形象十项规范（试行）》和《2024年度村级目标责任制考评办法》。二是根据制度文件对镇村干部进行了考核，评选优质服务星、爱岗敬业星、优秀村（社区）干部和先进单位。
（三）基层党组织和党员队伍建设方面问题整改
16.加强党委自身建设，落实党委议事规则
（40）严格落实党委议事规则。一是2024年11月11日召开专题学习会，组织镇党委班子成员集中学习党委议事规则，提高党委班子对议事规则的认识和理解，严格落实党委从严管党治党责任。二是巡察反馈后党委会严格落实党委议事规则，对研究党员发展、纪律处分、班子分工、支部书记选任等事项，均严格通过党委会研究决定。
（41）严格落实“三重一大”制度。一是加强学习培训，2024年11月11日召开专题学习会，组织镇党委班子成员集中学习党委“三重一大”议事规则，提高党委班子对议事规则的认识和理解，增强执行制度的自觉性和主动性。二是严格落实党委议事规则，定期提醒梳理“三重一大”事项，按要求列入党委会研究讨论，完善呈批手续、做好会议记录等相关台账资料。
17.规范党员发展工作
（42）按要求发展党员。一是严格党员发展程序，2024年11月4日在党委会研究党员发展时已坚持逐个讨论、逐个表决。二是2024年11月18日召开党员发展业务培训会，对镇村负责党员发展业务人员进行业务知识的学习培训，全面加强基层组织员党员发展业务能力。
18.发挥镇机关支部表率作用
（43）提高组织生活会质量。一是2025年3月21日和2025年3月25日机关党支部召开组织生活会，将该问题纳入2024年组织生活会对照检查剖析问题整改内容，支委班子成员作个人对照检查，开展批评与自我批评。二是2024年9月19日召开机关第一党支部党员大会，2024年8月22日召开机关第二党支部党员大会，组织党员学习党员发展知识和民主评议党员制度，规范严肃开展组织生活。
（44）规范执行民主评议党员制度。一是2024年9月19日召开机关第一党支部党员大会，2024年8月22日召开机关第二党支部党员大会，开展年度民主评议党员测评和定评。二是镇组织办于2024年10月14日对机关一、二支部民主评议党员制度执行情况进行专项督查，确保机关支部严格规范执行民主评议党员制度。
（45）严格党员大会要求。一是2024年9月19日召开机关第一党支部党员大会，2024年8月22日召开机关第二党支部党员大会，党员严格开展年度民主评议党员测评按等次评定。二是在2024年9月19日召开的机关第一党支部党员大会上按规定评定了受处分党员的等次。
（46）扎实开展机关支部主题教育。一是已召开机关支部主题教育专题组织生活会，检视问题48个。二是对照巡察反馈问题，2024年10月21日开展自查自纠，并完成整改。三是已完善长效机制，巩固主题教育常态长效。
（47）加强党务公开。一是已对机关支部党费收缴、民主评议党员结果等党务工作及时在微信工作群、党务公开栏进行公开公示。二是2024年8月对机关支部民主评议党员工作进行督查，出具了下仓镇关于机关支部开展民主评议党员工作督查情况报告，未发现问题。
（48）规范党员发展程序。一是2024年8月22日召开机关第二党支部党员大会，组织党员学习党员发展有关知识，严格执行党员发展管理程序。二是在2024年8月22日召开的机关第二党支部党员大会上，已对1名未票决接收的预备党员进行票决，并严格开展党员发展工作。
（49）严肃党员管理。一是2024年11月18日召开党务工作人员业务培训会。二是3名党员的组织关系已转入下仓镇机关第一党支部，正常开展组织生活。三是已督促机关支部党员完成缴纳党费和正常开展组织生活。
19.提升村级党建工作水平
（50）提高村级党建工作规范化程度。一是根据下仓镇党建指导员工作制度，已组织联村科干参加各村（社区）组织生活会进行指导13次，各村（社区）均严格执行组织生活制度、加强队伍和自身建设、发挥主体作用。二是2024年9月23日和10月28日组织办到村（社区）开展督查检查2次，发现问题5个，全部督促整改到位，已督促13个村（社区）严格执行组织生活制度，严肃组织生活。
20.落实民主生活会制度
（51）规范召开民主生活会。一是完善民主生活会方案，2024年9月29日召开了巡察整改专题民主生活会，2025年3月4日召开了年度民主生活会，在年度民主生活会中将上一次民主生活会整改落实情况进行通报，规范了会议程序。二是2024年9月20日组织镇领导班子成员、党务工作人员开展党务培训，增强党建工作主体责任意识，督促班子成员严格开展对照检查，按要求撰写个人发言提纲，制定整改措施。
（52）严肃开展批评与自我批评。一是2024年9月20日组织班子成员集中学习民主生活会制度，制定完善民主生活会方案。二是2024年9月29日召开了巡察整改专题民主生活会，2025年3月4日召开2024年度民主生活会，会上班子成员做到真提问题，提真问题，相互批评见人见事，达到红脸出汗效果。
21.补齐村级干部队伍建设短板
（53）指导督促村（社区）培养村级后备干部力量。一是有序开展村“两委”干部补选工作，选优配齐配强了村“两委”干部，培养配备后备干部，并参加村日常工作。二是已制定《关于锻造忠诚担当本领高强干部队伍的意见》，从严从实抓好干部管理工作，选准选好干部，不断优化班子整体结构。三是已组织村级后备干部和村“两委”干部参加乡村振兴专题培训班，提升干部理论素养、实践能力和综合素质。
22.增强村党组织执行力
（54）推进后进村转变提升。一是已经督促相关村完成了集体经济组织法人变更。二是2024年9月9日和2024年10月22日开展理论学习会，2024年11月18日和2024年11月28日召开业务培训会，提升了后进村的干部队伍建设，村党组织的执行力和领导力显著增强。
（四）巡察整改和成果运用方面问题整改
23.履行巡察整改主体责任
（55）持续推进村级整改。一是2024年11月5日镇民政办组织各村（社区）民政业务人员召开民政工作业务培训学习会，会议对相关政策、法律法规及有关监督工作知识进行培训学习。二是已督促各村（社区）成立村（居）务监督委员会工作领导小组，发挥监督委员会成员监督作用。三是已制定村（居）务监督委员会工作职责、村（居）务监督委员会档案管理制度、建立监督委员会工作台账。四是2024年11月6日镇民政办到各村（社区）督查民主决策程序落实和村务监督委员会工作落实情况，未发现问题。五是责令相关村党总支部向镇党委作深刻检讨，对相关村负责人进行通报批评。
三、巩固巡察整改成果，推进实现巡察整改长治长效
（一）强化责任担当，不断提高政治站位。进一步强化学习意识，组织镇村党员领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位；及时传达上级会议及文件精神，主动学习党章党规党纪以及各项政策法规，勇于担当作为。
（二）健全长效机制，深化巡察整改成效。在持续抓好巡察整改工作的同时，继续完善制度建设，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，进一步加强对权力运行的监督，不断扩大整改成果。
（三）坚持从严从实，巩固巡察整改成果。以整改问题为导向，聚焦贯彻中央八项规定精神以及落实全面从严治党“两个责任”、严格贯彻落实上级重大决策部署，严格执行各项规章制度，继续从严从实从细做好巡察整改后续工作，同时举一反三，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，对症下药，进一步推动各项工作扎实有序开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7941475；邮政地址：安徽省安庆市宿松县下仓镇人民政府；电子邮箱：7941275@163.com。
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