基层是政策落实的“最后一公里”,更是服务群众的“最前沿”。近年来,党中央三令五申为基层减负,但形式主义顽疾仍如“弹簧”,压一压退一寸,松一松又反弹。如何让减负真正落地,让基层干部摆脱“文山会海”与“痕迹主义”的束缚?关键在于从思想、机制、激励三方面精准发力,推动减负从“治标”迈向“治本”。
破除思维定式,树立实干“风向标”。形式主义的根源在于“唯上不唯实”的政绩观。一些部门习惯于以会议落实会议、以文件传达文件,将“转发即落实”“留痕即负责”奉为准则,使得基层深陷“指尖上的形式主义”泥沼。习近平总书记强调:“要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒抓好这项工作。”破除惯性思维,需从思想根源入手,摒弃“数字政绩”“材料政绩”的虚荣心理,将考核重点从“台账厚度”转移至“群众满意度”。减少“一刀切”的机械指令,允许基层根据实际情况灵活调整政策执行方式。清理冗余的政务APP和工作群,打破数据壁垒,避免重复填报、多头报送。只有让基层干部从“务虚功”转变为“务实绩”,才能回归服务群众的初心。
优化考核体系,划定权责“分界线”。“上面千条线,下面一根针”,基层长期面临权责错位、考核过滥等问题。要明确权责清单,厘清各级部门的职责边界,严禁以“属地管理”为名转嫁责任,确保“基层事基层权相匹配”。优化考核机制,要变“多头考核”为“统筹考核”,整合各类考核项目,避免基层重复迎检。变“过度留痕”为“实绩导向”,减少对材料和台账的过度依赖,注重工作实际成效。变“单向考核”为“多元考核”,引入群众评价和第三方评估,使考核结果更全面、客观。
强化赋能激励,激发干事“动力源”。减负并非减责,松绑更需赋能。若只强调“减”而忽视“增”,可能导致基层陷入“能力恐慌”。因此,需构建“减负+赋能+激励”的闭环,将人、财、物等资源向基层倾斜,增强基层自主决策和资源调配能力,避免“巧妇难为无米之炊”。要严格落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,为敢于担当者撑腰,让基层干部放下“怕问责”的心理包袱。加强培训,提升基层干部的专业能力和综合素质。完善激励机制,对表现优秀的基层干部给予表彰和奖励,在职务晋升、职称评定等方面予以倾斜,激发基层干部的工作积极性和创造性。
基层减负是一场刀刃向内的自我革命,必须以“钉钉子精神”常抓不懈。从精简“文山会海”到优化考核体系,从破除形式主义到激励担当作为,每一步都要坚持问题导向、结果导向。只有让基层干部轻装上阵、心无旁骛抓落实,才能激活治理末梢的“一池春水”,为高质量发展凝聚更强合力。
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