深化党的自我革命 纵深推进全面从严治党
为全面建设现代化美好宿松提供坚强保障
——在中共宿松县第十五届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月7日，讨论稿）
黄世宏
同志们：
我代表中共宿松县第十五届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会和县委十五届八次全会部署,总结我县2023年纪检监察工作，部署2024年主要任务。刚才，县委书记曹晓革作了讲话，对学习贯彻中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作出部署，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
一、2023年工作情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实扛起管党治党政治责任，深入推进党的自我革命，坚定支持纪委监委发挥专责监督机关作用，有力有效组织协调反腐败工作，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，风清气正劲足的政治生态不断形成。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，多项工作位居全市前列，多次受到市纪委监委通报表扬，审查调查、教育整顿、小微权力“监督一点通”和纪检监察智慧监督平台建设、创建一流营商环境、医药领域专项整治、城市绿化工程领域专项整治等重点工作在全市作经验交流发言，监督检查、审查调查、教育整顿三项工作在全省作经验交流发言，重复举报治理典型做法在中央纪委信访工作调研座谈会上作经验交流发言，有力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我县建设“一区一中心一城市”的区域强县提供了坚强保障。
（一）统筹推进主题教育、教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
学习教育入脑入心。县纪委常委会统筹推进主题教育和教育整顿，通过县纪委常委会带头学、理论学习中心组专题学、党总支会和支部党小组会议集中学、个人“线上+线下”自学等方式，推动理论学习自上而下、全员覆盖、入脑入心。严格落实“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，研读指定书目，撰写读书报告，全年共召开常委会会议学习29次、中心组学习12次，领导干部讲主题党课18场次、作廉政报告43场次，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察工作。持续加强革命传统教育，组织观看新时代纪检监察系统先进典型事迹报告会，进一步正心明道、见贤思齐。
调查研究深入细致。大兴调查研究之风，聚焦当前正风肃纪反腐最突出、最迫切的问题，有针对性地研究确定4个调研课题，大力弘扬“四下基层”优良传统，进机关、进乡村、进农家、进企业，开展政策宣讲10次、现场办公4次、接访群众3次，建立调研清单和成果转化运用清单，针对发现问题提出工作措施18条，有效整治基层“微腐败”、医药领域腐败等突出问题。研究出台《关于开展全县纪检监察重点工作调研督导检查活动的通知》，围绕纪检监察重点工作进行全覆盖调研督导检查，梳理发现各类问题76个，印发督查通报，实行清单化、闭环式整改，确保所有问题改彻底、改到位。
自我革命动真碰硬。突出以案示警、以案为戒，印发纪检监察干部严重违纪违法案件警示教训通报、教育读本、案例剖析，组织观看案件纪录片，赴九成监狱和庭审现场“零距离”接受警示教育。出台谈心谈话方案，开展谈心谈话212人次。围绕“六查六看”，主动说清问题，自查报告问题456条，做到立行立改。统筹推进违规办案等5个专项整治和“两提升、两规范、一整治”专项行动，发现各类问题193个，已整改完成175个，修改完善财经制度7项，批评教育1人。坚持“三清”原则，全年共处置纪检监察干部问题线索8件，立案审查调查3人，给予党内严重警告3人，调离纪检监察队伍2人，其中有2名干部主动向组织交代问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立严管体系制度清单，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严的内部监管机制，全县纪检监察干部接受监督更加自觉、执纪执法更加规范。
队伍建设严实规范。坚持以政治建设为统领，创建“清风护航”党建品牌，荣获2022年模范机关创建工作先进单位、2023年度“书记领办事项”路演评审一等奖。注重干部队伍建设，2023年县纪委监委机关提拔领导干部12人、晋升职级17人次，择优选配乡镇纪委书记14名，队伍结构不断优化，战斗力不断增强。深化全员培训、精准施训，认真组织全员收看省纪委“视频讲堂”“年轻干部共享课”，印发全员培训工作方案，举办纪检监察干部业务培训班13期，参训700人次，选派26名年轻干部参与省市纪委监委“以案代训”，着力提升全员善战能力、斗争本领。
（二）推深做实政治监督，有力保障党中央重大决策部署落地见效
聚焦“国之大者”强化监督。围绕学习贯彻党的二十大精神、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神开展监督检查152次，发现并督促整改问题231个，对被监督单位领导班子成员、重点岗位成员主动约谈109人次。紧盯华阳河蓄滞洪区建设，及时约谈调度工作落后的单位主要负责人；聚焦长江经济带警示片披露问题整改，对机制砂环保问题问责22人次，给予党纪处分5人；通报三起森林火灾情况，问责处理14人，约谈3人；强化耕地保护监督，严肃查处4起乱占耕地违规建房问题，追责问责26人，其中纪律处分13人；高度重视意识形态工作，及时调查处置涉腐网络舆情40起，处分4人。
聚焦管党治党压实责任。协助县委召开专题会议研究全面从严治党工作。按照市纪委监委统一部署，每月督促县委县政府履行管党治党政治责任，及时报告党委（党组）“主体责任”、主要负责人“第一责任人责任”、班子成员“一岗双责”落实情况，共督促提醒全县各级党委（党组）召开党风廉政建设会议120次，提醒谈话、批评教育429人次。始终把政治纪律、政治规矩挺在最前面，查处违反政治纪律问题1人。严把选人用人政治关、廉洁关，审慎高效回复党风廉政意见3279人次，对71名人选提出暂缓或不宜使用（评选）意见，持续净化优化政治生态。
（三）一体推进“三不腐”建设，反腐败斗争攻坚战持久战成效显著
坚持系统惩治腐败。始终把办案作为最有力、最深入、最有效的监督，全年共受理信访举报326件，处置问题线索762件，第一种形态处置600人次，立案300件，处分295人，其中科干40人。自办留置案件4件，承办省市监委指定管辖留置案件6件，县市监局原党组书记、局长沈金洪、县人民医院原党委书记施超被“双开”并移送检察机关审查起诉，沈金洪审查调查专案组被市纪委评为审查调查工作先进集体予以通报表扬。准确把握反腐败协调小组职责定位，定期召开会议、调整力量、通报情况，开展党员和公职人员问题线索专项清理行动，协调各成员单位在线索移交、办案协作、案件移送等方面通力合作，推动县委反腐败工作机制有效运转。深化重点领域腐败问题专项整治，受理医药领域问题线索73件，办结39件，主动投案1人，立案审查调查10人，警示震慑作用彰显，“廉洁账户”主动上交款达179万元，处于全市前列。处置城市绿化工程领域问题线索12件，立案5件，处分2人。
深入整治基层“微腐败”。全年共查处群众身边腐败和作风问题47件，批评教育帮助和处理86人，其中党纪政务处分24人，通报曝光典型问题2起6人。常态化惩治涉黑涉恶腐败及其“保护伞”“关系网”，处置问题线索5件，立案1件3人，诫勉1人。持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，从严查处各类损害群众利益、侵占集体资金资产资源的违纪违法行为，处理处分13人。会同县乡村振兴局开展乡村振兴领域专项督查，发现并推动问题整改73个。聚焦乡村文化振兴，开展移风易俗丧事简办专项督查，对工作落实不力的7名党员干部予以追责问责并全县通报。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，查处问题线索15件，批评教育帮助和处理28人，其中党纪政务处分20人。依托智慧监督平台开展重点民生资金突出问题专项整治，共核查民生资金领域问题4195件，已办结3335件，属实或部分属实658件，批评教育帮助和处理134人，挽回经济损失14.91万元，督促建章立制1项。
做实做细办案“后半篇文章”。坚持一案一剖析，及时制发沈金洪和施超案件警示剖析通报，并在全县市监系统召开警示教育大会，针对重点领域突出问题，制发了第二期破坏营商环境典型案例剖析和耕地保护领域案件剖析通报，县委书记2次批示并转全县学习警示。针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，向有关单位发出纪检监察建议书26份，督促相关单位建章立制。配合县委开展“以案为鉴 警钟长鸣”专题警示教育，部署村级财务、政法系统和重点工程领域突出问题专项整治，解决问题792个，追责问责191人，追回违规资金297.5万元，处罚企业32家、罚款555.38万元，典型做法得到市纪委监委主要领导批示并转全市学习借鉴。深挖廉洁文化资源，2部作品入围“第三届安徽省廉洁文化精品工程”作品展，编印《宿松县历代清官廉吏选编》,讲述清廉故事，传承清廉之风。成功举办“弘扬廉洁文化 培育清风正气”家庭助廉、“宿学廉”廉洁文化进校园、“翰墨话清廉 丹青描清风”“庆七一”廉洁文化书法美术作品展、“聚‘青’风 倡清廉”廉洁文化宣讲大赛等活动，充分发挥廉洁文化浸润人心的教育作用，崇廉尚廉氛围日益浓厚。
（四）持之以恒纠“四风”树新风，党风政风民风持续向善向好
持续加固中央八项规定堤坝。持续开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题专项整治，紧盯重要时间节点，常态化进行监督检查和明察暗访，开展3次县际交叉互查。全年共查处违反中央八项规定精神问题34起，批评教育帮助和处理71人，其中党纪政务处分43人，通报曝光典型问题2批次10人。建立作风建设“一月一专题”督查制度，围绕机关效能、违规吃喝、违规收送礼品礼金、公务用车等专题，共发出通报5期，批评教育帮助和处理28人，通报批评2家单位。
持续纠治形式主义、官僚主义。把作风建设与政治监督有机融合，从影响党的二十大目标任务落实、影响省市县重点工作推进的问题抓起，聚焦乡村振兴、粮食购销、耕地保护、数据统计、生态环保、安全生产等重点领域，多措并举、多管齐下，推深做实专项监督和专项整治，配合开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”排查整治，严肃查处任性用权乱作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策等形式主义官僚主义突出问题16起，批评教育帮助和处理35人，其中党纪政务处分20人。
着力化解信访矛盾。深入践行“四访一督办”工作法，县纪委监委领导班子成员公开接访15次、接待18人次，带案下访8次、约访6人，暖心回访被问责干部156人次，“四不两直”明察暗访31次，督办信访件172件，有效推动解决信访突出问题24个。2023年，全县纪检监察组织信访总量482件，同比下降10.9%，其中，重复检举控告65件，同比下降62.64%。相关数据指标连续4年大幅下降。
监督优化营商环境。大力开展正风气提效能促发展“六大行动”，与县企业服务中心建立定期会商机制，发挥100家营商环境监测点作用，督促推动解决企业诉求91个。组织开展营商环境综合评议工作，邀请市场主体对县直单位进行评议打分，通过线上线下发放问卷1119份，按照评议情况兑现奖惩，推动以评促建、以评促治。紧盯涉企服务不优、意识不强、吃拿卡要等问题，公开征集损害营商环境问题线索，主动拓宽线索来源途径，做法得到市纪委监委主要负责人批示并转发全市学习借鉴，目前排查梳理涉企问题线索8件，已办结7件，给予党纪政务处分9人。
（五）全面加强党的纪律建设，推动从严管理监督和激励担当作为有机融合
强化经常性纪律教育。广泛宣讲党风廉政建设和反腐败斗争形势，开展党章党规党纪教育10场次。组织广大党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审600人次，对新提任乡科级领导干部组织廉政知识测试3批100人次。加大违纪违法案件通报曝光力度，公开通报曝光违反中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题等典型案例6起，曝光损害营商环境问题典型案例1起，公开发布严重违纪违法案件6起，推动震慑常在、禁令生威。
精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，加强问题线索集中管理和集体会商，实行分类处置，全年精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理900人次，其中第一种形态谈话函询、提醒批评600人次，占总人次的66.7%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整241人次，占26.8%；运用第三种形态给予重处分、职务调整27人次，占3%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律32人次，占3.5%，真正做到惩治极少数、教育挽救大多数，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
激励干部担当作为。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，制定出台《宿松县纪检监察机关查处诬告陷害工作办法（试行）》《宿松县纪检监察机关为受到失实检举控告党员干部予以澄清正名的工作办法（试行）》，将容错纠错、减责免责贯穿监督执纪问责全过程，激励党员干部勇于担当、敢于负责。严肃查处1起诬告陷害行为，实施容错纠错3起,为6名干部澄清正名，落实“双招双引”工作中重大事项备案2件。
（六）磨光擦亮巡察利剑，政治巡察的震慑力穿透力不断增强
稳步推进巡察全覆盖。配合县委制定出台《县委巡察工作主体责任清单》《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》，修订《县委巡察工作规划（2021-2026年）》，及时调整巡察工作“五个坚持”基本原则和“四个聚焦”监督重点。2023年组织开展了第五至第七轮巡察，完成对79个单位常规巡察，自主开展了乡村振兴领域专项巡察。截至目前，本届县委已巡察178个单位，全覆盖进度57.98%，其中对村巡察完成122个，覆盖率57.28%，实现时间、任务“双过半”。加强巡视巡察上下联动，高质量完成上级部署的城市绿化工程领域专项巡察任务。
抓实抓细巡察整改。出台《宿松县委巡察整改日常监督联席会议制度》《县委巡察整改检查评估实施办法（试行）》等文件，加强巡察整改和成果运用。对巡察整改不力的7家单位主要负责同志进行约谈，压实整改责任。截止年底，本届县委巡察反馈问题2764个，到期整改完成率98.3%，挽回经济损失1879.66万元，追责问责718人次，建立完善制度506项。巡察移交问题线索73件，办结59件，给予党纪政务处分31人，第一种形态处理28人。
（七）持续推进纪检监察体制改革，促进各类监督贯通融合协同高效
织密织牢基层监督网。纵深推进派驻机构改革，优化调整监督范围，着力破解“零办案”问题，撤并1个纪检监察组，新增一个纪检监察室。“室组”联动监督、“室组地”联合办案成效显著，全县派驻机构处置问题线索数、立案数、处分人数均有提升。深化运用小微权力“监督一点通”平台，发布公示信息249万余条，办结群众投诉272件，群众满意度93.49%。协作区制度化规范化建设作用突显，5个协作区共开展监督检查226次，发现并推动解决问题712个，处置问题线索53件，立案29件，给予党纪政务处分24人。智慧监督平台作用充分发挥，平台共产生预警信息5072条，已办结4369条，处理处分271人次，挽回经济损失331.56万元。深化“四项监督”统筹衔接，规范推动组织、审计、财政、统计等部门专业力量深度参与监督检查审查调查，形成同向发力、同题共答、常态长效的监督合力。
健全完善工作机制。稳妥有序完成县、乡两级115名监察官等级首次确定工作。严格执行重大事项向市纪委监委和县委请示报告、审批备案制度，制定请示报告事项清单，确保纪检监察工作始终在党的正确领导下前进。持续加强对乡镇纪委和派驻（出）机构的领导指导，健全完善通报调度、述职考核等机制。健全纪法贯通、法法衔接机制，构建与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的工作机制。健全谈心谈话、重大情况报告、财务管理、规范纪检监察干部网络行为等内控制度11项，组建19人的特约监察员队伍，形成较为完备的严管严治体系。成立巡察信息中心，核定事业编制4名，巡察工作规范化信息化水平不断提升。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足：少数党委（党组）管党治党主体责任落实不够到位，同级监督不力，“一把手”和班子成员违纪违法问题依然频出；违反中央八项规定精神现象禁而不绝，违规吃喝以及酒驾醉驾、赌博等问题时有发生，形式主义、官僚主义问题依然突出；腐败问题产生的土壤和条件未彻底根除，权力集中、资金密集、资源富集等重点领域廉政风险依然存在，腐败存量还未清底、增量仍有发生。检视纪检监察机关自身，也还存在一些突出问题：对政治监督的内涵把握不够精准，腐败预警惩治联动机制还不健全，对行贿惩治力度不够，少数干部专业化能力不强，斗争精神不足，派驻机构“零立案”现象仍然存在，极个别干部执纪违纪、执法犯法，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立 75 周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会部署及县委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设现代化美好宿松提供坚强保障。
党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记系统阐明我们党“为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命”的重大问题，为在新征程上纵深推进党的自我革命、坚定不移全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。纪检监察机关是推进党的自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉将其贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要锤炼对党忠诚的政治品格，怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命，深刻体悟这一重要思想的核心要义和实践要求，始终坚信在习近平总书记和党中央带领下自我革命这条路完全行得通、走得远，始终坚信我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要扛起“两个维护”的政治责任，始终把“两个维护”作为履职之要，坚持政治立党、理论强党、组织建党、作风正党、纪律严党、反腐兴党、制度治党，以绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲的定力和决心，持续发力、纵深推进正风肃纪反腐，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底，确保党永远不变质、不变色、不变味。要强化从严律己的政治本色，带头贯彻自我革命要求，以更严标准、更严纪律，持续锻造高素质专业化纪检监察队伍，擦亮忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
（一）持续深化政治监督，以实际行动忠诚践行“两个维护”
巩固拓展主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，健全并严格落实“第一议题”制度、中心组理论学习制度，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。在深化、内化、转化上持续用力，深入学习领会这一重要思想的世界观方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法，努力掌握认识改造世界、明辨是非、推进工作的强大思想武器；弘扬理论联系实际的学风，强化调查研究和专题研讨，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，做到真学真懂真信真用，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
监督推动决策部署落地见效。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示、党中央大政方针以及省市县委工作要求强化政治监督，重点围绕县委“345”发展目标，聚焦“一区一中心一城市”的区域强县建设，紧盯创建“宿事速办”营商环境、生态环保、耕地保护、乡村振兴等重点任务，强化监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保各项决策部署落地见效。坚持把监督导向放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上，以责任落实带动监督落细、工作落地。组织全系统学习贯彻《纪检监察机关开展政治监督工作办法》，参加专题培训，常态化开展落实情况“回头看”，确保把政治监督融入日常、做在经常。
坚决纠治政治偏差。始终把政治纪律政治规矩摆在突出位置，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决同危害党的领导、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持首先从政治上看，透过业务看政治，严肃查处政策落实不力、不担当不作为背后潜藏的搞团团伙伙、拉帮结派等问题，注重发现违纪违法案件背后潜藏的“两面人”“伪忠诚”等问题，抓住典型、通报曝光、形成震慑。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。
（二）持续深化反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件
保持反腐高压态势。充分发挥县委反腐败协调小组作用，坚决扛起专责机关职责，协助县委加强对我县重点问题、领域、行业反腐败形势动态分析，有力有效组织协调反腐败工作。坚决查处重点领域腐败问题，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重 中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治国企、政法、医药、矿产、基建工程和城市绿化等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，全面开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治。坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、民政、就业、医疗、医保等民心工程和民生痛点深化治理，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为， 督促协同有关部门对食品安全特别是中小学的校园食品安全问题进行集中整治。坚决查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败案件，推进“打伞破网”常态化机制化。
严格规范审查调查。发挥信访举报的问题线索主渠道作用，把严把实“第一道程序”，运用“四访一督办”深入了解情况、深挖问题线索、推动重复举报动态清零。认真落实《关于进一步做好问题线索处置工作的指导意见》，健全问题线索筛选、集体会商研判等机制，做实做细线索处置前的综合分析、侧面了解等工作，严格按照程序、标准、时限精准规范处置问题线索，加大谈话函询抽查核实力度，提高初核成案率。严格审批程序，依法依规使用审查调查措施，规范涉案人员处置，保护涉案企业合法权益。强化追赃挽损，全面规范涉案财物处置，做到案结款清、案结物清。坚持依规依纪依法安全文明办案，层层压紧压实审查调查安全工作责任，切实增强法治意识、程序意识、证据意识，坚决守牢安全底线。强化案件质量全过程管控，加强案件质量评查，努力把每一起案件办成铁案。
全面扎紧制度笼子。坚持以案促改，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育大会，推动党员干部引以为戒、警醒知止。推动重点领域机制改革，督促完善公共资源配置、公共资产交易等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，规范自由裁量权，减少寻租机会。针对系统性、行业性、地域性腐败问题，深入剖析根源，找准权力运行监督的薄弱环节，精准提出纪检监察建议，推动完善制度、堵塞漏洞。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐形腐败的分析研判、快速反应、联合处置。认真落实行贿人“黑名单”制度，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，加强对行贿人的联合惩戒，加大对行贿不当得利的追缴力度。
加强廉洁文化建设。增强正反两方面教育的时代性、实效性、鲜活性，拓宽融媒体中心、互联网平台、微信公众号等途径创新警示教育方式，汇编忏悔录、拍摄纪录片深化同级同类警示教育，持续释放纪法震慑力量。深入挖掘宿松本地传统文化中的育人资源、孝廉元素，依托县烈士陵园、白崖寨红色教育基地、罗汉尖爱国主义教育基地等本地特色资源，积极打造地域性廉洁文化阵地品牌。继续发挥黄梅戏、文南词文化资源优势，创作高质量的廉洁文化作品，将廉洁文化元素融入村晚、基层群众性活动，举办廉洁文化书画展、征文比赛、送廉洁戏曲下乡等活动。持续开展“宿青廉”“宿学廉”“宿家廉”等系列主题活动，注重家庭家教家风建设，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，推动廉洁文化更好融入日常、深入人心，形成崇廉尚廉良好风尚。
（三）持续深化落实中央八项规定精神，纠树并举促进作风建设常态长效
深入纠治享乐主义、奢靡之风。坚持常抓不懈、久久为功，对违反中央八项规定精神问题零容忍，对顶风违纪行为从严查处。深入开展违规吃喝问题专项整治，严查学习培训期间违规吃喝、躲入机关单位内部场所违规接受宴请、“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”等问题，严查酒驾醉驾背后的“四风”问题。认清隐形变异现象新特点，精准发现、从严处理“快递送礼”、收送电子红包以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。加强对地区性、行业性、阶段性“四风”问题的分析研判，从严落实风腐同查、同审、同析、同治工作机制，深挖彻查不正之风背后的请托办事、利益输送等风腐交织问题。
坚决整治形式主义、官僚主义。从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响党中央决策部署落实、延误省市县重大工作推进的政治偏差，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。聚焦影响高质量发展的不作为乱作为问题，深入整治任性决策、敷衍塞责、冷硬横推、吃拿卡要等作风顽疾。紧盯权力观、政绩观、事业观扭曲错位等思想偏差，坚决整治盲目蛮干、急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、“面子工程”、数据造假等问题。紧盯加重基层负担的各类“包袱”，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。严格落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制，大力培树“严新细实”优良作风。
（四）持续深化党的纪律建设，把严的基调严的措施严的氛围长期坚持下去
推动纪律教育融入日常。认真落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，重点学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合，举办领导干部党风廉政建设研修班，开展纪律教育月、纪律教育周等活动，依托全省党纪法规学习教育平台，建立健全以考促学工作机制，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。推动把党规党纪教育列入干部教育培训规划和年度计划，加大年轻干部、新提任干部纪律培训力度，特别是重要岗位干部做到纪律轮训全覆盖，督促做到熟知精通、刻印于心、见诸于行。把纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，做到带头学纪、知纪、明纪、守纪。
精准把握纪法要求。准确把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析和监督检查，及时发布典型案例，推动定性准确、宽严有据。坚持实事求是、错责相当，严格落实省纪委监委制定实施的重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正泛化简单化、“求快不求准”等问题。
营造干事创业氛围。坚持从严管理监督和激励担当作为相统一，推动落实“三个区分开来”具体化、规范化。聚焦深化改革、科技创新、“双招双引”、应急处置、重点项目建设等容错诉求集中、基层反映突出的事项，督促相关单位按照省《工作指引》落实分场景容错免责，做好决策风险的事前报备。规范开展澄清正名，严肃查处诬告陷害，将澄清研判作为检举控告办结的前置程序。坚持“案例工作法”，做深做实典型案例通报工作，旗帜鲜明为实干者卸包袱、鼓干劲。
（五）持续深化政治巡察，始终保持利剑高悬、威慑常在
扛牢巡察政治责任。全面贯彻巡视工作方针，严格落实十五届县委新修订的巡察工作规划，扎实推进县委常规巡察，组织开展重点领域专项巡察。深化对村（社区）巡察，高质量推进对村巡察全覆盖。紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找政治偏差，更好发挥巡察综合监督平台作用。打破常规套路，穿插运用多种方式，不断提高巡察发现问题的能力和水平。
强化巡察整改和成果运用。严格落实中央及省市县委关于加强巡视巡察整改和成果运用等规定，强化对巡察整改的指导和协调督导，压紧压实巡察整改主体责任。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，对整改不力党组织主要负责同志进行严肃约谈，督促抓好整改落实。针对巡视巡察发现的共性问题、普遍问题、典型问题，及时向有关县级领导和职能部门通报，提出工作建议，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
加强巡察工作规范化建设。学习贯彻新修订的巡视工作条例，结合县委巡察工作规划、巡察工作主体责任清单的落实，深入开展宣传解读和政策辅导，加强分类指导和督促检查，推动条例要求落实落地。加强配套制度建设，依据省市有关文件，制定完善县委贯彻巡视工作条例、各级党组织配合巡察、巡察组工作规则等各类措施、办法，强化信息化保障，进一步提升巡察工作制度化规范化水平。
（六）持续深化体制改革和制度建设，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平
抓深抓实纪检监察体制改革。加强内部力量统筹，按照统一部署，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。加强对乡镇纪委和派驻（出）机构的领导，严格执行请示报告、审批备案制度，落实通报调度、述职考核等机制。深化派驻机构改革，调整完善涉改部门的派驻纪检监察机构设置，对履职不力、造成严重影响的派驻机构主要负责同志进行“一案双查”，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强对乡镇纪检监察工作的指导，着力解决乡镇纪委不愿监督、不敢监督、不会监督等堵点难点问题，更好发挥乡镇（街道）纪检监察协作区、小微权力“监督一点通”平台和纪检监察智慧监督平台作用，实现基层“微权力”全流程监督、阳光下运行。
健全完善监督体系。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化
制度化，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强
信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协
同，配合市纪委监委建立纪检监察监督和财会监督贯通协调机制。加强纪法衔接监督，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。配合开展县委加强对“一把手”和领导班子监督制度规定执行情况的监督检查，定期分析下级党组织“一把手”及领导班子成员信访举报问题，常态化开展新提拔和交流任职县管干部教育提醒监督，加大县纪委书记对下级党政主要负责同志的日常监督、谈话提醒力度，推动监督体系更加有效运行。
（七）持续深化自身建设，以彻底的自我革命精神锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军
加强思想政治建设。县纪委常委会带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，严于律己、严负其责、严管所辖，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。常态化开展政治教育、党性教育，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，坚决防止思想迷惘、信仰迷茫、精神迷失，坚决防止封建迷信思想、西方价值观念、商品交换原则的侵蚀。充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，持续加强模范机关建设，擦亮“清风护航”党建品牌。坚持新时代好干部标准，加强干部政治素质考察，加强对年轻干部、借调干部、关键岗位干部的教育管理监督，确保人人都是“两个维护”的忠实践行者和坚定捍卫者。
坚持敢于善于斗争。引导纪检监察干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，始终保持战略定力、坚定斗争意志，坚持原则、无私无畏，在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑，对歪风邪气和腐败现象嫉恶如仇、除恶务尽，坚决防止爱惜羽毛、患得患失以及“给自己留后路”的思想和行为偏差。统筹抓好干部选育管用，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，将不适合在纪检监察系统工作的干部坚决调整出去。加大干部轮岗交流力度，完善年轻干部选拔培养机制，新入职干部首先放在信访、巡察岗位实战磨炼，促进全方位发展。做实全员培训，健全理论、实践、研讨“三位一体”教育模式，强化纪法学习和实践锻炼，着力提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领。
强化自我监督约束。坚持以严的标准审视自己，坚决防止放弃原则、清廉失守，利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利；坚决防止对苗头性倾向性问题睁一只眼闭一只眼；坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，进一步规范监督执纪执法流程，严格规范纪检监察干部与监督对象、涉案人员等交往行为，严格执行打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记备案制度，健全年轻干部教育管理、“八小时外”监督管理等制度，进一步完善内控机制，确保执纪执法权正确行使。以身边事教育身边人，分层分类开展警示教育，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。充分发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，始终做到自身正自身硬自身廉。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，牢记职责使命，坚持守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为全力打造“一区一中心一城市”区域强县、全面建设现代化美好宿松提供坚强保障！
