根据县委统一部署，2020年4月7日至5月5日，县委第三巡察组对复兴镇村（社区）党组织开展了巡察,2020年9月9日向复兴镇反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，迅速部署安排
（一）统一思想认识，强化组织保障。收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，迅速行动，立即成立以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长；党委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关责任单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责督促指导村（社区）党组织整改工作，解决整改落实中的重大问题，确保村（社区）各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。切实提高政治站位，镇党委多次召开会议，对照村（社区）整改清单，专题部署，逐项研究，严格把关，全力推进村（社区）党组织各项巡察整改工作落实落细。
（二）明确整改任务，压紧压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《县委第三巡察组对复兴镇村（社区）党组织反馈意见整改方案》（复党字〔2020〕45号），对被巡察村（社区）党组织的各项问题明确了责任人，及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥巡察问题整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改落实。
(一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题整改
1、关于扶贫攻坚工作存在薄弱环节问题
（1）针对小额信贷管控不力问题
一是认真学习小额信贷相关文件，建立扶贫小额信贷还款台账，确保贷款到期后能按时还款，贫困户按时获取分红资金。二是经调查核实，老岸社区12户贫困户入股龙腾葡萄专业合作社，3年每户分红5000元，均已签订合同，资金已发放到户。三是复兴社区已补齐入股宿松亿达驾校26户和入股易士特55户的户贷企用分红佐证资料。
（2）针对扶贫专干更换频繁，扶贫资料缺失问题
一是王洲村已进一步完善村两委理论学习制度。二是加强对年轻干部的培养教育，把提升干部队伍自身素质放在首位，稳定扶贫工作队伍。三是认真仔细整理扶贫工作资料档案，对照问题清单将缺失的扶贫资料全部完善。
（3）针对扶贫资金安排不精准问题
一是集中学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神。二是高屯社区根据政策规定取消了不符合条件户的危改指标，并举一反三进行全面排查回头看。三是追回违规发放资金12230元，上缴财政分局，要求各村（社区）引以为戒，加强扶贫资金监管监督。
（4）针对雨露计划资助时有漏发问题
一是进一步提高认识，压实工作责任，严格按照要求摸清每年度贫困学生底数，做到心中有数。二是老岸社区补发了2017年春季雨露计划资助5名漏发学生的雨露计划资助资金和2017年秋季雨露计划资助4名漏发学生的雨露计划资助资金。三是同兴村已将漏发学生纳入2020年秋季补发“雨露计划”3000元，其它三人由村补发。四是分别对老岸社区、同兴村相关责任片干给予党内警告处分、警示谈话。
2、关于低保评议不严不实问题
一是认真学习低保评定相关政策规定，严格按照《村民委员会组织法》规定程序召开村民代表大会并做好记录。二是王洲村两委干部在组织生活会上进行了批评和自我批评，努力提高业务水平。三是同兴村取消不符合户低保，追回违规所得资金6930元。四是对同兴村责任片干进行了诫勉谈话。
3、关于工程项目承发包方式不合规问题
一是加强对工程招投标等政策法规知识的学习，提高廉政风险防范意识，严格执行招投标程序。二是村内各重点实施项目严格执行“四议两公开”制度。三是项目资料送审计部门审计，按审计报告整改报告落实到位。四是对相关责任人进行了组织处理。
4、关于工程项目未按规定招标问题
一是通过学习《复兴镇村级财务管理制度》及招投标相关政策，提升对工程项目招标的思想认识，强化廉政风险防范意识。二是复兴社区完善了项目工程资料，办理了项目竣工财务决算并进行了审计。三是套口村严格执行项目招标程序，加大对项目招标的过程管理，严格程序操作。四是分别对套口村、复兴社区相关责任人给予党内警告处分、警示谈话。
5、关于征地安置工作未落实到位，存在重大风险隐患问题
一是复兴社区向承包方和组长了解当时屋基的情况。二是社区收集了未发放征地资金和未安置屋基的农户名单。三是引导群众依法维权。四是对复兴社区书记进行了警示谈话。
6、关于破解特色产业废水污染措施乏力问题
一是高屯社区集中学习习近平总书记关于生态文明建设的讲话精神，召开居民代表会向代表说明镇村两级下一步的打算及做法，正在引进无污染加工企业解决后顾之忧。二是王洲村认真对照瓜蒌生产的实际情况，研究结合实际的处理方案，以人代会提案的方式请求政府接通污水管网工程，处理清洗瓜子的残渣废水。三是进一步深入农户，宣传保护环保知识，以村规民约的方式要求农户维护好环境卫生，确保村庄干净无污染。
7、关于问题整改不彻底问题
一是经调查中棚村无红军烈士子女，已对特困户供养户等群体进行了上户慰问，并进行了相关政策宣传，使群众真正体会到党的温暖和关心。二是占峦村已通知施工方来村办理村部工程结算手续，11月10日施工方出具税票完成工程结算。三是切实改进工作作风，提高工作实效。巡察反馈问题整改以后，各村（社区）施工项目严格按照施工合同结算、决算、审计，确保手续齐全合规。四是对占峦村书记、会计警示谈话。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
8、关于违规发放工资、津贴问题
一是同兴村已追回违规发放资金4.5万元。二是复兴社区已追回5人补发差额工资1.2万元。三是学习《复兴镇村级财务管理制度》，提高财务管理知识，加强党风廉政建设，完善财务监督。四是给予同兴村书记、主任党内警告处分，对复兴社区书记进行警示谈话。
9、关于财务管理不规范，风险防范意识不强问题
（1）针对项目资金支出不合规问题
一是巡察反馈后占峦村组织监委会人员对每一张原始凭证逐一审核，签字盖章后方可入账，追回餐费资金9900元。已全部收入村级中心帐户，同时对2019年以前的财务进行了全面审计，对不合规的进行了全面整改。二是套口村严格执行票据审核，强化责任谁签字谁负责，已补开砂石路工程款税票5.94万元。三是王洲村进一步对村级财务近三年支出凭证进行全面检查，清理不合规项目工程税票据，补齐工程计量清单和验收单，已将第三方评估验收单入账并补充手续。四是老岸社区补办了正规税票，对财务人员进行了批评教育，要求加强财务制度学习，搞高业务水平。五是给予套口村书记、主任、会计党内警告处分，对占峦村书记、会计进行警示谈话。
（2）针对违规列支工程项目税款问题
一是占峦村收回施工方一事一议项目工程税款，已全部收入村级代理中心帐户。二是开展巡察反馈问题整改以后，占峦村对2016年以来的工程项目逐一审核，未发现有违规支出。三是加强对《复兴镇村级财务管理制度》学习，严格按制度规定执行到位。四是对占峦村书记、会计进行警示谈话。
（3）针对未按合同要求扣除质保金问题
一是加强学习《复兴镇村级财务管理制度》，提升财务管理水平，完善财务管理，加强财务收支内部控制。二是复兴社区收回党建附属工程质保金5500元。三是王营村收回建设村残疾人养老服务站工程质保金4500元，质保期后无质量问题按合同执行。
（4）针对差旅费报销不规范问题
2019年老岸社区两委在安庆参加警示教育，住宿费用为2400元，当时退房未索取税票，而用普通车票入账。一是责令老岸社区严格按照差旅费报销制度补齐了差旅发票。二是对财务人员进行了批评教育，加强了业务办理水平学习。
（5）列支办公费手续不齐全问题
一是王洲村完善了购买办公用品明细清单。二是加强对《复兴镇村级财务管理制度》的学习，举一反三，严格执行制度规定。
10、关于财务审批相关规定执行不严格问题
一是同兴村加强学习《复兴镇村级财务管理制度》，已完善购买日杂商品清单和审核手续。二是引以为戒，举一反三，以后杜绝此类问题发生。三是严格遵照《复兴镇村级财务管理制度》办事，以制度管人管事。四是对同兴村村委会主任党内警告处分。
11、关于村级债权债务疏于管理问题
一是套口村党总支牵头召开财务管理等相关学习培训，提高村两委财务管理水平和村监委会监管能力。二是套口村对村级债务进行清理，已追回存债8万元，并且不能再发生新的债务。三是高屯社区集中学习了财经法规和廉政纪律，制定了村级财务管理制度，追回了欠款1万元。四是对套口村书记、主任、会计党内警告处分；对高屯社区书记，会计警示谈话。
12、关于集体资产资源管理不严，存在风险隐患问题
一是套口村加强相关业务学习培训，落实渡口经营承包合同，签订安全责任书，举一反三，对渡口资产进行登记并建立资产台账。二是中棚村与当事人重新商定，当事人已补足承包费0.4万元。三是同兴村原杨洲小学承包人2021年4月已按合同上缴2万元承包费。四是对套口村书记、主任、会计党内警告处分；对中棚村时任书记、主任、会计警示谈话。
13、关于租用车辆费用大、标准高问题
一是中棚村已制定应急租车制度，加强学习与三公经费管理。二是王洲村制定完善村级用车管理制度，严格控制租车范围，加强用车事前报告制度，建立用车台账和报账程序，完善租车清单，对租用车辆按镇统一规定租车费用标准，严格执行支出结算制度。三是王洲村已对2017、2018年镇区范围内租车费达100元的不合规支出进行清理，追回超标准租车费用2050元。四是王营村建立完善用车管理制度，2020年车费明显下降，已追回2017年不合理用车费用3000元。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改
14、关于党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题
一是同兴村两委加强政策学习，2018年选举后村级财务做到日清月结，重大事情按照“四议两公开”程序通过，强化会议记录规范制度，所有内容要真实详细记录，夹套沟清淤工程在2019年市巡察组巡察后已经整改完毕，落实民主集中制。二是套口村拓宽后备干部选人渠道，严把年龄关，推选年轻后备干部三名余昔龙、吴金辉、黄淑海，利用村两委换届契机选好配强班子。三是套口村依托小孤山旅游条件，新建旅游生态停车场，增加村级集体经济收入。积极申报村级基础设施项目，2020年新建水泥道路5.329公里，2021年新建水泥路3.16公里，为村民岀行创造安全便利条件。
15、关于民主监督决策机制执行不到位问题
一是占峦村严格执行民主决策机制，所有会议两委成员先讨论发言，最后由书记作总结。会议记录有议程，有讨论结果，有书记总结，例如村部广场建设工程等，严格执行“一把手”末位表态制。二是高屯社区加强对民主监督方面制度规定的学习，完善了相关的监督措施和民主监督制度，进一步加强民主监督。
16、关于专题教育活动开展不严不实问题
一是2020年9月16日中棚村两委已重新组织相关学习，并及时认真撰写专题教育活动心得体会。二是同兴村按照学习制度要求已完善相关专题学习记录，村总支成员加强了自身学习，并对支部书记学习培训进行定期督促，落实好三会一课制度。三是对个别党员进行批评教育，加强学习，提高认识，端正态度。
17、关于民主（组织）生活会召开不严肃问题
一是占峦村党总支组织学习了农村基层党建的相关制度规定。二是占峦村在2020年度民主生活会上每位总支成员都认真检视自己的不足，开门见山相互指出其他成员的缺点。三是举一反三，全镇村（社区）认真规范落实三会一课等党内政治生活制度，按时召开民主生活会和组织生活会。
18、关于党员发展程序不合规问题
一是高屯社区召开党员支部会议，加强学习党章党规，对入党程序进行严格把关，制定了发展党员制度。二是老岸社区相关工作人员加强理论学习，认真学习《党章》《中国共产党党员发展细则》，提高综合素质，对组织委员进行了批评教育，要求其加强业务学习，务实基础。三是套口村强化业务人员党建工作知识培训，提高党建工作能力，对组织发展程序严格把关；党总支书记加强对党建工作的重视，提高抓党建“第一责任人”的责任意识。四是王营村支部书记通过加强学习组织发展等理论知识，提高了业务水平，巡察整改以来，党员发展程序实现规范化制度化。五是对老岸社区组织委员警示谈话；对高屯社区、套口村、王营村组织委员提醒谈话。
19、关于党费收缴不及时问题
一是中棚村未缴党费的党员已补缴党费，已上缴上级党组织，建立补缴情况登记台账，举一反三，经自查共有18人未缴，已补缴合计310元。二是江洲支部和中棚支部分别召开支部党员大会，学习党章和党费工作有关规定，提高了党员的思想认识。三是王洲村预备党员党费已补交上缴，党总支督促支部做好整改工作，严格按照党费收缴程序和时间规定及时缴纳党费。四是举一反三，全镇开展党费清理。要求党员每月上缴党费给支部，支部按季度上缴党委，党委每半年上缴组织部。2021年上半年已上缴41828元。五是对中棚村、王洲村组织委员进行提醒谈话。
三、落实长效机制，深化整改成果
镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）落实“两个责任”，切实推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促镇村两级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。镇纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改工作成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进镇村党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7551454；邮寄地址：安徽省宿松县复兴镇孤山西路36号;电子邮箱：fxz7551454@163.com。
