根据县委统一部署,2019年12月6日至12月20日,县委第三巡察组对县科经局开展了巡察,同步开展了脱贫攻坚专项巡察。2020年1月14日,县委第三巡察组向科经局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、坚决把巡察整改作为重中之重的政治任务抓紧抓好
(一)提高思想认识。局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和市县巡察工作会议精神,并要求各二级机构深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市县巡察工作会议精神,从增强“四个意识”、坚持做到“两个维护”的政治高度,全面落实整改责任,切实见真章、动真格、求实效,坚决维护党中央权威和县委巡察公信力。
(二)加强组织领导。巡察反馈后,成立了以局党组书记为组长,其他党组成员和二级机构负责人为成员的县科经局党组巡察整改工作领导小组,下设整改办公室,具体抓好整改工作。制定了巡察整改方案,针对巡察组反馈的问题,逐项制定了整改措施,逐一落实了责任领导、责任部门、整改措施和整改时限,实行台账管理、动态更新、办结销号,确保事事有着落、件件有回音。
(三)强化督促检查。局党组书记亲自研究部署整改落实工作,主持召开了多次党组会议,要求班子成员统筹协调,抓好督促检查。牵头责任领导坚持定期碰头通报有关情况,对重点难点问题及时研究会商。局巡察整改工作领导小组办公室对重点问题实行定期督查,确保巡察反馈问题落到实处。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、县委重大决策部署方面
1.关于意识形态工作开展不扎实问题。
一是召开专题会议研究部署意识形态工作,将意识形态工作纳入重要议事日程。二是对意识形态工作领导小组进行调整,明确意识形态工作的分工和责任。三是结合单位实际情况制定了《关于印发〈中共宿松县科经局党组网络意识形态工作责任制清单〉的通知》《宿松县科经局意识形态领域舆情分析研判工作制度》《关于抓好〈党组意识形态工作责任制实施办法〉贯彻落实的通知》等相关制度,明确了党组责任。四是在专题民主生活会上,局党组、局主要负责人、局分管负责人在会上进行了对照检查,深刻剖析原因,以此为鉴。
2.关于推动工业经济高质量发展有欠缺问题。
(1)针对规模企业培育不力问题。
一是强化“一县一方案、一企一策”工作指导。全力推动企业复工复产,分解落实目标任务。技改投资围绕全年目标任务细化分解到月、到地区、到项目,落实到具体项目中。
二是强化引导服务力促“小升规”。已建设规上企业培育库,在库企业24家。扎实有效扩增量,以确保年度任务完成。
三是强化“四送一服”活动。全面做好“三包三抓”“六稳”“六保”工作。对全县161家规上企业和30余家拟入规企业进行深入走访调研。四是强化资金保障。2020年以来,已兑现各级政策资金10214万元,完成省工业投资导向计划申报工作,申报导向计划项目九大类51个项目。
(2)针对工业投资下滑问题。
一是抓项目建设。目前,我县针对新开工重点工业项目和计划开工的项目继续加大推进和服务力度,通过召开专题调度会,研究解决企业遇到的融资、原材料等难题,安排部署保企业、稳投资,工业项目正在有序快速地向前推进。二是加强统计对接和技改项目入库及数据上报培训指导工作。进一步加强统计业务培训,科学严谨上报,尽量减少统计核查损失。三是抓技术改造。进一步强化政策的引领作用,及时兑现和申报相关政策补助,筛选部分重点企业,配合金融部门一起进行“一企一策”针对性服务。
3.关于工程项目推进不力问题。
(1)针对年度重点工程项目推进不力问题。
一是加强与县经开区管委会、招商部门、凉亭镇政府协作,积极推进项目进程,做好项目服务工作。二是晨曦陶瓷一期项目已于2020年7月22日举行点火仪式,2020年11月5日产品正式生产下线。晨曦陶瓷项目主要生产建筑陶瓷,共分三期建设,总投资22亿元,计划用地900亩,其中一期项目投资7亿元,占地223亩。
(2)针对新增1家省级企业技术中心任务未完成问题。
一是培育辅导,摸底条件成熟的企业,建立企业培育库。
二是辅导申报,指导企业编写申报材料。三是2021年已申报诚越电子,已通过评审,诚越电子企业技术中心已批复为省级企业技术中心。
(3)针对非煤矿山建设推进缓慢问题。
根据工作职责,我局主要负责非煤矿山技改项目的核准或备案、初步设计审查等工作。在多部门的协作配合下,已完成4家企业项目备案、初步设计审查。
一是国泰矿业、红岭矿业已正式投产。二是金太阳矿业老百姓土地纠纷已协调完成,项目正在建设中。三是万达竹叶洼矿业林地审批已报送省林业厅等待审批。
4.关于扫黑除恶专项斗争开展不到位问题。
一是县巡察组提出问题时,立即在局机关大门口显眼处设置了扫黑除恶举报信箱、留有举报电话。二是提高思想认识,把扫黑除恶工作与中心工作提到同等高度,同步开展工作。三是召开了机关支部大会,学习扫黑除恶文件精神,组织党员进行自评、互评,安排部署扫黑除恶工作。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面。
5.关于违规使用企业改制资金问题。
一是已退回酒水招待费504元。二是已将不应从企业改制专户列支的救灾捐款、自收自支人员招商引资奖励共计15440元,从局机关帐户转入企业改制专用资产管理人账户,并对相关账务进行调整。三是规范专项资金合理使用。四是对当事人进行了约谈。五是已重新修订《宿松县科技经济信息化局机关财务管理制度》。
6.关于未有效开展电保行政执法问题。
一是2020年4月23日,根据安庆市发改委文件要求,我局已安排四人参加了电力执法资格证考试,并全部通过。二是通过协商,千岭乡中心小学在操场隐患点已安装围栏,设立警示标牌,禁止人员入内。
7.关于费用报销手续不齐全问题。
一是已与出租方主要负责人协调好,出具相关证件,到税务部门开具正式税务发票,完善相关手续入帐。二是已找到出售办公用品当事人,找到支出明细表,补齐相关手续,经审定符合报销条件。三是对经办当事人进行批评教育,以儆效尤。四是已重新修订《宿松县科技经济信息化局机关财务管理制度》。
8.关于办公楼装修工程超预算投资问题。
一是机关大楼一期装修工程项目已于2017年 12 月通过审计局专项审计,目前资金已付清。有审计报告备查。二是以此为戒,在以后的重大决策事项中,将严格“三重一大”决策制度,严格按照规定程序办事。
9.关于财务审核把关不严问题。
一是该项资金我局已追回,当事人已退回费用460元。二是已重新修订《宿松县科技经济信息化局机关财务管理制度》,并在全体职工大会上学习解读,在以后的工作中严格执行。
10.关于违规发放公务交通补贴问题。
2017年12月15日宿松县机构编制委员会办公室明确王金虎、王宏等二同志列县经信委行政编制。2021年9月24日出具了周琼同志为原县经信委财政全供人员,列机关行政工勤编制的说明。依照《宿松县公务用车制度改革实施方案》(宿车改组﹝2016﹞2号)文件,此三人享受办事员及以下(含机关行政编制工勤人员)500元/月八档的待遇,符合发放要求。
在今后的工作中,严格按照相关规定要求做好津补贴的发放工作。
11.关于考勤管理制度执行不严问题。
一是加强职工思想教育,严肃工作纪律,改进工作作风。对经常迟到早退的当事人进行提醒谈话和批评教育。二是修订完善考勤制度。实行指纹考勤与记事登记相结合,一月一统计,一月一公示。三是实行考勤结果与单位专项绩效奖励挂钩,奖勤罚懒。四是把日常考勤情况作为干部职工年度考核“勤”的重要参考,经常迟到早退的不得评优,情节特别严重拒不改悔的将被评为不合格等次。
12.关于纪检监督作用发挥不明显问题。
2020年,根据松编﹝2020﹞4号文件,明确驻政府办纪检监察组负责综合监督宿松县科经局,在今后的工作中,纪检监察组将严格执行“三重一大”等重要决策制度,认真开展职责范围内的监督工作,发挥纪检监督作用,一是坚持不断地研究新形势、新特点、新问题,促使监督保证作用得以充分、有力、高效地发挥;二是努力提高思想认识,加强自身素质的培养,健全完善管理制度,增大监督管理力度;三是充分发挥纪检监督作用,及时发现工作的不当之处,预防和阻止各种问题的发生,减少损失,使工作目标、计划、决策等各个方面更加科学化、规范化。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面。
13.关于存在重业务轻党务现象问题。
一是截止2020年7月1日,我局党总支以及三个支部已全部进行换届选举,程序合法合规。二是我局严格落实“党员活动日制度”,每月的党建活动固定开展,严格执行“三会一课”制度,完善党建材料,同时任命专人将工作开展的情况上传至党建平台,接受上级考核。
14.关于“三会一课”制度落实不到位问题。
一是进一步完善中心组学习制度,加强对中心组学习活动的规范化管理;制定了中心组学习计划,建立督学机制,保证学习时间、丰富学习内容,确保学习效果。开展整改活动以来,2020年,我局共计开展中心组学习13次,2021年到目前为止,我局开展中心组学习7次,严格落实每月一次的党组中心组学习制度。二是在民主生活会上做对照检查,对“三会一课”制度落实不到位的情况作深刻的剖析。三是严格落实“三会一课”,充分认识到“三会一课”的重要性,我局共有三个党支部,2020年,每个党支部均召开支委会12次,党员大会4次,书记上党课4次。2021年以来,我局结合党史学习教育,继续严格落实每月一次支委会,每季度一次党员大会以及党组书记上党课的制度,并做好党建资料的档案管理工作。(因每个支部党员数量较少,故我局3个党支部均未设立党小组)
15.关于民主(组织)生活会召开不严肃问题。
一是已对年度民主生活会以及专题民主生活会中对党组成员的对照检查材料严把材料关,要求把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照问题找差距,剖析思想查根源,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保问题改彻底、改到位。二是严格民主生活会,制定民主生活会方案,规范程序步骤、突出重点环节,作出周密安排。三是在2020年度民主生活会上局党组、局主要负责同志对该项工作进行了对照检查,并提出了相应的整改意见。四是对发言提纲雷同的班子成员进行了批评教育,严肃其态度,并责令改正。
16.关于党员教育管理缺失问题。
一是已约谈个别党员干部,提出严肃批评,要求认真反思整改。二是认真查摆党建存在突出问题,建立问题清单,明确整改措施,纳入主题教育专项整治内容。对照问题清单,进行了措施、成效梳理落实好《中国共产党支部工作条例(试行)》。三是严格党费收缴工作,对未缴清党费的14名党员同志进行通过多种方式已催缴到位,并进行了通报批评。利用“七一”党员大会等契机,开展党费收缴工作,已做到应缴尽缴。
(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和警示教育整改落实方面。
17.关于落实审计问题整改不到位问题。
一是往来应收款项64人共计金额42998.32元,其中:已收回5人金额7300.86元,属于账务处理的已结算调账4人金额1885.68元,已死亡19人金额10898.08元。还有应收款36人共计金额22913.7元,已一一告知当事人,并制定了收回计划。二是已重新修订《宿松县科技经济信息化局机关财务管理制度》,对相关事项进行了明确规定。无论单位或个人与本单位发生经济往来,必须及时结算清楚,原则上能即时结算的即时结清,差旅、会务、培训费用原则上在一周内结清,招待、办公等其它费用原则上一月一结,当年必须结清。其他各项专用资金按规定及时拨付,不得拖延。任何人不得隐瞒截留、挪用、拖欠公有资金。
(五)脱贫攻坚专项巡察反馈问题方面。
18.关于农村信息化工作推进有欠缺问题。
一是积极推进我县农村信息化工作,在农村信息化补缺补盲工作全面完成的基础上,继续实施农村信息化建设提升工程,持续加大农村偏远地区信息化投入,对无线网络弱覆盖地区推动4G网络有效覆盖,2020年6月,组织乡镇和电信运营商进一步对全县各村进行大摸底大排查,从排查情况看,全县所有自然村无线网络100%覆盖,自然村有线光纤覆盖率99.7%。二是我局现有两名专职的信息化推进工作人员,组成专门的队伍,持续推进农村信息化工作。下一步做好基站维护,并持续推进我县基站建设,推进我县5G网络布点。
19.关于扶贫包保专班工作不严不实问题。
一是县科经局严格落实全县脱贫攻坚工作会议精神以及县委、县政府、县扶贫办具体工作部署,切实把脱贫攻坚工作作为全局工作重点,成立了由局长任组长,分管局长为副组长,相关人员为成员的脱贫攻坚领导小组,制定了工作方案,建立工作责任制度,细化了工作任务。二是在县委、县政府及县扶贫办统一安排部署下,县科经局工作小组分别到柳坪乡蒲河村及大坂村开展贫困户走访核查工作,详细了解贫困户家庭生活情况,发现贫困户家庭所存在的困难,尤其是近年新冠肺炎疫情造成的实际问题,力所能及给予帮助,确保贫困户“两不愁三保障一安全”达到标准。
20.关于产业扶贫成效不明显问题。
2019年初,科经局定点帮扶村由隘口清河村调整到柳坪乡蒲河村。2019年来,县科经局支持蒲河村近60万元(含组织企业捐款及科技扶持项目)用于产业发展,壮大集体经济,成效显著。松寨茶业合作社2020年流转土地3000余亩,种植茶业2000多亩,吸收贫困户就业180多人,增加村级集体经济近20余万元,预计2021年超25万元。为助力村产业经济发展,县科经局针对蒲河村黑乌鸡养殖,扩大黑乌鸡及农副产品的销售渠道,引导养殖户实行统一标准化管理。扶贫车间茶叶刚刚上市,县科经局实地了解扶贫车间情况,制定消费扶贫措施,为助力脱贫攻坚贡献力量。为贫困户提供园区用工信息,解决在园区务工问题。建立光伏电站96千瓦,增加村级集体收入9万余元。蒲河村2020年集体经济收入达到33.49万元,预计2021年村集体收入超40万元。
21.关于科技特派员选派不规范,帮扶作用发挥不到位问题。
一是已经调研了各乡镇特派员工作情况,给每个特派员制作了标志牌,更换了22名(调动或是由村支两委兼任的不适合的)科技特派员。二是在2019年科技创新政策草案中增加了科技特派员工作经费项目,县政府已通过该项政策。三是把科技特派员帮扶成效纳入科技特派员考核内容,每个科技特派员都推广了至少一项新品种或新技术。
三、下一步整改打算
(一)强化增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神,认真查找和反思在贯彻落实上的差距不足,着力在学懂弄通做实、结合实际贯彻上下功夫,做到入脑入心、真学真用、知行合一。
(二)强化责任落实,全面彻底整改到位,做好巡察“后半篇文章”。切实把巡察整改当作检验“四个意识”的试金石,当作检验“两个责任”的重要标尺,作为维护习近平总书记核心地位的具体行动,坚决担起巡察整改的主体责任,对巡察反馈的问题全面整改、彻底整改。局党组将对已完成的整改工作及时组织“回头看”,切实防止问题反弹回潮。
(三)强化运用巡察整改成果,助推全面深化改革开放和美好新宿松建设。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,深刻检视差距,深入剖析症结,以刮骨疗伤的勇气严格抓好整改落实,整改贯彻落实中央、省委和县委决策部署不到位的地方,整改科经工作上的漏洞、短板和不足,不断改进科经工作,以科经工作发展的新成果检验巡察整改工作的实际成效,运用巡察整改成果推动科经工作做出实实在在业绩,为推进建设作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0556-7821893,邮寄地址:安徽省安庆市宿松县孚玉镇孚玉西路598号;电子邮箱:779522082@qq.com。