根据县委统一部署,2019年7月10日至7月28日,县委第三巡察组对长铺镇5个村(社区)党组织开展了巡察。2020年1月14日,县委第三巡察组向长铺镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,全面履行巡察整改主体责任
镇党委正视县委巡察反馈问题,坚持问题导向,实事求是、依规依纪解决问题。紧盯问题的重中之重,聚焦问题产生的根源,逐项制定整改清单,对具体问题分析对比,强化制度,完善工作。全面落实主体责任和监督责任,精准执行监督执纪“四种形态”及时处置巡察中问题线索,健全制度规定,完善管理措施,把党要管党、从严治党落到实处,深入基层。
二、整改落实成效
(一)中央及省、市、县委重大决策部署落实方面
1.针对一事一议项目组织实施不合规的问题
一是镇纪委对相关责任人开展了警示谈话,强化警示警醒;二是接受巡察的所有村(社区)均召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评;三是接受巡察的村(社区)召开“两委”会议,学习相关政策文件,明确规范招(投)标、议标程序。四是严格执行《安徽省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法》和“四议两公开”工作法,明确各方责任,要求相关情况公示到位,确保工程建设得到有效监督。
2.针对肢解工程项目规避招投标的问题
一是镇纪委对相关责任人进行了警示谈话;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,深刻剖析问题存在的原因,强化整改落实;三是接受巡察的村和社区召开“两委”会议,深入学习招投标管理办法及相关法律法规,切实提升业务水平。在今后的项目建设过程中,要求严格执行“四议两公开”工作法,及时公示公开,接受群众监督,促进工程建设管理规范开展。
3.针对重点工作落实不力,进展缓慢的问题
一是镇纪委对有关村“两委”班子进行集体约谈,并对相关责任人给予警示谈话,强化警示警醒;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,深刻剖析问题存在的原因,举一反三,建章立制,强化整改;三是组建重点工作推进专班,集中力量攻克重难点问题,村两委主要负责人作为重点工作落实第一责任人坚持亲自抓,坚持跟踪办理,坚持以钉钉子精神做好群众工作,确保重点工作得到及时有效落实;四是强化村主要负责人第一责任人职责,深化党员干部作风建设,强化担当精神;五是对涉及群众切身利益的重点工程,要求加大前期宣传力度,多途径做好辖区群众思想工作,确保工程建设顺利推进。
(二)基层组织建设方面
4.针对发展党员程序不规范不严肃的问题
一是镇纪委对相关责任人进行了提醒谈话;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,围绕该项问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,并围绕党员发展工作进行深入学习,切实提升业务水平;三是镇党委组织各基层党组织支部书记、组织委员进行了专题培训,对以后党员发展工作,实行入党积极分子联审制度和党委派员制度,对发展程序进行严格审核把关,杜绝违规发展现象。
5.针对少数村党组织政治功能弱化的问题
一是镇纪委对涉及村相关责任人进行了问责;二是涉及村召开专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,强化警示警醒,将涉及村纳入软弱涣散党组织整顿,强化政治功能建设;三是深入推进扫黑除恶专项斗争,强化涉黑涉恶涉乱线索摸排和矛盾纠纷化解力度,严厉打击涉黑涉恶违法行为;四是强化基层法治建设,切实开展好“七五”普法,常态化开展普法活动,加强宣传群众、教育群众、引导群众,提升群众法治意识;五是加强基层组织建设,着力强化党组织带头人队伍建设,加强政治思想教育和业务知识培训,确保党组织带头人既能抓班子、带队伍,又能懂业务、守规矩,建强基层战斗堡垒;六是坚持党务、村务、财务公开制度,强化监督委员会和村民代表大会的监督与决议作用,严格贯彻民主集中制,加强社会治理,逐步减少同类问题出现。
6.针对组织生活会(民主生活会)落实不到位的问题
一是镇纪委对相关责任人进行了提醒谈话;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评;三是及时召开“两委”会议,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,准确把握基层党务工作要点;四是强化村党总支抓党建主体责任、党组织书记的第一责任人职责、党务工作者的直接责任,强化督查督导,通过智慧党建平台,落实党的组织生活全程纪实制度,促进党的组织生活开展正常规范。
7.针对民主评议党员不严肃的问题
一是镇纪委对相关责任人进行了提醒谈话;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评;三是及时召开“两委”会议,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,准确把握基层党务工作要点;四是强化村党总支抓党建主体责任、党组织书记第一责任人职责、党务工作者的直接责任,强化督查督导,通过智慧党建平台,落实党的组织生活全程纪实制度,促进党的组织生活开展正常规范。
(三)群众身边腐败方面的问题
8.针对现金管理不规范,存在安全隐患的问题
一是镇纪委对涉及村相关责任人进行了警示谈话;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评;三是及时召开“两委”会议,学习村财管理政策文件,镇财政所组织专题业务培训,进一步提升报账员业务水平,并组织专班进行辅导;四是修订完善村级财务管理制度,强化村(社区)的直接责任和财政所监管责任,每年开展一次财务清理,及时防范化解财务管控风险。
9.针对财经制度执行不严格,存在廉政风险的问题
一是镇纪委对涉及村相关责任人进行了警示谈话;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评;三是召开村“两委”会议,学习村财管理政策文件,提升业务水平,并组织专班辅导;四是修订完善村级财务管理制度,强化村(社区)的直接责任和财政所监管责任,每年开展一次财务清理,及时防范化解财务管控风险。
(四)基层党员干部作风方面
10.针对部分村干工作作风不实的问题
一是镇纪委对相关责任人进行了警示谈话,强化警示警醒;二是接受巡察的村和社区召开县委巡察反馈问题整改专题组织生活会,围绕反馈问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,加强“两委”干部教育管理,提升严谨的履职尽责意识;三是召开村“两委”会议,加强公路工程质量管理办法相关规定的学习,并严格依规落实,完善工程建设各个环节,切实执行“四议两公开”制度,强化民主监督和管理,加强对施工方质量方面的监督检查,完善合同中的制约条款,严防出现“微腐败”现象。完善工程资料的相关预算、决算、审计报告手续,并及时送审,确保工程资料手续齐全,合规、合法。
11.针对会议记录不严谨的问题
一是镇纪委对相关责任人进行了提醒谈话;二是涉及村就巡察反馈问题召开专题组织生活会,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,要求规范会议记录本设置与记录,严格会议记录本管理。
12.针对项目档案资料不齐全、不规范的问题
一是要求涉及村及时进行复核纠正,按照真实情况完善到位;二是要求全镇各村(社区)切实转变工作作风,举一反三,对脱贫攻坚档案资料进行“回头看”,严格审核把关,确保齐全、规范。
三、下步打算
一是加强党的政治建设,切实扛起管党治党政治责任。镇党委将严格落实党内政治生活制度,认真贯彻落实民主集中制原则,进一步完善党员教育管理机制,进一步夯实党员发展、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等各项组织生活制度,推动基层组织规范化建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同推进,强化执纪监督问责,继续保持惩治腐败的高压态势,着力营造良好政治生态。
二是直面巡察反馈问题,持续深入抓好整改后续工作。针对县委第三巡察组反馈的问题,逐项对标对表抓好整改落实。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的整改问题,将常抓不懈,紧盯不放,持续推进整改工作。运用好县委巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。强化监督执纪问责,真正做到执纪必严、违纪必究,加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制,切实推动巡察反馈问题全面彻底整改。
三是发挥战斗堡垒作用,全面加强党员干部队伍建设。镇党委将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,牢固树立党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,深入践行党的群众路线,组织广大党员干部深入农村、深入企业,切实解决实际问题。镇党委将以上率下带头整顿机关作风,推动服务型机关建设,进一步细化机关岗位服务职责,创新工作机制、提高办事效率,着力解决部分党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题。通过在学习方式、工作理念、工作手段和工作机制上的持续创新,不断提高工作成效,用实实在在的显著变化努力增强广大群众的幸福感和获得感。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-5663399,邮政地址:宿松县长铺镇人民政府;电子邮箱:cpzugong@163.com。