近年来,宿松县律师行业党建工作在省厅、省律师行业党委和县委组织部的正确领导下,深入贯彻落实省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署,坚持政治引领、党建先行,以“全覆盖、全规范、全统领”为工作主线,全面推进党建、队建与业务融合发展,律师行业党建工作整体水平显著提升。目前,宿松县共有律师事务所5家,专职律师50名,公职律师15名,公司律师1名,法援律师1名。5家律师事务所均单独成立了党支部,党员专职律师25名。2个律所支部被评为“全省律师行业基层党组织示范岗”、2个律所支部获评“县级‘双比双争’先进社会组织党组织”,1个律所支部申报“市级‘双比双争’先进社会组织党组织”,多名党员律师先后受到司法部和省、市、县各级表彰。
抓强组织领导,形成齐抓共管律师行业党建工作合力
该县加强政治引领,把加强党的建设和社会主义核心价值观等内容写入律师协会章程,明确了行业党委对律师协会的领导和党建工作职责,重大事项和重点工作由律师行业党委把关定向。制订律师行业党委工作规则,全县5家律所将党的建设写入律所章程,为开展律师党建工作奠定坚实基础。制定律师行业党建工作计划,将其纳入司法行政系统党建工作部署整体推进。每年召开专题会议,分析律师行业党建工作形势,研究解决党建工作中存在的问题,明确下一步工作目标和方向。2018年11月,在全省率先成立县级律师行业党委,由分管律师工作的副局长任党委书记,副书记和委员分别由律师管理部门、律师协会秘书处负责人和各律所党支部书记、党员律师代表担任。县律师行业党委全面指导和协调抓好全县律师行业党建工作,聘用1名熟悉党务工作人员具体负责行业党建日常工作,做到党建工作有专人抓、具体事情有专人干。定期开展党律师行业建工作督查,及时指出日常工作中存在的问题,要求限期整改到位。完善律师事务所年度考核机制,加强对律师行业党建工作全覆盖全规范全统领的指导和监督,实现党建与业务工作的有机结合。
抓细制度落实,全力推进律师行业党建工作规范化建设
党的组织建设是党的建设的基础和保证。该县把加强律师行业党的组织建设作为党的建设的首要工作,切实抓紧抓好,做到哪里有律所,哪里就有党的组织,哪里有律师,哪里就有党的工作。全县各律所均单独建立了党支部,并从县司法局机关选派5名党建工作指导员,对口指导各律所党建工作,实现全县律师行业党建工作“两个覆盖”。注重从合伙人中选配支部委员、支部书记,在党员人数多、合伙人中党员比例大的所配备副书记。4个律所党支部书记均由合伙人担任,新设立的1个律所党支部实现“书记、主任一肩挑”,确保党支部在律所管理中的核心作用。建立县司法局党组成员联系律师行业党支部制度,加强对律师行业党组织的督查指导,到所联系的党支部上党课,定期听取律师行业党建工作汇报,督促落实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度。该县律师行业党委每月确定一个主题党日活动主题,由五个律所党支部轮流承办,分别到该县白崖寨、罗汉尖开展了红色革命传统教育,在该县趾凤、北浴、许岭等乡镇开展了送法进乡村活动,受到当地老百姓的欢迎和点赞。严把律师党员入口关,按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,注重在优秀青年律师中发展党员,注重从优秀合伙人和业务骨干中发展党员,今年2名预备党员律师按期转正、1名发展对象转为预备党员,律师党员队伍不断发展和壮大。深化律师行业“三个以案”警示教育,开展为期3个月的宿松县法律服务行业专项整治活动,自查自纠自改。建立党内关怀、激励、帮扶机制,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的律师党员作为各级党代表、人大代表和政协委员人选,皖松所党支部书记高凯作为全县政法系统唯一代表连续三届当选安庆市人大代表。每年积极组织律所党支部书记参加各级党组织举办的党建培训班。坚持每年开展一次律所党支部书记述职评议工作。按照社会组织党组织“六有”要求,结合开展“双比双争”和“五抓五送”活动,县司法局党组、县律师行业党委专门拿出经费予以支持律所党员活动室建设。除返还律师党费以外,还给每个律所支部补助党建经费1000-3000元,大力支持律师行业党组织开展阵地建设和党建活动。
抓好示范引领,注重发挥党员律师的先锋模范带头作用
县司法局党组、县律师行业党委充分发挥律师职能作用,积极领导和引导党员律师发挥党员靠前行动的示范带动效应,更好地服务大局、服务群众、服务社会。主动参与党委政府中心工作。以选派党员律师为主,推荐优秀党员律师担任政府部门和企事业单位法律顾问,推进各级政府依法行政。支持引导党员律师积极参与疫情防控、拆迁安置、重点工程建设等政府中心工作,为经济建设的重点领域、重点项目、重点工程提供法律服务。政府在重大决策前充分征求律师意见,邀请律师提出建设性意见,如我县通徳街的改造、东北新城的拆迁和经开区的建设等,事先都反复征求律师意见,力争将矛盾减小到最少,将负面效应降到最低。近年来,我县律师主动作为,成功参与化解了柳坪乡张某某等信访积案,协助处理了凉亭镇4名少年意外溺亡、县内部分企业拖欠工人工资等突发事件,有效维护了一方稳定。主动参与信访维稳和涉法涉诉案件化解。建立全县参与化解和代理信访案件律师人才库,继续推行“一个案件,一名律师,一名领导,一个第三方单位,一套化解方案”的工作要求,县司法局根据相关单位的申请及时指派律师参与信访案件的化解和代理。根据实际工作需要,随时安排律师到信访接待中心参与接访,力争掌握第一手信访资料,及时化解矛盾纠纷,值班党员律师的表现多次受到县委政法委和公检法等执法单位以及人民群众的好评。组织安排党员律师在处置群体性事件、突发事件、化解矛盾、帮扶弱势群体和维护社会稳定等工作中发挥积极作用。主动参与疫情防控阻击战和防汛救灾。成立主要由党员律师为成员的疫情防控法律顾问团,为全县疫情防控工作提供法律护航。多名党员律师参与疫情防控一线值班值守,全县律师行业共计捐款4.2万元用于支持疫情防控工作。开展民营企业走访活动,助力企业复工复产,法律顾问、双联律师利用自身职能优势抓住契机开展政策宣讲。截至目前,利用各类网络平台和热线电话,组织律师解答企业线上咨询65人次,协助企业规范用工管理,为员工提供法律咨询和法律帮助102人次,开展线上线下政策宣讲62场,实地走访民营企业52家,撰写体检报告12份,协助36家企业及时办理复工复产相关手续,提出预防风险的法律意见和建议32条。今年4月,宿松园区一家企业因疫情原因,劳动者和企业发生了劳动争议纠纷,影响了企业复工复产。党员律师陈文得知情况后,主动和相关单位沟通,帮助该企业妥善处理矛盾纠纷,使其得以更好的复工复产。全县党员律师还积极参与防汛值守、捐款捐物、灾后重建等防汛救灾工作,为全县抗洪救灾贡献律师行业力量。
抓实责任担当,积极引导党员律师参与社会公益事业
坚持人民律师为人民,引导党员律师积极服务人民、奉献社会,努力做到律师成长、行业发展与社会公益事业相得益彰。
开展结对共建,每年组织党员律师带头参加结对共建活动,各律所党支部共结对帮扶10名贫困儿童,定期为每个孩子送上慰问金、书包、文具、大米、食用油等学习和生活物品。迄今已有3名贫困学子在律所党员的资助下走进大学继续深造。助力脱贫攻坚,动员全县党员律师充分发挥职能优势,担任207个贫困村法律顾问,投身法治扶贫工作。组织党员律师开设“法律扶贫夜校”86场次,直接受益群众近1万人次。丰富“双联”活动载体,深入开展党员律师进社区、进乡村等活动,各党员律师加强与基层司法所负责人的联系,帮助司法所长调处区域内重大疑难矛盾和涉法信访案件,办理法律援助案件,举办法治讲座,定期开展法治宣传和法律咨询活动,为美丽乡村建设提供法律服务。参加公益慈善活动,号召全体党员律师开展学雷锋律师服务月活动,义务开展法律咨询、法制讲座、法律援助。号召党员律师积极参加敬老月法律服务活动,为孤寡老人送去生活物资和关心关怀。该县党员律师夏耘、高凯等早年就加入了宿松县义工协会、宿松县蓝天救援队等公益组织,长期从事爱老敬老、爱学助学、无偿献血等公益活动,传递着律师行业的温暖和正能量。履行法律援助义务,要求党员律师带头履行法律援助义务,近三年来,每年专职律师办理法律援助案件占全县法援案件的90%以上。一名党员律师获评全国法律援助工作先进个人。做好法律服务案例报送工作,一名党员律师撰写的论文荣获司法部司法行政改革理论研究征文一等奖,也是全省司法行政系统唯一一个一等奖。
“律师队伍是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量,坚持党的领导是我国律师制度最大的特点、最大的优势,做好新时代的律师工作,必须毫不动摇地坚持党对律师工作的绝对领导,确保党的路线方针政策和国家法律在律师行业和律师工作中得到贯彻落实。”宿松县司法局党组书记、局长石海燕在谈到律师工作“十四五”发展规划时说道。(通讯员 杨香梅)