根据县委统一部署，2019年9月2日至9月30日，县委第一巡察组对凉亭镇东山村、枫驿村等8个村（社区）党组织开展了巡察。2020年1月7日，县委第一巡察组向凉亭镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、总体情况
凉亭镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中央及省、市、县委决策部署，切实把落实巡察整改工作作为镇党委当前重要而紧迫的政治任务，严格按照巡察整改工作要求，坚持问题导向，以严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，切实可行的工作举措，着力解决中央及省、市、县委重大决策部署落实、基层组织建设、群众身边腐败、基层党员干部作风等方面存在的突出问题。对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的，持续用力、抓实抓好，推进整改到位；对于制约因素较多而短期内难以整改到位的，制定措施，落实责任，有序推进，逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施，从源头上预防类似问题的发生。同时，以整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立长效机制，为凉亭镇经济社会各项事业发展提供坚强的政治和组织保障。
二、问题整改落实情况
(一)中央及省、市、县委重大决策部署落实方面
1.针对重大事项“四议两公开”程序不规范问题。
通过对“四议两公开”工作法和《村民委员会组织法》的学习和培训，进一步提高村级主要负责人和业务人员的意识；对相关村党组织书记和业务人员进行约谈，确保在今后的工作中按规定程序操作。
2.针对低保评定程序不规范、资料收集不完善问题。
一是在镇民政办的指导下，相关村分别对相关低保户是否符合低保评定的条件进行了核准，经核准均符合当时低保认定标准，其中个别户经严格的低保评定程序后，继续享受了2020年低保政策；二是镇民政办加强业务指导，对村级上报的低保评定的资料严格把关，避免此类问题重复出现。
3.针对项目实施管理不规范问题。
一是镇财政所对相关村“一事一议”项目问题分村进行了督导，对村级负责人进行了培训，完善了相关的村务、财务制度；二是针对个别村项目实施与批复内容不一致的问题，镇财政所认真核查了项目资料，发现县级拨款的资金已全部用于项目实施，不存在套取资金的问题。
（二）基层组织建设方面
4.针对部分党支部民主评议党员工作未按要求开展问题。
一是4月21日镇组织办召开专题业务培训会，对10个村（社区）组织委员进行了培训，其中重点培训了民主评议党员工作；二是相关村针对民主评议较差党员未落实整改责任人和整改措施迅速整改，指定整改责任人，并落实了具体的帮教措施；三是镇组织办约谈了相关村党总支书记以及个别村组织委员，进一步强化了抓党建的政治责任的落实。
5.针对部分党支部委员会换届不合规问题。
4月21日镇组织办召开专题业务培训会，对村级党组织换届程序进行了详细培训，提高了村（社区）组织委员的业务能力和素质。
6.针对组织发展工作不规范问题。
一是4月21日镇组织办召开专题业务培训会，就发展党员工作对村（社区）组织委员进行了培训；二是镇组织办认真核查了相关村发展党员的程序，经核查，2019年7月1日相关村既召开了总支全体党员大会，也分支部召开了支部党员大会，党员发展程序符合程序要求；三是4月21日镇组织委员、组织员约谈了相关村党支部书记，今年拟发展一名预备党员。
7.针对组织生活会流于形式问题。
一是镇组织办认真整理了组织生活会规范流程相关内容，并于4月21日组织开展了业务培训，对组织生活会会前准备、会中组织、会后整改和资料归档整理提出了具体要求，为村级高质量开好组织生活会打牢了基础；二是镇党委组织委员和组织员就组织生活会流于形式问题，约谈了相关村党总支书记和组织委员，进一步压实了责任。
（三）群众身边腐败方面
8.针对违规举债，村级集体经济负担沉重问题。
一是进一步完善村级债务管理制度，对相关村债务进行全面清理。二是根据各村实际，因地制宜，发展村级集体经济，增加村级收入，逐年消化村级债务。
9.针对村级财务支出管理不规范问题。
一是镇财政所分别到相关村对村级财务人员进行了培训；二是相关村及时补齐了购买大额物品的清单和验收资料，白条列支的退宅还耕费补齐了发票等相关手续；三是镇纪委书记就相关村白条支付问题约谈了村党总支书记。
10.针对工程报帐依据不足、拨付程序不规范问题。
一是在镇财政所的指导下，相关村分别按照工程报账的相关规定，完善了预决算、工程验收等相关资料；二是镇纪委、组织办加强对村务监督委员会的管理，通过要求村务监督委员会每月向镇纪委报送村务监督情况，及时发现村级在村级事务推进过程中的违规问题，立行立改，把问题解决在萌芽阶段。
11.针对资金管理不规范问题。
一是镇财政所对社区多支付的18000元三线三边费用和打入个人账户的工程款进行了核实，多付的18000元为追加的三线三边费用，打入个人帐户的工程款为制作广告宣传牌的费用。社区及时按照规定完善了合同、项目清单等资料；二是相关村已于2020年4月初对三户往来款进行了清算，该3户的往来款均为应支付未开票的工程款，已完善财务手续，并抵消了往来账。
（四）基层党员干部作风方面
12.针对干部作风建设存在薄弱环节问题。
一是结合疫情防控工作，全面发动了社区党员参与值守、巡逻等志愿服务，增强了社区党员的先锋模范作用；二是安排镇组织委员协助镇长联系凉亭社区，加强了对社区干部的管理；三是依托远程教育平台，对社区“两委”干部经常性开展警示教育，促使社区干部作风好转。
13.针对党员群众教育管理引导工作有待提高问题。
一是镇组织办加强了对村级党组织和党员的日常管理，依托全县智慧党建平台建设工作，规范了村（社区）党组织按期开展“三会一课”、民主评议党员、主题党日等组织生活，党员参与志愿活动的积极性明显提高，党员教育管理得到加强，先锋模范作用充分体现，其中烽火村个别党员在疫情防控期间的表现被各级媒体关注；二是村（社区）党组织通过远程教育平台，经常性组织党员进行党性教育和警示教育，组织学习先进典型，提高了党员的服务意识；三是在镇组织办的统一安排下，10个村（社区）对村级后备干部进行了调整、优化，后备干部队伍学历更高、能力更强，并及时安排在村服务岗位锻炼，为村级事业发展积聚了活力；四是社区完成了软弱涣散党组织整顿。
三、下一步工作打算
（一）严格履行主体责任。镇党委将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实镇党委管党治党的主体责任，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，一级抓一级，确保落到实处。
（二）建立健全长效机制。镇党委将坚持问题导向，注重预防，针对巡察反馈的问题和意见，举一反三，认真吸取教训，进一步强化制度规范，从制度管理层面进行完善与创新，建立长效工作机制，用制度管权、管事、管人、管物，进一步巩固扩大整改成果。
（三）持续推进成果转化。镇党委将以巡察整改为强大动力，把巡察整改贯穿到践行新发展理念和推进全面从严治党的全过程、各方面，聚焦年度目标任务，统筹抓好脱贫攻坚、生态环保、人居环境整治、乡村振兴等各项工作，推动全镇经济社会发展和党的建设再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7761221
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