根据县委统一部署,2019年5月6日至5月20日,县委第三巡察组对县数据资源管理局开展了巡察。2019年12月25日,县委第三巡察组向县数据资源局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、高度重视,迅速部署开展整改工作
(一)召开会议专题研究,迅速安排部署
巡察反馈会后,县数据资源管理局党组高度重视,主要负责人立即召开党组专题会议,传达学习县委书记王华在县委第五轮巡察情况汇报会上的讲话精神,对反馈的问题进行认真研究部署。在统一班子成员思想后,又主持召开全体职工会议,提出正确认识巡察整改,扎实开展巡察整改的要求。
(二)成立工作领导小组,逐条扎实整改
成立县委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党组书记任组长,其他党组成员任副组长,领导小组成员由相关股室负责同志组成,强化对整改落实工作的领导。领导小组下设办公室,负责日常材料的收集、报送。针对反馈的具体问题,进行细化分解,由班子成员带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
(三)研究整改措施,制定整改方案
局党组五次召开专题会议,并邀请县纪委监委驻县政府办纪检组负责人参加会议,对巡察组指出的问题,全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案。同时责成各分管领导、责任股室、责任人根据整改落实方案,认真对标检查,进一步修订、细化、完善具体的整改方案,并以文件形式下发执行。
(四)层层安排部署,明确整改责任
明确各责任股室、责任人,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,建立整改工作台账,作为当前首要政治任务。制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。局主要负责同志连续三天对在职职工一对一的谈心、沟通,加强思想交流。对调出、退休的同志下发文字通知并由专人送达。做到在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,形成全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实
(五)完善整改台账,确保整改到位
以严肃认真的态度,深刻反思县委第三巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,分别列出问题清单,对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。一是建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善各种制度,从制度上加强规范约束;二是完善党员干部学习制度和工作纪律、财务制度,不断强化纪律意识,筑牢党风廉政防线;三是结合工作实际,进一步压实责任,横向到边,纵向到底,级级夯实责任,压实落实整改责任网络体系。
(六)强化跟踪督查,推进整改落实
严明工作纪律,强化督导落实。整改落实工作领导小组针对反馈的六个大方面问题,定职责定任务,对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,定期汇报,更新清单台账,整改落实进度一目了然。
二、聚焦问题,从严从实推进整改落实
(一)党的政治建设方面的问题整改
1.针对投资服务全程代理中心作用发挥不充分问题
一是2019年8月在大厅二楼设立全程代理和长三角一网通办专窗,安排专人负责长三角“一网通办业务”,为江苏、浙江、安徽、上海三省一市地区有需求的企业和个人提供企业开办等51种事项服务;二是窗口安排专人坐班,实行AB岗制度,确保窗口正常接待办事群众。
(二)党的思想建设方面的问题整改
2.针对机关党建工作重视不够问题
一是印发了《关于建立局党组领导班子成员联系基层党组织制度的通知》,建立班子成员联系基层党组织制度,指导支部工作的开展;二是按照有关要求上党课。局班子领导于2019年11月15日在所联系的支部上了专题党课;三是每月月初定期召开总支例会,听取基层党组织工作汇报;四是党总支委员均在各自的支部参加了组织生活会,会上进行了批评与自我批评;五是各个基层支部由组织委员妥善保管本支部当年相关党建资料,需要长期存档的统一放入局档案室留存。
3.针对对基层党组织领导有欠缺的问题
一是强化责任意识。党组织在安排部署工作时,把党建工作与业务工作结合起来,层层落实工作责任;二是2019年8月完成局党总支及下属支部委员会换届,配齐了支部班子;2020年3月15日印发《县数据资源管理局党员“正负积分”考评管理制度》。党总支已对巡察谈话中支部工作不熟悉的支部书记进行约谈;三是党总支派员参加下属的基层党组织会议,形成联系制度、学习制度、例会制度。
4.针对意识形态工作存在薄弱环节问题
一是县文明办取消当事人作为“宿松好人”候选人评选资格;二是2019年8月30日县医保局党支部书记会同局党总支书记对当事人进行了批评教育,并扣除当月绩效奖;三是加强窗口工作人员的培训,提高窗口工作人员应对易形成热点问题的能力。
(三)党的组织建设方面的问题整改
5.针对民主生活会召开不严肃的问题
局党组书记在民主生活会上作情况说明,会议记录做到精细、准确。在2018年度及各种专题民主生活会上,班子成员之间作了相互批评。严格遵守组织程序和规范召开民主生活会,严肃开展批评与自我批评。
6.针对党员组织关系接转不够重视的问题
一是提高思想认识。党总支对党员组织关系做到及时、快捷接转;二是建立专人管理制度。党员组织关系由党总支组织委员负责,按规范操作流程,规范党员管理。变动管理人员,必须按规定办理交接手续。对党员组织关系介绍信,分年度装订成册,妥善保管;三是联网管理党员组织关系,以简化、便捷的手续转移组织关系的情况。已将7名党员党组织关系转入局相关的党支部。
(四)党的作风建设方面的问题整改
7.针对督促推行行政审批制度改革力度不够
一是局主要负责人已在有关会议上作情况说明;二是根据省、市、县相关文件(皖政办〔2018〕31号、宜政办〔2018〕3号、松政〔2018〕19号、松政办〔2018〕25号等)规定,各部门单独设立的服务大厅原则上不再保留,但因安全、场地等特殊原因,不宜进驻县政务服务大厅的,经县政府批准,设立政务服务分中心。按照“应进必进、一门通达”原则,结合实际,2019年8月县政府办公室下发文件(松政办秘〔2019〕70号)同意设立公积金、车管所、农机局、残联四个政务服务分中心;三是通过县纪委监察委和县编委的有力支持,除县政府会议研究同意县住建局等9个单位76项事项鉴于场地限制、安全影响等方面的原因暂不进驻政务大厅外,其他所有项目都进入了政务大厅,进驻率达到100%,做到了应进尽进;四是全县22个乡镇和东北新城管委会完成乡镇为民服务中心的建设改造,并通过督查验收、挂牌运行,209个村(社区)的为民服务全程代理工作站都实行了挂牌运行。及时运用市云平台开展审批服务;大力推广皖事通APP,注册人数达29万余人。五是今年已启动实施“一窗受理、受审分离”改革,杜绝明进暗不进,进了办不成事的现象。
8.针对督查工作不扎实的问题
一是已修订《窗口及其工作人员绩效考核管理办法》;二是局党组在有关会议上对原督查股负责人进行批评,要求监督管理股在巡查大厅时做好当天的相关记录;三是不定期下发督查通报,通报点到窗口、人和事,截止目前已下发督查通报7期。
(五)党的纪律建设方面的问题整改
9.针对廉政纪律教育重视不够,违规违纪问题多发问题
一是结合“三个以案”对全体职工进行警示教育,杜绝此类问题再次发生;二是严格按照公务用车的申请制度,规范公务用车行为;三是强化值班制度。坚持领导带班,干部值班制度,值班期间保持电话畅通,值班人员务必在岗;四是公款旅游费用当事人已全部退回;违反工作纪律的当事人被通报批评;多发离休同志的工资及福利已追回并入单位账户;五是县纪委监委已对相关违纪人员进行了问责。
10.针对违反公务卡使用管理规定问题
一是修订完善相关财务管理制度。二是严格执行公务卡使用及报销管理规定,按照规章制度执行。三是相关人员作情况说明,遵守公务卡管理规定,杜绝类似事情再次发生。
11.针对招待费报销未做到“四单合一”问题。
一是局党组在机关干部会议上对相关人员进行了批评教育;二是相关人员作情况说明,规范报销手续;三是规范公务招待,健全制度,严格管理,注明来客对象及招待用途;四是加强招待费管理工作的监督检查,严格要求,狠抓落实;五是修订完善财务管理制度,要求公务接待需安排就餐的,需经主要负责人同意,从严控制接待范围、接待人员、接待标准。报销凭证必须做到“四单”(来客单位公函或电话通知、菜单、发票、通知单)合一。
12.针对派驻纪检组纪检监督工作针对性不强问题。
一是加强相互沟通联系,纪检组每年向局党组进行1-2次工作通报;二是督促监督检查中发现的违规问题整改到位;三是切实履行党风廉政建设监督责任。对局党组班子维护党的纪律和执行民主集中制,“三重一大”决策制度、执行落实情况进行监督;四是加强廉政教育工作,强化对党员干部的教育、监督和管理。加强对大厅窗口工作人员的监督管理,强化对“放管服”改革工作的监督。
(六)巡视巡察整改方面的问题整改
13.针对落实整改工作不及时、不到位问题
一是召开局党组会,邀请县纪检监委驻政府办纪检组参会,研究整改措施;二是由责任领导、党组书记、局长连续三天与在职职工一对一的谈心、沟通,加强思想交流;三是组织召开职工会落实整改,下发文字通知要求退回审计发现的违规多发放津补贴,截止目前,在职职工、调离人员、退休人员已全部退回,资金共计101913.34元。
三、长抓不懈,持续不断巩固整改成果
经过巡察反馈问题整改,我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进局各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-7821729;邮政信箱:宿松县东北新城龙井路与太白路交叉处,邮编:246501;电子邮箱:495174885@QQ.com。