根据县委统一部署,2019年4月12日至4月18日,县委第二巡察组对县工商联党组开展了巡察。2019年12月30日,县委第二巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、直面问题明确责任
(一)压实整改责任
第一时间成立了整改工作领导小组,党组书记任组长,党组副书记任副组长,其他班子成员任成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。1月份以来共召开党组会议3次,民主生活会1次,专题部署、研究和推进整改落实工作。
(二)抓实责任分解
经多次修改完善,制定了《中共宿松县工商联党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,根据巡察反馈问题,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,主动认领问题、划定责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。坚决追责问责,对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、组织整改落实情况
(一)党的政治建设方面问题整改
1.针对党组发挥领导核心作用不够充分问题
一是在巡察整改民主生活会上相关负责人就此问题作了深刻检查。二是加强工商联党组织建设,定期召开了党组会议、党员会议,充分发挥党组织核心领导作用。制定领导班子深入基层联系企业调查研究工作制度,分管业务班子成员带队到企业调研。三是引导非公企业贯彻落实绿色发展理念,就我县民营经济发展积极向县委县政府建言献策,进一步深化调研成果。开展落实绿色发展理念培训,开展专题调研,形成高质量的调研报告,充分发挥工商联直通车作用。
2.针对研究落实中央及省市县委重大决策部署不及时问题
一是在巡察整改民主生活会上有关负责人就此问题作了深刻检查。二是以党的十九大精神为指导,认真落实十九大提出的非公有经济有关重要论述和构建亲清新型政商关系以及县委、县政府决策部署。三是增强政治敏锐性,及时研究落实中央及省市县委重大决策部署,及时传达了各级会议精神,通过工作群、小型座谈会等形式结合此次疫情影响及时传达党中央国务院、各级党委政府对企业复工复产的扶持力度和措施,提振信心。
(二)党的思想建设方面问题整改
1.针对理论学习氛围不浓,对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想学习不系统不深入问题
一是严格按照《党组学习制度》、《党支部学习制度》等规定,班子成员按要求每个月组织一次集中学习,加强自学,二是做到中心组学习记录规范,同时班子成员认真做好个人学习笔记。
2.针对党组创新非公企业理想信念教育方式不够,形式单一问题
一是不断加强非公经济人士思想政治引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过微信分享、走访调研、研讨交流等多种方式,帮助非公有制经济人士准确把握中央、省市县委有关非公有制经济的重大决策部署,督促非公经济人士树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。二是通过广泛宣传、举办法律法规以及产业政策专题培训、研讨交流等形式,推动党的十九大精神进商会、进企业,广泛凝聚非公经济人士政治共识,以实际行动推动党的十九大精神在非公经济领域的贯彻落实,深入开展“不忘初心、牢记使命”为主题的非公经济代表人士理想信念教育实践活动。
3.针对落实意识形态工作责任制不到位问题
一是就此问题在巡察整改民主生活会上要求相关负责人作了检查。二是党组会议及时传达学习意识形态工作有关通知,研究落实意识形态工作,制定了县工商联党组意识形态工作责任制实施细则。三是将意识形态工作列入党组学习内容,制定了党组中心组学习制度,落实长效化工作机制 。
(三)党的组织建设方面的问题整改
1.针对机关党组织建设弱化,“三会一课”、民主评议党员等制度落实不到位问题
一是在巡察整改民主生活会上分管负责人就此问题作了深刻检查。二是1月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,工商联机关支部严格按照县直机关要求建设成为标准化支部,认真落实“三会一课”制度,党组书记、支部书记每年分别结合工商联工作实际,上1-2次党课,创新工作方法,开展主题党日活动开始专题组织生活会,做好党员的民主测评和评议工作。三是以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。
2.针对机关党建工作不严不实问题
一是结合工作实际,深入开展调查研究,切实提高党课质量。二是按照“三会一课”要求,4月21日党组书记结合当前工商联工作实际,在工商联机关全体党员和部分企业家副主席、副会长会议上,上了一堂题为《发挥工商联党组引领作用助力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”》的党课;三是责令相关负责人在民主生活会上作了深刻检查。
3.针对领导班子执行民主生活会制度不到位,会议质量不高问题
一是按时召开年度民主生活会和专题民主生活会。县工商联党组紧紧聚焦“强化创新理论武装,树牢四个意识,坚定四个自信,勇于担当作为,以求真务实作风把党中央决策部署落到实处”主题,全面、从严、从细查找思想政治、精神状态、工作作风三个方面存在的突出问题,深刻分析原因,并通过多种形式和途径广泛征求意见建议。二是通过发扬党内民主,深入开展批评和自我批评,切实提高民主生活会质量。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。针对自身存在的问题及其根源,认真落实中央和省、市、县委要求,以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措,着力解决突出问题,在坚持中深化、在深化中坚持,确保取得实实在在的成效。
4.针对党费收缴不严格问题
一是在巡察整改民主生活会上分管负责人就此问题作了检查。二是机关支部加强党员的培训教育工作,严格按照标准缴纳党费。结合“主题党日”活动,对历史拖欠党费进行了补交,共计补交党费 908元;三是每季度开展一次“党费日”活动,党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。
(四)党的纪律建设方面的问题整改
针对执行财务制度管理不严问题
一是在巡察整改民主生活会上分管领导就此问题作了深刻检查。二是严格审查财务报销票据,及时报账,主要领导和财务人员强化财经纪律学习,加强财务票据审核。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题整改
针对党组履行全面从严治党主体责任不到位问题
一是在巡察整改民主生活会上相关负责人作出检查。二是党组强化对落实党风廉政建设的举措,制定主体责任清单,压实主体责任。三是认真开展落实并执行清退款物整改。对巡察反馈指出的问题逐条逐项落实整改,整改涉及需退款的总共9人,需清退违规发放的各项奖金津贴、补贴总金额为39359.23元,1月16日已向9人发书面退款通知,4月1日前已全部完成各项奖金津贴、补贴清退。
三、坚持持之以恒,巩固巡察整改成果
(一)严格履行全面从严治党职责。全面落实县工商联党组从严治党的责任主体,全面加强工商联政治、思想、组织、纪律、反腐败的建设,切实把责任放在心上,扛在肩上,抓在手上。党组书记认真履行第一责任人的职责,班子成员不折不扣履行好“一岗双责”,一级抓一级,确保落到实处。
(二)进一步规范管理机制。县工商联将坚持问题导向,注重预防,针对巡察反馈的问题和意见,举一反三,认真吸取教训,进一步强化制度的规范,从制度管理层面进行完善与创新,建立长效工作机制,用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果。
(三)巩固巡察整改成果。县工商联将运用好此次巡察的成果,坚持以党的政治建设为引领,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实抓好党的建设和党风廉政建设工作,把党的建设贯穿工商联的各项工作中。
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