根据县委巡察工作统一部署，2019年11月5日至11月25日，县委第一巡察组对县人社局党组开展了巡察，同步开展了脱贫攻坚专项巡察。2020年1月13日，县委巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）统一思想认识，强化组织领导，压实工作责任
县委巡察组反馈意见后，县人社局党组高度重视，迅速召开巡察整改专题会议，传达学习巡察组反馈意见，对县委巡察组反馈的意见建议诚恳接受并全面认领，把落实问题整改作为一项重大政治任务来抓，以落实巡察整改工作来推动人社事业发展。及时成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面组织实施整改工作，明确党组书记、其他班子成员及各经办机构、机关各股室负责人职责，通过层层明确责任、传导责任、压实责任，形成了党组统一领导、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作机制。
（二）细化目标任务，强化跟踪督导，抓牢整改落实
按照问题清单，分工协作，制定了《关于落实县委第一巡察组巡察县人社局反馈意见的整改方案》，对反馈的问题深刻剖析、认真反思，逐一梳理制定反馈问题整改清单，明确问题症结原因、整改措施、责任领导、责任单位和整改时限。为确保反馈问题件件有落实，事事有回音，整改工作被纳入人社系统目标绩效考核，党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作负总责，其他班子成员按照分管领域牵头抓落实。巡察整改期间，党组书记全程参与，定期调研了解进展情况，及时召开整改工作推进会并开展“回头看”，发现问题及时研究解决。整改工作领导小组办公室根据整改措施和计划安排，加强统筹协调和督促检查，及时传达上级整改要求，上报整改完成情况，督促加快整改进度，确保各项整改措施落实到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省市县委重大决策部署方面的问题
1.针对工伤保险阶段性降低费率政策未落实到位问题。
已退回592家单位工伤保险费3720109.17元。2020年，减免政策实施后，对2月份已缴费204家单位完成退费，合计金额48326.26元。从3月份起，减负到位，未产生征缴计划。
2.针对技能脱贫培训在精准上还存在差距问题。
一是认真落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020年）的通知》的通知（松人社[2019]7号)、《关于做好2019年技能脱贫培训工作的通知》（松人社[2019]86号）文件精神，已安排工作人员进村入户开展培训需求摸底调查，同时宣传技能脱贫培训政策；二是采取“以工代训”方式，提高培训的精准度，扩大培训的工种范围。已在就业扶贫车间开展“以工代训”培训，2020年在企业开展的“以工代训”，涉及服装缝纫工、纺纱工、制米工等7个工种；三是根据参训贫困劳动者年龄、性别、受教育程度、就业意愿，引导劳动者参加适合自己的技能培训，在2020年的培训中，充分考虑贫困劳动力的年龄因素，对超出年龄范围的，未纳入“以工代训”培训范围；四是在技能提升培训行动中，拓展培训工种范围，对农产品加工、手工有培训需求的贫困劳动者，达不到集中开班要求的，安排插班培训。2019年，开展一期养老护理员技能脱贫培训，通过“插班”培训形式，在保育员就业技能培训中培训贫困劳动者28人；五是重点引导贫困劳动者参加养老护理、家政服务和保育员等工种的培训。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面的问题
3.针对纪检组监督功能有弱化倾向问题。
一是积极主动加强同人社局党组的联系，列席人社局党组相关会议，及时掌握人社局党组重点工作计划、进展情况；二是加强作风建设督查，定期开展对人社局机关、经办机构、乡镇人社所工作作风督查；三是要求严格执行《人社局党组议事规则》，研究“三重一大”议题。
4.针对财务管理存在薄弱环节问题。
一是迅速组织人社系统财务人员对人社系统2016-2019年财务收支情况进行内审；二是建立每年定期开展上年度内部财务审计工作机制，使财务管理更加规范化、制度化；三是巡察反馈问题后，财务人员及时将未装订的会计凭证装订成册入档，局分管财务负责人对相关责任人提醒谈话并提出严肃批评。当事人作出表态，以此为戒，杜绝发生类似情况；四是在全系统开展财务管理业务学习与培训，通过相互取长补短、相互学习，业务水平得到明显提高。
5.针对违规使用资金问题。
一是局分管财务负责人对相关责任人提醒谈话并提出严肃批评，要求其加强会计业务学习，尽快提升会计技能水平；二是已将基本支出财政拨款结转调减3727元，项目支出财政拨款结转调增3727元；三是加强专项资金管理和核算，做到专款专用，督促指导财务人员加强会计业务学习，提升岗位本领。
5.针对铺张浪费现象有所抬头问题。
一是从2018年6月1日起，我局已重新与出租方签订合同，室内绿化费用压缩50%；二是严格执行部门预算的相关规定，严禁超预算支出，从2018年6月起，每年缩减公用经费支出20880元；三是严格执行单位财务制度规定缴费，及时结算，组织开展财务内审，及时发现问题及时整改。
7.针对临聘人员管理存在隐患问题。
一是对全系统聘用临时人员签订合同情况进行排查，严格按照《劳动合同法》的相关规定签订了劳动合同，明确相关待遇。二是明确今后凡是需要聘用人员均及时签订劳动合同。
(三)贯彻落实新时代组织路线方面的问题
8.针对忽视对退休党员的教育和管理问题。
一是按照程序已经成立县人社局离退休干部职工党支部；二是局党组研究了离退休干部支部委员会组成人选，已获县直工委批复同意；三是加强与离退休党员的沟通联系和服务管理。疫情期间，组织离退休党员自愿捐款3120元，支持疫情防控工作。
9.针对党员积分制管理不到位的问题。
一是印发了党员积分制管理的意见；二是就进一步做好党员积分制管理工作，召开了培训暨推进会，各党支部明确专人负责积分制管理的日常工作；三是结合深化“三个以案”警示教育，将党员参加学习教育活动、为民服务办事情况作为积分管理重要依据。
10.针对 会议记录不规范问题。
一是召开系统办公室工作会议，强化工作职责，提高会务服务水平；二是严格每次局长办公会、党组会、中心组学习会签名制度，要求每次会议记录都要参会人员本人签名；三是对党组会、局长办公会等会议记录定期进行检查；四是对相关人员进行了提醒谈话。
（四）巡视巡察、审计监督、警示教育问题整改方面的问题
11.针对个人借款长期挂账整改不到位问题。
人社局党组要求财务人员采取有效措施向借款长期未归还人员催缴欠款。经过多次催缴，已收回全部借款1万元。
12.针对房屋租金少缴税费未整改问题。
一是与县审计、财政部门共同协商，已将应缴未缴税款12480元作为行政单位国有资产处置收入上缴县财政非税收入专户；二是督促指导财务人员学习掌握政策理论，提升业务水平；三是进一步加强财务管理，严格依法依规，规范财务行为。
（五）贯彻落实脱贫攻坚工作方面存在的问题
1.针对培训机构体系不够完善问题。
一是认真落实《关于做好2019年技能脱贫培训工作的通知》（松人社[2019]86号），明确职业院校、民办职业培训学校、行业协会、农民合作组织、农技推广中心等各类职业培训机构均可组织实施技能脱贫培训；二是认真落实《关于开展“师带徒”技能脱贫培训工作的通知》（松人社[2019]136号），2019年已开展“师带徒”培训,2020年继续开展“师带徒”培训，对贫困劳动者开展“一对一”的个性化培训；三是对有意举办社会培训机构的个人或组织，简化申办程序，对符合办学条件的，实行快审快批。截至目前，全县已批准设立的社会培训机构有4家。通过宣传发动，新增一家筹备期社会培训机构，筹备申请已经局长办公会研究通过，将进一步加强培训力量；四是广泛开展技能脱贫培训政策宣传，通过乡镇人社所工作人员进村入户宣传技能脱贫培训政策，开展自下而上的培训需求摸底调查，动员符合政策条件的社会培训机构开展技能脱贫培训；五是印发并贯彻落实《关于贯彻落实<安徽省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）>的通知》（松人社[2020]27号)文件,已在就业扶贫车间等企业开展“以工代训”培训，稳定贫困劳动力就业。
2、针对社保扶贫政策宣传不到位问题。
一是1月17日召开全县城乡居保暨社保扶贫政策宣讲会，宣传社保扶贫政策；二是制作宣传海报、折页、年历画等宣传物品近4万份，发放至全县各村（社区）；三是制作12分钟宣传音频，在全县乡镇村巡回播放城乡居保暨社保扶贫政策；四是已在全县21个乡镇102个村（社区）举办政策宣讲会77场，群众政策知晓度明显提升。
3、针对扶贫驿站(车间)验收不规范问题。
一是根据实际情况，对涉及的村扶贫驿站（车间）验收材料进行了整改；二是出台了《关于进一步加强就业扶贫规范化管理工作的通知》（松人社[2019]237号）、《关于进一步加强就业扶贫驿站建设管理工作的通知》（松人社[2019]238号）文件，建立了就业扶贫车间用工动态管理制度，要求就业扶贫车间每月建立动态管理台账，并报乡人社所和县就业局备案。对某制衣厂基础台账中出现的问题，要求对照工资发放花名册重新据实建立动态管理台账，并要求其他车间严格按月建立实时台账。
4.针对就业扶贫驿站(车间)监督管理还存在薄弱环节问题。一是出台了《关于进一步加强就业扶贫驿站建设管理工作的通知》（松人社[2019]238号）文件，明确电商服务中心不再是建设驿站的必备条件；出台了《关于进一步加强就业扶贫规范化管理工作的通知》（松人社[2019]237号）文件，完善了监督机制，明确乡镇、村按月实地到车间察看，县公共就业服务机构按季实地巡回办公制度；二是对全县51个车间内业资料和信息公开进行了完善和整改；三是建立了按季度兑现车间奖补机制，2020年第一季度车间奖补已及时兑现。
三、巩固提升巡察整改成果
尽管县人社局党组巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委巡察整改工作要求和广大干部群众期盼相比，仍存在差距。下一步，人社局党组将进一步推深做实整改举措，坚决做到整改不到位绝不罢手，确保条条有整改、件件有着落。
（一）进一步推动问题整改。对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，对已完成的整改工作，要适时组织“回头看”，全面核查问题是否彻底整改到位，确保问题不反弹、整改结果不走样。对尚未整改完成的问题紧盯不放，加大整改力度，提升整改质量，确保问题尽快见底清零。
（二）进一步强化党的建设。以巡察整改工作为契机，全面加强党的建设。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，其他班子成员“一岗双责”，进一步巩固提升在贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省市县委重大决策部署，贯彻落实全面从严治党战略部署，贯彻落实新时代组织路线等工作方面的政治自觉和责任担当，继续深入推进党风廉政建设，着力建强基层“战斗堡垒”，大力营造干事创业浓厚氛围，推动全县人社工作持续健康发展，以决战决胜之势打赢脱贫攻坚收官战，为打造“四个强县”、决胜全面小康作出新的更大贡献。
（三）进一步健全工作机制。坚持问题导向，扎紧制度笼子，持续推进用制度管人、管事，对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，对踩红线、越底线、闯雷区的违规违纪行为零容忍。对需要建立的制度，坚持问题导向，加强调查研究，抓紧制定完善，及时堵塞漏洞。强化干部职工党纪法规教育，引导干部职工把自身职责摆进去，做到知敬畏、存戒惧、守底线，使遵守规章制度内化为干部职工的日常习惯和自觉遵循。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-7821270；邮政地址：宿松县孚玉镇人民中路241号，县人社局办公室，邮政编码：246500；电子邮箱：1260998306@qq.com。
