根据县委统一部署,2019年5月7日至5月14日,县委第二巡察组对县残联党组开展了巡察。2019年12月26日,县委第二巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、以高度的政治站位部署巡察整改工作
(一)聚焦班子自身,打造坚强领导集体。县残联党组高度重视班子自身建设,讲政治、顾大局,讲境界、重团结,重大问题上加强沟通、广纳众言;棘手难题上主动作为、群策群力;工作配合上密切协作、尽职尽责,班子干事创业的能力水平不断提升,风清气正的政治生态不断升华。
(二)围绕反馈意见,突出重点解决问题。县残联党组聚焦个人问题、班子问题、单位面上问题抓整改、强实效。召开巡察整改专题民主生活会,成立巡察整改工作专班,进一步压实压紧责任,坚持问题导向和目标导向,保障巡察整改落地见效。
(三)对标年度目标,全力以赴推进发展。县残联党组围绕打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会目标任务,坚持疫情防控和促进发展两手抓两手硬,科学研判、主动作为,制定多项规章制度促整改,以巡察整改为契机不断推进残疾人事业发展。
二、以高度的政治担当推进巡察整改工作
(一)党的政治建设方面的问题
1.针对贯彻落实中央及省市县委重大决策部署不够有力,开展扫黑除恶专项斗争工作氛围不浓的问题。一是通过前期扶贫走访慰问、下乡评残、“一家一站”验收等,主动宣传扫黑除恶相关知识,深入发动群众,营造浓厚氛围。二是召开党组会议专题研究部署专项斗争,明确年度工作方案,成立领导小组,进一步压实责任、细化举措。
2.推动惠残助残民生工程及时发挥作用的力度不大问题。一是针对县残疾人康复托养综合服务中心存在长期闲置现象。县残联先后多次赴东北新城管委会对接,待翰苑路全线贯通后县残疾人康复托养综合服务中心立即投入使用。二是针对“残疾人之家”、“残疾人工作站”多数没有验收使用问题。县残联高度重视,组织专班逐一赴各乡镇验收,目前全县已建“残疾人之家”(残疾人工作站)全部完成验收。
(二)党的思想建设方面的问题
1.针对落实意识形态工作责任制不到位问题。一是召开党组会,专题研究部署2020年县残联意识形态工作。二是成立由党组书记任组长的意识形态工作领导小组,进一步压实工作责任。三是制定2020年意识形态工作责任制实施方案,明确目标任务,强化责任意识,扎实推进意识形态工作。四是加强理论政策学习,常态化开展习近平总书记系列重要讲话的学习研讨,加强意识形态工作相关文件政策解读,推动政策落细落小落实。
2.针对开展干部职工理想信念教育不够有力问题。一是组织干部职工谈心谈话、交流探讨,了解思想状况,强化理想信念教育。二是建立由党组主要负责同志牵头负责抓党员干部理想信念教育,建立健全党员理想信念教育考核激励机制。三是加强入党跟踪管理,积极跟县直工委等部门对接,3名同志递交入党申请书,1名同志参加入党积极分子培训班。
(三)党的组织建设方面的问题
1.针对机关党建工作不严不实问题。一是从县外行政单位调入1名政治素养高、作风过硬、长期从事办公室公文方面工作的同志,具体负责党建材料及公文办理事宜。二是包括党建在内的重要材料由理事长亲自把关审核,从严从实抓好党建工作。
2.针对民主生活会不严肃问题。一是制定巡察整改专题民主生活会方案,明确会议主题、会议内容、主要议程及相关要求等;通过个别访谈、发放征求意见表、召开座谈会,征求本单位干部职工、“两代表一委员”、服务对象代表等对残联领导班子及成员的意见。对照要求严格规范材料撰写,杜绝空话、大话以及以建议代替批评等。二是组织召开专题民主生活会,对照反馈的问题清单、责任清单、整改清单,深入剖析反思自己,逐一认真进行对照检查,严肃开展批评和自我批评。三是进一步完善民主生活会召开机制,规范流程标准。
3.针对支部民主评议党员把关不严问题。严格落实民主评议党员制度,明确专人每次召开支部会议都提前通知全部党员,告知开会时间、地点和内容,要求退休及退居二线党员无特殊情况必须参会,同时支部开展民主评议党员工作,明确按30%的比例评优。
4.针对党费收缴未严格执行月缴纳制度问题。严格执行党费收缴制度,按照相关要求安排专人负责党费收缴,落实党费按季度缴纳。
(四)党的作风建设方面的问题
针对开展“严强转”整治形式主义、官僚主义专项行动作风不实、措施不实问题。一是对照标准要求调整任务清单,整改时限和责任单位。二是围绕“严强转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动相关要求,逐项逐条梳理,进一步查摆问题、细化措施,建立健全工作台账,问题全部整改到位,并逐步建章立制,巩固成效。
(五)党的纪律建设方面的问题
1.针对违反管理规定,出纳现金库存量过大问题。一是自2020年元月起,单位职工住房公积金从财政统发工资直接扣款,不再现金收缴、代缴。医保每月缴纳数据动态变化,当月不能准确掌握,鉴于数额不大,仍执行原有缴纳模式。二是加强出纳监督管理,由分管负责人把关,动态掌控出纳现金情况及其他履职情况,杜绝此类问题再次发生。
2.针对机关党员日常教育管理缺失问题。一是每次召开支部大会,县残联统一提前1周电话通知退休党员,提醒做好时间安排。二是加强对退休及“退居二线”干部的制度管理。三是对年老体弱、行动不便的部分退休及退居二线党员安排专人与其联系,帮助解决实际困难。今年以来,3名退休党员均能按时参加支部大会,机关党员日常管理更加严格规范。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
1.履行全面从严治党主体责任不到位问题
①针对党组主动接受监督的意识不强,研究“三重一大”事项未邀请派驻纪检监察组参会问题。自巡察整改以来,县残联党组会议研究“三重一大”事项,至少提前一周与纪检组联系,提醒做好时间安排,确保按时参会,主动接受监督。
②针对财务领域违规违纪现象依然存在问题。一是交通违规罚款、超发十三个月工资津补贴部分和节假日值班费拔高超发部分全部退款。关于2017年、2018年值班费拔高超发4650元,在巡察组指出问题当场,着手组织全部退款,所有超发款项已全部退回;其中2017年超发10名干部职工节假日及双休日值班费,共计超发3900元;2018年上半年1名干部月值班费超过500元标准,共计超发750元。二是分管领导更加严格把关,着力抓好事前预算管理、事中支出审核、事后监督检查,强化制度约束,逐步建立财务管理长效机制。
2.针对党风廉政建设工作不到位,工作措施和工作责任不明确问题。一是制定《县残联党风廉政建设工作方案》,建立“责任到人、签字背书、定期检查、严格整改”制度,进一步拧紧责任链条。二是制定《年度党组中心组理论学习计划》,集中学习党的理论知识和规章制度,进一步筑牢党员干部思想防线。三是召开党组会议专题研究部署,学习传达中共宿松县第十四届纪律检查委员会第五次会议精神,审议2020年度党风廉政建设实施方案,压实工作责任,强化落实“一岗双责”。
三、以高度的政治自觉做好巡察整改“后半篇文章”
县残联党组将进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,切实抓好整改成果转化,扎实推进我县残疾人事业向前向好发展。
(一)落实“一岗双责”,推动全面从严治党。坚持不懈抓好班子和个人学习,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。健全完善落实“两个责任”工作机制,县残联党组带头牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,担负起全面领导责任。按照全面从严治党新要求,认真落实党风廉政建设责任制,深化监督举措,健全问责机制,坚持抓早抓小,教育引导党员干部遵纪守法、争做表率让党内监督不留死角、不留空白,维护风清气正的政治生态。
(二)坚持常抓不懈,确保逐件落实到位。紧扣县委巡察组反馈意见,按照既定整改方案,持续推进整改,确保按质按量完成整改任务。对整改完成的工作,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,确保问题整改全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起检验。
(三)加强建章立制,巩固提升整改成果。深入开展廉政风险排查,把侧重点更多地倾向于积极预防上,在涉及人、财、物的重点领域、重要岗位和关键环节,进一步规范党员干部业务工作。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-7819523,邮政信箱:宿松县古塔路原体育局三楼,邮编:246500,电子邮箱:sscjrlhh@163.com。