根据县委统一部署， 2019年5月15日至2019年5月20日，县委第二巡察组对县文联开展了巡察。2019年12月26日，县委巡察组向县文联反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任，全面落实巡察整改
1、加强组织领导。2019年12月26日，县委第二巡察组巡察反馈会召开后，县文联迅速启动巡察整改工作，当天下午召开干部职工会议通报巡察反馈意见，要求班子成员及全体干部职工结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作和承担工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评。经过认真讨论，研究部署整改工作，班子成员特别是主要负责人在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。经研究成立巡察整改工作专班，具体落实巡察整改工作，要求全体党员干部要切实提高政治站位，把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓。
2、制定整改方案。研究制定了《关于落实县委第二巡察组巡察县文联反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制定了《县委第二巡察组对县文联巡察反馈问题整改清单》，分别围绕五个方面十四项整改任务，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任单位、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
3、带头做好表率。县文联主席认真履行好第一责任人的责任，对整改工作负总责，发挥表率作用，带头进一步查摆问题、剖析原因、落实整改，其他班子成员分别认领了问题进行整改，同时注重加强分析研判，建章立制，固化成果。
4、着力推动整改。县文联主要负责人多次组织召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，县文联主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化整改跟踪，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
二、坚持问题导向，逐条抓好整改落实
（一）党的政治建设方面问题
1、针对发挥文艺界的桥梁纽带作用不充分，推动全面繁荣我县文艺事业的力度有待加强问题
一是修订完善文联章程，加强文联机关能力建设，尽职尽责，切实履行文联“团结引导，联络协调，服务管理，自律维权”的职能；二是积极向县委、县政府和有关部门争取，力求解决各协会办公场所、办公设施、活动地点问题；三是完善协会和会员管理制度，对协会和会员现状进行深入调研摸底，强“三性”去“四化”，全面加强协会和会员教育管理，发挥协会和会员在文化强县和繁荣发展社会主义文艺事业中的作用；四是制订完善各文艺家协会会员标准，严格执行发展会员标准，注重发展年轻会员、女会员，在工作一线发展会员，改善会员队伍结构，严把入口关。与此同时，在教育培训提高队伍素质的基础上，疏通会员队伍出口，保持队伍的先进性和纯洁性。
2、针对不注重自身建设，长期没有按章程要求按时进行换届问题
一是不断加强文联班子自身建设，督促班子成员加强政治理论、管理知识和相关专业知识的学习，不断提升管理能力和管理水平，适应文联工作新时代发展要求；二是扎实做好文联换届工作。拟定于2020年11月份召开宿松县第五次文代会，完成县文联换届，目前正在积极做好县文联换届筹备工作。
3、针对贯彻落实党中央及省市县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署不积极不主动，开展“严强转”专项整治行动不力问题
一是围绕全县发展大局，主动谋划并做好文联工作；二是开展扫黑除恶专项斗争及“严强转”专项整治行动“回头看”，认真补缺补差。三是完善长效工作机制。
（二）党的思想建设方面问题
4、针对理论学习重视不够问题
一是完善中心组学习制度，坚持每周一次集中学习。学习党的基本理论，学习政治、经济、文化、历史、哲学及文学艺术相关业务知识。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神列入年度学习计划中，要求班子成员和干部职工每月集中学习一次，一年不少于12次；三是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神作为年度考核的重要指标，作为领导班子民主生活会和述职述廉报告的重要内容，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据；四是用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等理论书籍，利用“三会一课”、学习强国、先锋在线、“宿松文联”微信公众号等载体阵地多样化开展学习活动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入；四是做好理论学习与文联工作结合文章，在学中做，在做中学，切实在学懂弄通做实上下功夫，不断提高运用新思想新方略分析问题、解决问题的能力。
5、针对党管意识形态工作责任落实不到位问题
一是认真贯彻落实中央及省市县委意识形态工作；二是落实意识形态工作主体责任，每年年初制订县文联意识形态工作年度计划和工作目标，每半年向县委宣传部报告意识形态工作情况，每年召开2次以上专题会议研究意识形态工作；三是把意识形态工作纳入党建工作责任制，支部年度工作报告、党建工作要点把意识形态作为重要内容，领导班子及成员把意识形态工作纳入述职报告、民主生活会报告；四是健全网络意识形态分析研判联席会商制度，做好苗头性、倾向性问题的分析研判和应对处置。加强意识形态网格员队伍建设，不断提高网格员政治敏感性、政治鉴别力，提升网上不良信息监督管控能力，加强正面舆论引导。五是办公室负责抓好宣传，刊物杂志编辑负责意识形态把关，班子成员按照分工做好各协会意识形态日常管理；六是加强文艺宣传阵地建设，按照要求规范开展文艺界“深入生活，扎根人民”主题实践活动。
（三）党的组织建设方面问题
6、针对民主生活会制度落实不到位问题
一是认真学习《中国共产党章程》和上级党组织关于民主生活会的相关要求，提高认识，端正态度。二是提醒督促班子成员带头执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是完善文联民主生活会制度，保证民主生活会和组织生活会质量，严格按照民主生活会召开规则，会前开展谈心谈话，广泛征求对班子和班子成员的意见建议。会中按照“团结－批评－团结”的原则，开展批评和自我批评，相互提醒，真诚交流，共同提高，真正起到“揭短亮丑”、“排毒治病”效果；四是严格落实长效机制，抓好整改，促进机关及个人作风的转变。
7、针对机关支部落实“三会一课”制度不到位问题
一是充分发挥支部核心引领作用，自觉把政治建设摆在首位，强化落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力提升党支部组织力，使管党治党真正走向严紧硬，为落实文联各项工作提供坚强的政治保证。二是严格落实党建责任制。认真谋划部署党建工作，每周一次集中学习，积极参加县委党校及其它学习培训。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，认真制定党内组织生活计划，推动组织生活常态化、制度化。三是在2019年12月底前组织召开党员组织生活会，从会前指导、会中督导、会后整改三个环节入手，在准备工作上突出“严”，在问题查摆上突出“深”，在问题整改上突出“实”，着重解决对组织生活会重视不够、环节内容形式化、辣味不足等突出问题，切实提高民主生活会和组织生活会质量。四是严格落实支部书记上党课制度。
8、针对党费收缴不规范，未严格执行党员月缴纳制度问题
一是提高支部班子对党费收缴的认识，对组织委员进行了提醒谈话，严格执行党费收缴相关规定。二是要求支部党员按《中国共产党章程》要求及时足额收缴党费。
（四）党的纪律建设方面问题
9、针对党员教育管理缺失问题
一是积极履行党风廉政建设主体责任，以两个《条例》和习近平总书记系列讲话精神学习为重点，持续开展政治思想和党纪法规教育。二是对支部进行换届选举；三是制定党建工作考核奖惩办法，对无故不参加组织生活的党员进行组织处置，对长期居住在外地的退休党员，根据《党章》规定，结合实际参加组织生活；五是完善支部相关组织生活制度，并按照要求认真组织开展各项活动。
10、针对财务制度执行不严问题
一是对2015年至2018年理事费进行调查核实，确认已经全部上缴财政专户；二是修订完善文联财务管理制度，规范单位财务管理行为；三是加强对文联分管财务人员和财务人员的业务培训，提升财务人员的业务能力；四是对文联二级机构人员分工重新进行调整，会计不再由办公室主任兼任，从专业中介机构聘请了一名专业会计；五是对财务负责同志进行单位组织谈话，要求进一步加强业务学习，严格执行财经纪律；六是清退了2015年至2018年职工医疗保险个人承担部分9655.21元款项。
（五）夺取反腐败斗争方面问题
11、针对违反中央八项规定精神发放津贴补贴问题突出问题
一是严格执行国家关于发放津补贴的有关政策规定，立即停止发放相关补贴。二是已经将违规超标超额发放的津补贴85428.86元款项清退到位；三是开展财务领域专项治理，进一步完善财务管理制度，出台《关于进一步严肃财经纪律规范财务行为的通知》，从强化预算刚性、严格执行经费审批制度、强化会计基础、加强账户管理、加强国有资产管理、严格执行非税收入“收支两条线”管理规定、严格规范经费支出管理、严格规范津补贴发放、严格财务报表制度等九个方面规范文联财务行为。四是聘请配备一名财务人员，充实财务工作力量。五是对财务经办同志进行组织谈话，并要求进一步加强业务学习，严格执行财经纪律。
12、针对推进党风廉政建设工作不力问题
一是加强对党风廉政建设的组织领导，进一步落实主体责任。二是制订党风廉政建设工作方案，要求每季度至少召开一次党风廉政建设会议，听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，每两个月召开一次专题会议，分析党风廉政建设形势，研究制定目标任务和工作计划。三是强化班子成员落实“一岗双责”责任，坚持“两手抓、两手硬”，形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。四是严格监督检查。把落实党风廉政建设各项工作作为重大政治任务，摆在突出位置，与中心工作同安排、同部署、同落实、同检查，定期督导检查各协会和党员干部落实党风廉政建设工作情况，认真排查单位及个人的廉政风险防控点，盯紧重点环节、重点人群，切实履行好党风廉政建设各项责任。五是加强党风廉政建设学习教育。及时传达中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，组织机关干部开展廉政教育和警示教育，认真组织党员干部学习党内法规，及时通报中央和省、市、县关于违纪违法问题的典型案例，教育党员干部警钟长鸣、廉洁自律。
13、针对主动接受监督的意识不强问题
一是主动邀请县纪委派驻教育局纪检组参加和指导文联班子会、专题组织生活会和党员大会；二是主动邀请县纪委派驻教育局纪检组参加“三重一大”制度会议。
14、针对综合派驻纪检组履行监督责任不够有力问题
一是夯实责任抓监督。履行监督职能，紧盯风险点，有效发现问题，主动参与并且监督。二是嵌入业务抓监督。紧紧围绕驻在单位的日常工作，将监督的各项职能融合穿插于所驻单位的各项具体工作职责之中，助推部门充分履职尽责。
三、巩固整改成果，推动文艺事业繁荣发展
按照县委巡察整改要求，通过扎实整改，文联各项工作得到了有效规范。但对照全面从严治党要求，还需要持之以恒，继续努力。下一步，文联将以这次巡察整改为契机，进一步加强党的领导，落实全面从严治党的主体责任，巩固成果，采取有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，努力以整改促规范，以整改促提升。
（一）持续整改，形成规范。下一阶段将进一步贯彻落实巡察反馈意见，以更加严实的作风、更加有力的措施，继续抓好后续整改工作，不断巩固整改成果，以巡察整改的成效推动各项工作再上新台阶。做到抓整改思想不懈、目标不偏、力度不减、责任不松、时间不拖。对已整改完毕的问题进行“回头看”，查漏补缺，巩固完善，防止问题反复；对正在整改的加大力度，抓紧抓好；对尚未完成整改的建立台帐，督办落实；对在整改过程中出现的新问题，认真分析，及时改进，确保整改问题事事有回应、件件见成效。
（二）建章立制，力促长效。针对县委巡察组指出的问题，检查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹。
（三）全面从严，落实责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实文联党支部全面从严治党主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，充分发挥党支部领导核心作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。
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