根据县委巡察工作统一部署，2018年11月5日至12月9日，县委第三巡察组对原县农业委党组及所属县种植业管理局、县畜牧兽医局、县农机管理局、县种子管理站（县农业执法大队）进行了巡察。2019年4月8日，巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任，精心部署安排巡察整改
（一）强化领导责任。局党组及时成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局属相关单位和股（室）负责人为成员的工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开局党组会议，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。
（二）细化整改方案。经多次修改和完善，形成了《宿松县农业农村局落实县委第三巡察组反馈意见整改落实的工作方案》，制定责任清单，并细化六个方面41项整改任务落实到相关股室，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，股室负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实。
（三）着力推动整改。局党组多次召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，局党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化整改跟踪，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。
（四）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，并坚决追责问责。
二、坚持问题导向，从严从实落实巡察整改
——原县农业委问题整改情况
（一）党的政治建设方面的问题
1.学用结合不够。
制定了县农业农村局党组中心组学习计划，确定每月学习内容，按计划开展学习，去年已完成12期学习；局班子成员结合各自分管工作开展专题调研，每位班子成员已上报一篇调研报告，并召开了一次调研成果交流会；组织工作专班统筹推进全县乡村振兴战略的实施，按照职责分工，由县发改委牵头，县农业农村局配合制定全县乡村振兴战略规划，目前已完成第三次征求意见，即将行文下发。
（二）党的思想建设方面的问题
2.政治理论形式单一，效果不理想。
县农业农村局坚持执行每周一集中学习制度，深入学习原文原著，同时采取集中研讨、交流学习心得等方式，激发干部职工加强自学，切实提升学习效果，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育已开展集中学习研讨5次，并组织干部职工开展了一次扫黑除恶应知应会知识测试，同时将该项学习制度形成常态化，长期坚持。
3.“三会一课”制度落实不到位。
一是在2019年“七一”前夕，已将机关支部党员划分三个党小组，明确机关支部三名委员分别担任各党小组组长，各党小组已按时组织党员开展活动。二是对2016、2017、2018三年组织生活会未严格按要求召开的相关责任人予以提醒谈话，同时县局机关党委开展了一次党务骨干业务培训，强化责任，吸取教训，举一反三，并要求妥善保管好现有各支部会议记录。三是制定了县农业农村局机关支部“三会一课”制度并上墙，接受监督，同时按规定定期召开“三会一课”，局党组成员已全部到各自分管部门上了党课。
4.对下属单位党建工作重视不够。
一是对农科所、示范农场、王圩多经场等三个单位支部进行合并成立了宿松县农业农村局农场支部，明确支部活动场所在示范农场，同时已完成换届工作。二是将农机公司支部在职党员和离退休党员组织关系已经全部接转到户口所在地社区，撤销了农机公司党支部。三是局党组成员全部到所联系的支部调研指导党建工作并上了一次党课。四是县农业农村局所属党支部经过撤销和合并，现有1个机关党委和8个党支部，截止2019年底已全部通过基层党组织标准化建设验收。
5.意识形态工作落实不力。
出台了县农业农村局党组落实意识工作形态责任制实施方案，局党组召开多次专题会议研究意识形态工作。局班子成员与各分管的股室成员开展谈心谈话，掌握了解党员干部职工思想状况，及时研判、纠正了党员干部职工思想观念存在的偏差。
（三）党的组织建设方面的问题
6.干部轮岗交流未落实，下属单位班子成员年龄结构老化。
一是2019年8月中旬县机构改革后对局机关内设股室负责人及成员进行了调整，启用多名年轻干部，优化了干部年龄结构。二是根据此次机构改革根除“事业局”的要求，县委编委下发《关于调整县农业农村局有关事业单位的通知》，决定撤并县农业农村局所属部分事业单位，待改革完成后局党组将对相关单位人员进行调整，培养、储备、任命年轻干部，逐步优化所属事业单位班子成员的年龄结构。
7.人事调整不规范。
一是根据县委编委《关于调整县农业农村局有关事业单位的通知》，县农业农村局所属部分事业单位将进行撤并，待改革完成后局党组将严格按照相关规定统筹安排所属单位班子职数。二是制定了局党组议事规则，会前充分酝酿，广泛听取班子成员和纪检监察组意见，严格执行民主集中制。
8.党员组织关系管理不严。
针对个别同志组织关系仍在原单位的问题，已与该同志原单位党委对接，将该同志的组织关系接转到了县农业农村局机关支部。局机关党委将以此为戒，加强对党员组织关系的管理。
（四）党的作风建设方面的问题
9.落实中央八项规定不到位。
一是针对超标准发放奖金的问题，已对超标准发放2017年文明单位奖和文明机关标兵奖2.6008万元清退到位，并对时任财务负责人进行提醒谈话。二是针对部分公用经费超预算的问题，县农业农村局修订了机关公务接待管理制度并严格按照机关公务接待管理制度控制招待费数额，严格按照年初预算支出。
10.工作作风存在不严不实。
一是针对工作不严谨，发文重号问题，县农业农村局对2017年底具体负责党建工作考核材料的相关责任人给予批评教育；协调局党建各项工作与办公室的工作，以求真务实的工作作风促进党建与业务工作同推进，同落实。二是针对工作不力，项目推进缓慢问题，目前油菜良种繁育基地建设项目已全部完工，各单项工程已通过审计，县审计局已对该项目进行了总审计，并出具了审计报告，完成初步验收；2014-2015年中央预算内投资的宿松县血吸虫病农业综合治理项目，县血吸虫病农业综合治理项目领导小组2019年10月29日决定变更项目建设地点到五里乡六圩村实施，目前，项目已完成建设任务，并通过了验收。三是针对上下班纪律执行不严格问题，县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组对抽查到的未签到人员进行了核查，对无正当理由未签到的人员进行了批评教育，同时县农业农村局对机关考勤制度进行了修订完善并下发到各个股室要求遵照执行。四是针对发文数量逐年增加问题，结合“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的开展，参照县委有关文件规范发文，修订了机关收发文管理制度，并严格控制发文数量，对上级已经公开的文件一律不予转发，确需转发的文件不得超过10页。通过整改，县农业农村局在去年的机构改革中虽然增加了很多职能，但发文数量仍然有了明显的减少，截至2019年底，共发文147个，比上年同期的212个减少30.7%。
（五）党的纪律建设方面的问题
11.单位管理制度不完善。
一是修订完善了机关事务管理工作制度、学习制度、文电管理制度、上班签到制度、值班值守制度、公务用车管理制度、公共财物管理制度、公章管理制度、机关卫生管理制度、财物管理制度和差旅费支出管理等12项制度，并下发到各股室，要求单位职工严格落实执行。二是针对公务用车不顺畅的问题，局党组通过调研了解，及时出台了公务用车管理制度，严格按照县政府公车使用制度，使用县公务用车平台车辆，落实申请、登记制度，办公室明确专人及时安排公务用车，保证了各股室和班子成员公务用车的快速和顺畅。
12.对下属单位监管成效不明显。
一是针对对下属全供事业单位管理缺乏手段的问题，县农业农村局班子成员带头，逐步纠正下基层调研到条件好的单位去的多，到困难多、需要解决问题多的单位去的少的现象；结合此次事业单位改革，对事业单位行政职能进行剥离，加强对所属单位的管理；所有班子成员根据分工对所属单位巡察整改工作负责。二是针对对下属自收自支单位反映的问题没有引起足够的重视问题，原兽药厂职工因历史原因未参加社保不能办理退休的问题，已经在走司法程序，法院尚在审理阶段，我局正在积极与相关部门和当事人协商，在政策范围内尽力尽快解决兽药厂历史遗留问题；兽医聘干问题已得到妥善解决，人员工资拨付到位；同时经过梳理，农业农村局下属差补事业单位较困难问题，根据县委编委《关于调整县农业农村局有关事业单位的通知》，撤销县农业农村局所属差补事业单位，待完成后相关单位困难问题将得到彻底解决。
13.廉政警示教育重视不够。
加强廉政教育，以集中学习的形式组织系统干部职工观看廉政警示教育片、宿松扫黑除恶十大经典案例和违法违纪党员干部警示录；组织党员干部到佐坝徐文藻烈士陵园接受革命传统教育；召开了专题党风廉政建设工作会进行部署；开展“三个以案”警示教育，以案示警，做到防患于未燃。同时，对违纪违规人员严肃处理，决不姑息。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
14.财务管理不到位。
一是针对经费支出记账不准确,审批手续不健全的问题，县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组已对相关支出凭证进行了核查，局财务股已按规定及时进行了调整，2017年2月10号凭证文明创建宣传标牌支出已经完善了相关手续，对财务负责人进行提醒谈话；同时修订完善了机关财务管理制度并下发到局属各单位要求遵照执行。二是针对应收款清理不及时问题，对在职及离退休人员11人欠款23211元已由财务股直接实行扣款追回，对由于种种原因仍未追回的欠款由财务股负责制定一人一措施，加紧追回。三是针对存量专项资金比例过高的问题，2017年账面结余资金系大型沼气项目资金，因前期该项目工程设计耗时太长，加上非洲猪瘟影响，造成工程延期，资金无法拨付。截止去年底，三个沼气项目已完成工程建设任务，并完成工程验收。四是针对对下属单位财务监管缺位,造成廉政风险问题，王圩多经场2016年12月收取青松楼房屋租金未存银行,而是以现金方式入账用于单位开支的问题,违反“坐收坐支”财经纪律，对王圩多经场负责人和经办人进行了批评教育，要求进一步加强学习，严肃财经纪律。2017年12月白条入账的房屋维修费联系施工人员已开具正规税务发票进行报账。油菜棉花原种场土地出租已于2018年12月签订了承包合同。为加强对下属单位财务管理，局党组决定每年组织对所属单位财务账目进行一次核查，及时发现问题，并督促限期整改到位。
15.资产购置不合规。
针对办公用品未进行政府采购的问题，对经办人员进行提醒谈话；同时制定局机关公共财务管理制度和物品采购制度，并严格执行招投标和政府采购制度。
16.主体责任意识不够强。
一是针对全面从严治党研究不够深入问题，去年县机构改革后，县委县政府已对县农业农村局主要负责人和领导班子进行了调整，同时县农业农村局进一步完善了局党组议事制度、党组中心组学习制度及民主生活会制度，全面落实从严治党主体责任。局党组召开多次会议就落实党风廉政建设主体责任进行专题研究，主动分析本单位、现阶段的党风廉政建设状况，决定每年对下属单位财务进行内审，加强廉政风险点监控，及早发现问题，堵塞漏洞。二是针对专项整治落实不力问题，县农业农村局将《安徽省农业扶贫领域作风问题专项治理实施方案》转发给下属相关单位，各单位从思想认识方面、政策落实方面、工作推进方面、双包帮扶方面、资金安排使用方面已开展自查自纠，同时结合中央和省脱贫攻坚成效考核反馈的问题开展了整改。定准界定具备条件的产业扶贫户，组建产业扶贫技术专家组，建立产业发展指导员制度，制定脱贫产业“正面清单”，同时建立“负面清单”。加强学习培训，改进农业扶贫调研方式，精简会议活动，减少发文数量和填报表数，切实减轻基层负担，坚持产业扶贫政务信息公开，规范项目和资金管理。
17.纪检监督责任履职不够彻底。
一是健全完善诫勉谈话、函询、约谈制度，定期不定期的对各单位进行监督检查，发现问题苗头立即提醒、约谈，重点突出综合派驻纪检监察组的监督执纪问责职能。二是加大对问题线索的查处力度，着力查处涉及群众身边的“四风”和反腐败问题，对涉农资金使用等问题重点查处，依法依规处理。三是坚持参加局党组中心组学习和周一集中学习以及相关的专题业务培训，对新的专业知识加强学习。
——县种植业管理局问题整改情况
18.党建工作重视不够
一是针对政治理论学习不到位问题，对2015-2017年组织职工学习次数不到位的相关责任人给予批评教育，同时坚持每周五下午集中学习制度，认真开展学习研讨，并安排专人进行记录。引导职工加强自学，提升学习效果。对应知应会的知识和政策进行重点学习，并组织干部职工进行了集中测试。二是针对2015-2018年县种植业局支部“三会一课”落实不到位的问题，对支部组织委员进行提醒谈话，要求以后按时召开支委会，规范会议记录并妥善保管好支部会议记录。制定完善了种植业局党支部“三会一课”制度并上墙，接受党员监督，严格按照制度落实。明确了党小组组长，各党小组每月都及时开展活动。每季度召开了1次党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施，听取、讨论支部相关工作，对支部委员会的工作进行审查和监督，去年已召开党员大会4次。每季度上了一次党课，以党的基层知识、党的基本理论和路线方针政策、党性党风党纪、时事政治等为内容，由支部书记和邀请联系领导上党课，去年已上4次党课。三是针对组织生活会召开不严肃的问题，对县种植业局支部组织委员予以提醒谈话，要求以后要规范组织生活会，并以此为戒，以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容开好组织生活会，去年年底召开的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，县种植业局支部每位党员都开展了严肃的批评和自我批评，开展了民主评议党员，取得了预期效果。
19.执行政策有偏差
一是针对全县招商引资考核结果未确定，提前发放相关补助的问题，县种植业局立即整改，2016年度招商引资奖多发部分73600元已全部退回，对分管财务负责人予以批评教育，具体经办人在2019年7月26日职工学习会上作自我批评，同时县种植业局完善了财务管理制度，坚持按制度办事，严格按政策规定发放奖励。二是针对主要负责人在2017年5月11日项目资金安排会议上未做到末位表态问题，经核查，该次项目资金安排落实会议经过了充分讨论，班子成员都发表了各自意见，但会议记录人对会议过程、内容记录不够详细，漏记了该项目资金安排的讨论过程。对该次会议的记录人给予了批评教育，主要负责人负有管理不力的责任，在支部组织生活会上作了自我批评。同时要求县种植业局引起重视，严格执行主要负责人在重大事项研究中末位表态，同时要求各种会议记录要详实。三是针对项目跟踪监管缺失问题。2017年省粮食生产发展项目水稻标准化育秧工厂项目确定4家建设单位，其中有2家自动放弃建设，2018年8月初经原县农委党组会同意变更，增补1家建设单位，该项目原计划4家实施，变更后为3家实施。2018年8月2日有2家建设单位通过竣工验收并于2018年8月24日各拨付20万元，2018年9月14日有1家通过竣工验收并于2018年9月19日拨付20万元，共拨付60万元项目建设资金。该项目责任人负有跟踪监管不力造成项目建设滞后的责任，予以批评教育。
20.纪律教育重视不够
针对2015年以来县种植业局发生多起违纪案件的问题。一是对相关违纪人员均已给予了纪律处分，同时在2016年12月县种植业局全体党员会议上对三位同志的纪律处分进行了通报。二是强化纪律教育，在每周五下午集中学习会上加大纪律教育的内容比重，增加党风廉政建设内容，加强日常警示教育，制定完善局学习制度，并严格执行。三是县种植业局制定了公章管理制度，实行盖章登记，除日常例行性工作外，登记“盖章日期、使用印章事由、使用印章人、审批领导”等内容，规范了印章的使用。
21.财务制度执行不严格、不规范
一是针对对乡镇站财务管理失之于宽，没有按照财务制度做到事前申报，事后审核把关的问题。责成县种植业局对未经审核的17张报销凭证进行了审核，督促当事人完善了相关手续，同时对相关责任人予以批评教育，并完善了财务管理制度，加强制度学习和审核执行力度。县农业农村局强化对下属单位财务管理，局党组决定每年对下属单位进行一次财务内审，严肃处理违规行为，去年对趾凤农技站负责人虚报办公费用行为进行了查处，对责任人给予了行政警告处分，发挥问责一个、教育一片的作用。二是针对财务审批把关不严的问题。县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组对编制贫困村产业扶贫规划专班负责人予以提醒谈话，同时责成当事人已完善相关手续。三是针对未严格执行接待工作制度的问题。对超出的餐费部分由陪同人员分摊并全部收回，对相关人员予以批评教育，并举一反三，严格实行对口接待，按公务接待规定严格控制陪餐人数，县种植业局制定完善了接待工作制度，并严格落实执行。
——县畜牧兽医局问题整改情况
22.党建工作抓而不实
针对政治理论学习不够，“三会一课”落实不到位；专题教育活动开展不扎实；党员积分制管理工作没有开展，“党纪政纪记心中”测试未评卷的问题。一是县畜牧兽医局党支部制定了学习计划，进一步加强政治理论学习，严格落实“三会一课”制度，支委会每月不少于一次，支部大会每年不少于六次。2019年县畜牧兽医局召开支部大会10次，支委会15次，党课2次。二是县畜牧兽医局支部对2017年开展的“讲重作”、2018年开展的“讲严立”活动进行重新梳理，列出问题清单，并进行整改，同时加强对党员干部的教育，去年畜牧兽医局支部组织党员干部开展红色教育活动2次。三是县畜牧兽医局已实行支部党员积分制管理，完成“党纪政纪记心中”试卷评卷工作，同时举一反三，加强党建工作，严格党员干部的学习管理，组织开展党建工作应知应会知识测试并及时评卷，设立了党建工作宣传栏，同时每季度更新了一次。
23.民主集中制执行不严格
县畜牧兽医局建立完善了重要事项必须经局班子会议研究决定制度，充分发扬民主，坚持民主集中制；重大问题报县农业农村局党组研究决定；已建议县农业农村局党组按照县委组织部干部管理要求进行轮岗，结合机构改革适时调整畜牧局班子；召开民主生活会，开展批评和自我批评；建立谈心谈话机制，加强沟通，增进团结。
24.干部队伍管理不到位
针对县畜牧局对乡镇站管理不够等问题，县畜牧兽医局完善了乡镇兽医站管理制度，加强基层兽医人员管理，加强督查检查，积极探索基层兽医人员管理体制，对工作不认真、违规出具检疫证的一名基层站负责人予以免职处理；对于聘用制人员考核问题，县畜牧兽医局召开了3次征求意见会议，调整完善了考核办法；对个别职工反映没有安排其做具体事的问题，县畜牧兽医局及时作了调整安排，同时加强考勤考核，落实岗位责任制，对一名股室负责人因工作失职予以免职，一名酒驾人员予以开除党籍；对县畜牧兽医局乡镇兽医聘干17人多次到县政府集体上访，要求解决财政全供的问题，通过积极争取，根据实际情况，县财政已大幅度提高了17名兽医聘干的工资待遇。
25.国有资产管理不善
县畜牧兽医局支部5名支委分别联系5个对象户，责任落实到人，协调解决公房问题。去年底，四间办公用房和三间门面屋已全部收回，同时追缴了拖欠的房租9400元。
26.重点项目推进缓慢
一是2014-2015年中央预算内投资的宿松县血吸虫病农业综合治理项目，县血吸虫病农业综合治理项目领导小组2019年10月29日决定变更项目建设地点到五里乡六圩村实施，目前，项目已完成建设任务，并通过了验收。二是长铺兽医站建设项目，由于不能办理土地证，县畜牧兽医局决定调整建设陈汉乡兽医站，该项目主体建设已完工，即将交付使用。
——县农机局问题整改情况
27.党建工作不够扎实
一是针对“讲严立”专题警示教育活动开展不到位问题。县农机管理局党支部责成未上交对照检查材料及查找问题不准确不到位的人员重新分析查找，补交对照检查材料，对支部责任人和当事人进行提醒谈话。同时县农机局党支部制定了学习制度，并要求全体党员严格按照要求深入学习，撰写学习心得和总结。二是针对基础工作有欠缺的问题，县农机管理局党支部立行立改，对2017年“党纪政纪记心中”知识测试进行评卷；进一步健全完善党员积分制管理工作，做好台账明细表；规范会议记录，提高会议记录质量。三是针对理论学习不深入，组织生活会程序不到位的问题。采取集中研讨、交流学习心得等方式，每周五下午开展集中学习，激发干部职工加强自学，切实提升学习效果；对一些应知应会的知识和政策进行了重点学习，并组织干部职工进行了集中测试。县农机局党支部制定了“三会一课”计划，明确了每次活动的负责人、时间、地点、内容。以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题组织生活会为新起点，从县农机局领导班子做起，带头参加“三会一课”，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用。按时召开党支部组织生活会，开展批评与自我批评，并做好会议记录。
28.干部队伍管理不严
针对两位职工不在岗，仍替其缴纳住房公积金等单位承担部分的问题，责成县农机局停止缴纳单位承担部分，对以前缴纳的全部追回，同时要求县农机局引以为戒，加强财务管理，完善相关制度，坚持以制度管人管事，杜绝此类事件再次发生。
29.财务支出审批手续不完善
针对少数凭证无三手制签批问题。县农机局组织人员对该记账凭证进行了核实，并立即责成当事人完善了签字手续，对财务负责人进行提醒谈话，同时修订完善了财务管理制度并严格执行。加强财务人员会计理论知识系统学习和会计实务训练，提高会计理论水平、操作能力及财务规范意识。严格规范报账手续，按规定进行会计核算，真实反映单位财务收支情况。
——县种子管理站问题整改情况
30.党建工作开展不扎实
一是针对“三会一课”落实不到位的问题。县种子管理站召开支委会，专题落实“三会一课”制度；详细记录“三会一课”及支部活动开展情况，做到“三会一课”活动有签到、有议程、有记录、有图片。2019年县种子管理站召开支部大会10次，支委会15次，党课6次。二是针对2018年党建工作无计划且党员积分制管理台账内容空白的问题。县种子管理站召开了专题支委会进一步细化党建工作计划；明确专人负责党员积分制管理工作，把积分考评结果作为党员评先推优和重点帮教的依据；支部书记与组织委员分别在党员大会上作了自我批评。三是针对“讲严立”专题警示教育活动开展环节缺失的问题。对“讲严立”专题警示教育活动中缺失的环节进行了完善和补充；对共性和个性问题分别进行了梳理，各党员对照“清单”进行了整改。四是针对召开组织生活会程序不到位，无相互批评的问题。对相关责任人进行了提醒谈话；规范了组织生活会程序，支委会上三位支委、党员大会上每位党员开展批评与自我批评并完成民主评议。
31.单位管理松散
一是针对未出台相关管理制度问题。组织职工学习了县农业农村局《关于印发宿松县农业农村局机关事务管理制度的通知》；修订县种子管理站职工考勤制度、财务管理制度等；制定县种子管理站站务会议制度、行政执法监督检查制度、群众举报投诉登记和受理制度，并要求全体干部职工严格遵守执行相关制度。二是针对单位事务集中决策较少的问题。县种子管理站制定了“站务会议制度”，明确会议内容、会议组成、会议形式、会议频次、规范记录会议内容等。严格落实民主集中制，集体决议站内重大事项，2019年共召开站务会议11次。三是针对行政执法资料管理混乱的问题。所有执法文书（资料）分年度、分类别整理、归档，并明确专人负责、专柜保管。制订了群众举报投诉登记和受理制度，对举报投诉内容的登记记录、受理情况、调查处理结果实行全过程监管。
32.行政执法工作不严谨
一是制定了行政执法监督检查制度；二是组织执法人员学习《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规；三是对农资市场监管人员进行集中谈话，对分管负责人进行批评教育。
33.财务管理不规范
一是县农业农村局组织人员对无三手制签批的支出凭证进行核实，并督促完善了相关手续；二是对主要负责人进行提醒谈话；三是修订完善了财务管理制度，严格落实支出凭证签批“三手制”规定。
——原县农业委脱贫攻坚问题整改情况
（一）党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况方面的情况
34.牵头单位履责不够扎实
一是针对牵头工作力度不够的问题。加强了牵头队伍建设，成立了局产业扶贫工作办公室，专职配备3人从事产业扶贫牵头工作，并进一步明确了职能职责，把好角色定位。加强了制度建设，规范产业扶贫调度会和其它相关牵头工作，牵头组织协调力度进一步加强。二是针对履行牵头职责不到位问题。妥善处理好牵头单位责任和自身特色产业精准扶贫工作。当好策划员，牵头制定了年度产业扶贫工作方案，明确主要成员单位年度目标任务清单；当好调度员，对照年度帮扶工作要点，对各成员单位适时调度和通报，督促各成员单位把年度任务落实到位；当好协调员，主动联络、积极协调有关省市单位、县级单位、乡镇单位、各新型农业主体加大对产业扶贫的支持；当好服务员，积极为各成员单位做好联络、沟通、会务等服务工作，还通过编发扶贫专题简报等措施，为各单位提供及时的信息服务。
35.专班履行督促整改责任不彻底
通过各种会议和微信工作群、QQ工作群及时传达县脱贫攻坚指挥部关于专班派驻工作的指示要求，做到发现问题和解决问题两手硬，督促协助乡村级按时序进度要求对发现问题的整改，对乡村级确实不能解决的问题，及时提交上级部门协助解决。截止去年底，所有专班排查出的问题均已整改销号。
（二）党组落实脱贫攻坚主体责任情况方面的问题
36.扶贫业务重视不够，组织培训不多
一是印发帮扶联系人入户走访工作册，把脱贫攻坚重要政策和应知应会清单编入工作册里，帮助干部职工熟悉扶贫政策和入户开展政策宣讲。二是开展政策培训，结合周一集中学习，针对性地培训有关扶贫业务知识。三是实现宣传载体全覆盖，通过公开栏、展板、宣传牌、工作群等多种媒体开展宣传培训。
37.到户项目资金使用监管不力
2017年少数乡镇将特色产业扶贫项目奖补资金，打入非贫困户账户，涉及资金8.05万元，在市审计局审计期间各乡镇整改逐户收回，于2018年3月19日前已全部追回。县农业农村局进一步加强对扶贫资金使用的监管力度，切实落实各乡镇主体责任，不定期进行检查指导，督促乡镇自查，确保产业扶贫项目资金使用规范。
38.项目审查审核把关不严
个别乡镇在项目申报时，对项目建设内容及规模表述不严谨，原农业委组织人员到项目村考察、调研，指导该村将项目实施内容按程序进行了合规变更，于2018年12月完成项目验收。县农业农村局将严把项目审查审核关，对每个项目进行实地考察并请专家进行论证，对不符合要求的项目坚决不予立项和申报。
39.监管不到位，少数项目没有按期完工。
《宿松县关于开展产业扶贫提升工程的实施意见》和《宿松县2018年畜禽养殖产业扶贫示范基地提升建设实施方案》于2018年8月10日印发，资金项目计划于9月4日下达，由于产业扶贫提升工程启动偏迟，加上产业扶贫项目建设工期较长，致使有的项目在9月无法完工。通过整改，加快了项目实施进度，所有产业扶贫提升项目均在2018年12月份前完工，通过验收。
40.重项目建设，轻资料收集。
一是印发关于产业扶贫项目实施日常需要收集的资料清单，二是县审计局、县扶贫办联合印发《关于产业扶贫项目验收工作有关问题的通知》，指导项目建设单位切实加强、规范、完善产业扶贫项目档案资料整理工作。
（三）脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改落实情况方面的问题
41.帮扶联系人履责整改不到位
加强对帮扶干部的督查力度，印发《关于切实做好结对帮扶工作的通知》，采取严格督查管理和年终考核相结合的方式，确保帮扶联系人履责整改到位，帮扶到位。根据《关于2019年1月份帮扶联系人入户走访情况的通报》，原县农业委帮扶干部入户走访完成率95.23%。
三、加大工作力度，抓好巡察整改巩固提升
县农业农村局将继续按照县委巡察工作有关要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动宿松农业农村各项工作高质量发展提供保障。
（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-7821953；邮政信箱：宿松县东北新城安丰国路宿松县农业农村局；邮编：246500；电子邮箱：ssnwbgs@163.com。
