根据县委巡察工作统一部署，2018年11月19日至12月15日，县委第二巡察组对县水利局党组进行了巡察。2019年4月8日，巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦反馈意见，周密部署巡察整改工作
（一）制定方案，“第一时间”部署。坚持把落实县委巡察整改反馈意见作为首要任务来抓，第一时间启动整改工作。一是全面部署。制定整改工作方案，召开整改动员大会，对整改工作进行总体安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是强化领导。成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室和局属各单位主要负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。三是班子带动。召开专题民主生活会、扫黑除恶专题民主生活会、“正风肃纪”警示教育组织生活会等，结合县委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，深入剖析原因，落实整改措施，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
（二）层层压实，“第一责任”推进。坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是责任传导。对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。二是督办跟进。整改领导小组办公室对所有整改问题列出问题清单，列出时间表，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。
（三）建章立制，“第一质量”整改。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，高质量完成整改工作。一是长短结合促整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要长期坚持的，做到长效管理。二是制度结合抓整改。坚持源头治理，建立长效机制，修改完善相关制度、规定，着眼于解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。三是业务结合讲实效。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，全县县直机关争先创优目标绩效考核由末位等次上升为良好等次。持续强化业务工作管理，借助问题整改强力推进工程建设、水利扶贫、党建工作、财务管理、河湖长制等具体业务的开展。
二、全面推进，扎实开展巡察整改落实工作
（一）党的政治建设方面的问题
1、党组的领导核心作用弱化。
（1）针对统筹推进各项工作措施乏力，班子干事创业激情衰退，个别班子成员待退思想突出问题。
一是加强党组中心组学习，自2019年以来，局党组中心组每月至少开展１次集体学习活动，截至目前已开展了17次集体学习，思想上提高了认识，强化了责任担当精神。二是召开了2018年度党组民主生活会，班子成员梳理过去一年来的工作，从思想认识、精神状态、工作作风等方面进行对照检查，提出了整改措施和今后努力方向。三是加强工作管理，明确工作责任，着力推进年度重点工作。以县水利局工作专报的形式，每月向县委、政府主要领导汇报重点工作进展情况，对当月工作进行总结，下月工作进行安排部署，确保按时完成县委县政府交办的工作任务。通过一年来全局上下的深刻反思，变压力为动力，在县委2018年度综合绩效考核中我局获得“良好”等次。
（2）针对落实中央和省、市、县委决策部署抓主抓重不够。在落实河长制工作中，监督、协调各项任务落实不力问题。
一是针对2018年二、三季度市评估中发现的问题，专门印发了《关于开展2018年河(湖)长制考核工作的通知》（松河办〔2018〕21号），对河湖清洁战役和对建立乡、村两级湖长体系进行考核，考核结果已上报县考核办。在2018年度全市河长制工作考核中受到市河长办通报表彰。二是向县委、县政府建议将河长制工作纳入县中心工作考核内容，2018年度全县争先创优目标绩效考核环境保护部分中，河长制考核分值占1分，切实传导压力、夯实责任，以河长制工作常态化促整改。三是县河长办通过定期检查和“四不两直”督查的方式，加强对各乡镇河长制工作开展情况和河长制工作重点部门履职情况的检查督促，做好督查记录，检查督促结果作为年度河长制考核工作依据，编印了37期《宿松县全面推行河长制工作简报》。
（3）针对推进年度重点工程力度不够，工程进展缓慢，部分工程进度落后于全省平均水平问题。
一是强化监督。宿松县中小河流治理工程建设管理局专门下发了《关于做好二郎河白洋河段防洪、白洋河清淤工程当前有关工作的通知》（松河治建〔2019〕1号），项目法人已经督促监理、施工单位加强施工力量，优化施工方案，抢抓工程进度，确保工程按时、按质、按量完成任务。二是按月拨付。已要求施工单位加快项目资金拨付进度，严格按照实际完成工程量按月拨付工程进度款。三是强力推进。由局分管领导召集了相关参建单位举行工程进度协调推进会议，对已开工的小型病险水库除险加固工程要明确时间节点，压实工作责任，业主、监理单位督促施工单位上足人员机械，在确保工程质量的前提下加快施工进度。截止11月底，我县2018年5座小型病险水库除险加固工程已全面完工，完成投资852.53万元，工程形象进度100%，完工结算已编制完成，正在审核。二郎河白洋河段防洪、白洋河清淤工程在多方努力和通力协作下，已于2018年12月28日正式开工，截止11月底已完成堤防加培2.5km，清淤4.9km，挡土墙2.8km，防洪墙0.5km，新建穿堤涵4，穿堤涵闸1底板浇筑等，完成工程投资约2300万。四是长效管理。持续加强二郎河白洋河段防洪、白洋河清淤工程建设管理，明确时间节点，倒排工期，计划第四季度（除绿化带段）完成土方289000m3，砼6400m3，堆砌石5400m3。统筹协调施工外部环境，全力保证工程按时按质按量完成。
（4）针对政令不畅，党组会议决议得不到有效落实问题。
一是2019年5月中旬，局办公室、安监股通过多次晓之以情，动之以理上门做工作，于5月20日已经收回出租使用的三间老办公楼房屋。二是5月19日专门召开矛盾纠纷排查工作会议，在5月28日前停止对老办公楼供电、供水，加装2扇铁门并已经上锁，禁止人员入内。三是根据会议纪要内容明确办公室、安监股每月至少2次开展日常定期检查工作。
（5）针对防大汛抗大旱思想意识不浓和复兴西片防洪排涝工程管理局部分设备老化重视不够的问题。
一是宿松县复兴西片防洪排涝工程管理局报送了《关于恳求解决洲头西站维修养护经费的请示报告》（宿复排〔2019〕3号），正积极向上级争取资金。二是认真做好每年汛前的设备检测保养工作，确保安全度汛，复兴西片防洪排涝工程管理局在2019年4月9日至11日特聘请安徽省泵站检测所专业技术人员和单位现有技术人员对所有机电设备和中控系统进行了全面的检测、维护，对所有的闸室启闭机、清污机及金属结构进行维护保养试运行。于5月26日，对1＃、2＃、4＃、5＃机组进行开机试运行，机组运转良好。三是3＃机组由于历史原因，多次维修无明显成效，已经与安徽省江淮泵站工程咨询中心签订技术检测、评估、安全、鉴定合同，省水利厅已经上报水利部积极争取国家泵站更新改造资金，争取全面解决3＃机组电动机保护装置故障问题。
（6）针对社会反响强烈的非法采砂问题缺少整体谋划、研判，没有形成有效治理的问题。
一是建立长效机制，起草并建议发布了关于加强河道采砂管理的《宿松县人民政府令》、《宿松县内河河道采砂专项整治工作方案》及《宿松县两河流域涉河违法行为专项整治行动方案》等制度。已整合系统执法力量，实行河道采砂网格化管理，县城防洪大堤工程管理所、钓鱼台水库灌区工程管理处、县水利电力构件预制厂、钓鱼台水库电站管理所、花凉亭水库灌区宿松管理处等6个单位分片包干内河采砂管理6个责任区域，责任到人。二是落实每日巡查，针对前期违法分子多利用节假日或夜间非法采砂情况，做到每周夜间巡查不少于2次并认真做好巡查记录，强化巡查责任。县水政监察大队不定期进行执法巡查，监督落实情况。三是建立目标考核奖惩机制，将区域管理纳入各单位的年终目标考核。四是对发现的非法采砂行为依法从严从快查处，做到一案三查，决不姑息。五是依托河长制工作开展，强化属地乡镇、村日常管理责任，配合属地乡镇、村组织对二郎河、凉亭河堤防及河道内的所有堆砂场及违章设施进行清除平整。六是强化技术防控。完成韩岭车马河出口、二郎鸡公山桥和毕凉村部桥头3处非法采砂重点监管地段技防视频监控设施建设，实现非法采砂重点监管地段全天候24小时手机APP实时监控。七是强化宣传，利用局属各事业单位车辆悬挂打击非法采砂和扫黑除恶标牌，安装喇叭沿途进行法制宣传，做到应知尽知。八是加强部门协作，主动协调公安、自然资源和规划、林业等部门执法管理力量成立两河流域涉河违法领导小组办公室，组织“五一”、“七一”等联合清江行动，实行河道采砂长效管理。
2.执行党内制度有偏差，重大问题落实民主集中制不到位。
（7）针对在动议环节，主要领导没有严格执行末位表态制等问题。
一是2019年6月1日局党组会议重点学习了《中国共产党章程》关于党的组织制度和民主集中制内容，班子主要负责同志在会上就执行党的组织制度不严格作了自我检查。二是强化民主监督。聘请7名政风行风监督员，在扫黑除恶谈心谈话活动中邀请县纪委驻农委纪检组全程陪同监督。三是充分发扬决策民主，加强事前协商沟通，严格依规履责，重大议题事前报告县纪委驻农委纪检组，涉及动议之事坚决执行主要负责同志末位表态制，如在评选机关“正风肃纪”警示教育正反面典型中，由参会同志对局机关46名同志实行民主评议打分，结果客观、公正、民主。
（二）党的思想建设方面的问题
1.班子成员执行中心组理论学习制度不严格，缺学问题突出。
（8）针对党组中心理论组缺学问题突出问题。
一是切实加强党组中心组学习，自2019年以来，局党组中心组每月至少开展１次集体学习活动，截至11月底已开展了17次集体学习，无缺学、漏学现象；二是严格执行《水利局党组中心理论组学习制度》，明确专人负责考勤签到工作，确有特殊情况不能参加学习的，需履行请假报告手续，报局党建办备案。
2.班子成员理论学习不扎实，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑不够。
（9）针对班子成员理论学习不扎实问题。
一是切实加强党组中心组学习，自2019年以来，局党组中心组每月至少开展１次集体学习活动，截至目前已开展了17次集体学习，提高了思想认识和政治站位，增强了大局意识和担当精神。二是努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，订立了《领导干部调研制度》，实地调研防汛抗旱、农村饮水安全、采砂管理、水利工程建设等重点工作，自开展“扫黑除恶”专项斗争和开展“正风肃纪”警示教育活动以来，我局共开展各类调研活动30多次，及时解决发现问题和群众反映的热点问题。三是利用多种方式开展学习，利用党员干部在线教育、“学习强国”手机APP、“共产党员”、“安徽先锋”等微信公众号随时随地进行学习，努力拓展知识面。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局班子成员坚持“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个方面同时开展、同时推进，不断夯实理论学习基础。
3.对党员职工思想教育弱化，党员党性观念淡薄。
（10）针对不注重对党员职工进行日常思想教育和相关政策宣传，尤其是对党员的党性教育不够，系统内干部职工不通过正常途径反映诉求，维护自身利益，其中部分党员参与非访问题。
一是局党组书记已对局属相关单位负责人进行了提醒谈话，提醒各单位加强党建工作，加强党员教育管理。二是结合“正风肃纪”警示教育活动，加强法律法规、党纪党规，特别是《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》的教育学习，强化纪律规矩意识，增强职工底线思维和红线意识。三是加强职工政治思想教育，各单位每月开展1次“新时代文明实践站”职工政治思想集体学习教育活动，各党支部认真落实“三会一课”制度，开展全系统“正风肃纪”警示教育活动，人人撰写对照检查材料共142份，开展“三个以案”警示教育，人人谈心得体会，持续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央和省、市、县委的方针政策，强化全体党员和干部职工的政治意识、大局意识。四是局党组一方面努力做好职工稳定工作，一方面积极向县委、县政府汇报水利工程管理单位目前状况，争取了县财政政策的支持，保证水利工管单位正常运转，尽最大努力保障职工合法权益。
（三）党的组织建设方面的问题
1.树立抓好党建就是最大政绩理念不牢，重业务轻党建明显，党建工作存在边缘化现象。
（11）针对县水利局党组履行党建主体责任不到位，对党建工作重视不够，在年度工作谋划中党建工作未列入重要议事日程问题。
一是已及时制订2019年度党建工作计划，将党建工作作为部门重点工作进行部署，做到党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是局党组与5个下属单位签订党建工作年度目标责任书，明确了下属单位党建工作职责，与业务工作同检查、同考核。三是加强日常督促指导，年中和年末对各单位党建工作开展督查，在“正风肃纪”警示教育活动中，局党组成员分别列席各党支部民主生活会进行指导，截止11月底已完成局机关及5个下属单位党建工作的督查各1次。四是建立党建工作约谈机制，对党建工作敷衍应付的，由局党组对单位党建工作责任人提醒谈话，对改正不及时、效果不明显的单位党建责任人取消年度评优评先资格。7月2日、7月3日，局党组书记代表局党组分别对各单位党支部领导班子成员进行了谈话提醒。针对开展“正风肃纪”警示教育和“作风整顿年”活动中发现的个人剖析材料不严不实问题 ，7月24日、8月28日，局党组书记和局党建办主任分别对花灌宿松管理处职工、钓鱼台水利电站管理所职工进行了提醒谈话，钓鱼台水库电站管理所14人、花灌宿松管理处12人、钓鱼台灌区工程管理处8人重新撰写了个人剖析材料，把党建工作落在实处、拎在手上。
2.学习教育相关材料严重不实，抄袭现象普遍。
（12）针对县水利局学习教育流于形式问题。
一是局分管领导已对相关责任人进行了批评教育，原局党组班子、总支委员会和局机关支部委员会已全部换届，现任局党组书记在全县水利系统“正风肃纪”警示教育动员大会上对材料抄袭的不实之风进行了通报批评。二是结合“正风肃纪”警示教育暨“作风整顿年”活动，全系统干部职工撰写个人剖析材料142份，撰写心得体会29份，各单位重新修订补订规章制度81项，树立先进典型6人、后进典型6人，形成工作总结7份，聘请水利行风政风监督员7名，切实转变系统工作作风。三是明确局党组书记、总支书记和各党支部书记加强对党组成员、总支成员和支部班子成员及支部党员对照检查材料、心得体会等审查把关。四是利用“三会一课”、“新时代文明实践所（站）”加强政治理论学习，提高思想认识和理论水平。五是加强督查指导，落实“三级书记”党建工作责任制，切实把各项党建工作落到实处，提高政治站位，消除消极应付的心理。
3.对机关支部建设指导不够，存在“灯下黑”现象。
（13）针对县水利局机关支部专题组织生活会和民主评议党员没有执行相关规定问题。
一是2019年以来局机关支部3次民主生活会、2次组织生活会均严格按照要求开展了自我批评和相互批评，2018年度民主评议党员登记表党员均进行自我评价。二是明确系统总支邀请县直机关工委领导每年对水利系统各支部进行一到两次党建业务培训指导，提高党建工作能力。三是加强党组对机关支部的督促指导，强化党组班子联系责任人对机关党支部的指导管理责任，督促机关党支部按要求落实党建工作制度。
4.不注重下属单位党支部建设。
（14）针对复兴西片防洪排涝工程管理局支部书记缺位严重问题。
一是调整充实复兴西片防洪排涝工程管理局党支部的班子力量，已重新任命支部书记、支部副书记。二是加强日常督促指导，年中和年末对各单位党建工作开展督查，在“正风肃纪”警示教育活动中，局党组成员分别列席各党支部民主生活会进行指导，截止11月底已完成局机关及5个下属单位党建工作的督查各1次。
5.党费收缴不合规。
（15）针对2017年9月一次性缴纳2017年度全年党费问题。
一是结合党建学习活动，提高支部班子对党费收缴的认识，端正工作态度，严格执行党费收缴相关规定。二是加强对支部党员教育管理，切实把按时足额交纳党费作为履行党员职责应尽的义务。三是已从2019年起按《中国共产党章程》规定要求及时足额收缴党费，并公示公开。
6.不重视下属单位干部职工队伍建设。
（16）针对下属单位干部职工队伍年龄结构老化，中青年技术骨干没有形成梯队，干部职工精神面貌不佳，活力不足等问题。
一是完善局属单位班子建设，复兴西片防洪排涝工程管理局配备1名局长、2名副局长，县城防洪大堤管理所配备1名副所长，均已到岗履职。二是公开招录了复兴西片防洪排涝工程管理局1名专业技术人员，县城防洪大堤工程管理所招录2名专业技术人员，3名年轻同志已于2019年10月到岗履职。三是充实水政执法队伍力量，采砂办与水政监察大队合署办公，并整合系统执法力量，实行河道采砂网格化管理，县城防洪大堤工程管理所、钓鱼台水库灌区工程管理处、县水利电力构件预制厂、钓鱼台水库电站管理所、花凉亭水库灌区宿松管理处等6个单位分片包干内河采砂管理6个责任区域，责任到人。四是加强继续教育工作，积极与省水利职业技术学院联系，采取派员去学校或请老师来局的方式开展专业技术业务继续教育，力争早日将单位非专业技术人员培养成专业技术人员，满足单位运行管理工作需求。8月9日已完成系统专技人员的继续教育培训工作。
（四）党的作风建设方面的问题
1.四风问题依然存在，享乐主义、奢靡之风有所抬头。
（17）针对县水利局2015-2017年招待费呈现逐年递增趋势的问题。
一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《财政违法行为处罚处分条例》《会计基础工作规范》和县水利局招待接待管理相关规定，开展招待工作。二是加强招待费管理，严格执行公务接待“四单合一”要求，控制陪客人数，减少招待费支出。三是由于前期会计核算为收付实现制，经查2017年1月至4月的招待费计70868元均为2016年发生，今后严格做到当期发生支出当期完成结算。四是因2016年灾后水毁修复时间紧、任务重，组织设计单位封闭设计及后期专家封闭评审，导致了2016-2017年招待费急剧递增。
2.懒政、怠政、慢作为问题突出。
（18）针对2017年度农村人口饮水精准扶贫工程项目共21个，截至巡察时，除了8个正在组织验收外，其余均未开展验收工作问题。
一是已下发两个关于加强农饮相关工作的通知，要求有关乡镇尽快完工、尽快验收、尽快上报资料。二是指导、催促有关乡镇及时上报自验收资料，对未上报自验收资料的乡镇通知乡镇主要负责人。三是成立3个验收小组对已提交自验收报告且未验收的乡镇进行验收，截至11月底，2017年度农村人口饮水精准扶贫工程项目21个已全部完成验收。四是开展了全县水利系统“正风肃纪”暨“作风整顿年”活动，持续推进作风建设，着力解决懒政、懒政、怠政、慢作为等作风问题。
3.安全生产检查走过场，专项行动流于形式。
（19）针对2018年6月县水利“安全生产攻坚行动”安全检查不到位问题。
一是已与长江勘测规划设计研究有限责任公司衔接完成宿松县华阳河湖千岭龙湖段防洪工程泵站进口段翼墙、出口段、冷却水池、闸门孔等处增加防护栏杆、在水泵机组、闸门孔处设置安全盖板相关内容设计变更，并按变更完善安全防护措施。二是局分管领导已对局质监站、安监股的负责同志进行了批评教育，进一步提升质监人员的责任意识，始终绷紧安全生产管理的弦。三是7月份就质量安全方面请有关专家对各法人和技术人员进行一次强化学习。四是开展安全生产月、安全生产江淮行等活动，举一反三加强水利工程安全生产监督及质量监督管理。
4.机关工作作风不严谨。
（20）针对发文文号与日期明显矛盾问题。
一是出台了《宿松县水利系统“作风整顿年”活动实施方案》、《宿松县水利局“正风肃纪”警示教育活动方案》、《宿松县水利系统正风肃纪“大学习、大排查、大讨论、大调研”活动实施方案》，部署开展了全县水利系统“正风肃纪”警示教育暨“作风整顿年”活动，完成了“五个一”活动，撰写了个人剖析材料及单位活动总结，聘请了7位水利政风行风监督员，切实抓好作风建设。二是局分管领导已对原局办公室负责同志进行了提醒谈话，明确今后要进一步提高思想认识，端正工作态度，养成规范严谨的工作习惯。三是加强业务培训，6月3日组织局机关全体干部职工、局属单位办公室负责同志开展公文处理知识培训，提高办公室人员工作水平；四是认真落实公文处理制度，加强公文撰稿、印制、分发流程把关。
（五）党的纪律建设方面的问题
1.党内政治生活缺乏严肃性，班子民主生活平淡化。
（21）针对2018年县水利局党组“讲、严、立”专题民主生活会缺乏原则性和战斗性，相互批评流于形式，班子成员之间以工作建议代替批评意见，且肯定多、批评少问题。
一是局党组书记已在巡察整改专题会上作自我批评。二是认真学习《中国共产党章程》和上级党组织关于民主生活会的相关要求，提高认识，端正态度。二是以此为鉴，3月29日县水利局党组召开了2018年度领导班子民主生活会，班子成员逐个进行了对照检查，严肃开展了自我批评和互相批评，自我批评勇于揭短亮丑，严于自我剖析；互相批评敢于指出他人的不足，出于公心、不留情面，氛围浓、辣味足，县民主生活会指导组、县纪委驻县农业农村局纪检组到会指导。
2.防汛值班纪律不严，缺乏刚性约束。
（22）针对出台的《关于进一步严肃工作纪律切实做好防汛值班值守工作的通知》文件中的纪律要求与省防指文件《安徽省防汛抗旱纪律》中规定的对防汛抗旱脱岗人员严肃查处的精神明显不符问题。
一是废止县水利局《关于进一步严肃工作纪律切实做好防汛值班值守工作的通知》。同时，在全体职工大会上对值班值守提出了24小时领导带班制度等具体要求，明确了防汛纪律规矩。二是召开全体职工大会，会上传达学习了《安徽省防汛抗旱纪律》，主要负责同志对我局前期涣散的值班纪律进行了严厉的批评与自我批评。三是县防汛办于2019年5月16日向各乡镇、县防指成员单位及县水利工管单位转发了《安徽省防汛抗旱纪律》，并要求各单位严格贯彻执行。四是加强了值班力量，优化了人员组合，实行24小时领导带班制度。每班值班人员人数由原来的7人增加到了13人，值班人员由工程、防办及后勤三类人员组成。五是进行了水利法律法规暨防汛抗旱知识培训。为提高值班人员素质，7月3日，全局干部职工进行水利法律法规暨防汛抗旱知识业务培训。
3.强化日常监督执纪意识淡薄，执纪问责工作长期不开展，释放执纪问责越往后越严的信号不强烈。
（23）针对局党组执纪问责工作不到位的问题。
一是强化党组的主体责任和监督责任，不定期以“四不两直”方式组织对局属单位监督检查，发现问题及时处置，特别是把提醒谈话、红脸出汗作为常态。二是结合“正风肃纪”警示教育活动及“作风整顿年”活动，全系统干部职工撰写个人剖析材料142份，开展自查自纠，撰写心得体会29份，各单位重新修订补订规章制度81项，树立先进典型6人、后进典型6人，后进典型每季度向单位书面报告一次政治思想及工作情况，并明确帮扶责任人进行帮扶。三是出台《宿松县水利局扫黑除恶专项斗争监督执纪追责暂行办法》，强化扫黑除恶工作纪律。对党组工作制度进行了修订，严格落实《党风廉政建设制度》和“三项谈话”制度，对下属单位的违纪违规问题进行了问责，1人留党察看一年，3人诫勉谈话。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
1.党组主体责任淡化，管党治党宽松软，对重点领域、重点事项盯防不够，坚持强高压、重遏制、零容忍的态度不鲜明不坚决。
（24）针对政治担当不足，好人主义思想严重，对违纪违规现象沉默寡言问题。
一是2019年5月5日局党组会议就局机关和系统各单位违规发放补助等问题作出了整改决定，要求局机关和局属各单位从即日迅速组织对巡察反馈本单位违规发放补助等问题进行整改，该项整改工作已完成。二是2019年5月5日局主要负责同志在全体干部职工大会上传达学习了省防汛抗旱值班纪律，对照省市主管部门相关规定和县纪委相关要求就值班值守提出了具体要求，严明了纪律规矩。三是局党组主要负责人已在6月1日党组会上自我批评，并在扫黑除恶专题民主生活会上作出自我检查。四是局机关全体干部职工在7月3日参加了防汛抗旱知识培训会，进一步增强了防汛抗旱思想意识与业务能力。五是落实系统财务内审和发现问题整改，已要求相关单位完成了2018年度系统财务内审发现问题整改。六是已对脱岗的相关防汛值守人员进行提醒谈话，对财务内审工作中发现违规发放补助、资金违规使用、财务手续不完善、工程管理不严格等问题单位的负责人进行了警示谈话，违规发放补助101372.6元已全部退回。
（25）针对规矩意识不强，超标准发放津补贴，公款违规使用问题。
一是局财务股于5月份发放工资时已扣回2013年超标准发放的十三个月奖励工资计49544元、2007-2010年局机关垫付的职工个人所得税31851.9元。二是已对原局财务股负责同志进行提醒谈话要求进一步加强业务学习，严格执行财经纪律。三是7月5日对系统单位法人和财务人员进行了一次财务管理知识培训，提高财务管理水平，健全长效管理机制。
（26）针对财务领域监管不力，违规违纪现象易发多发问题。
一是已对原花灌管理处负责同志进行了警示谈话，对储运站财务人员进行了批评教育，对钓库管理所负责同志进行了诫勉谈话，要求各单位对存在的问题高度重视，立行立改，以此为鉴，严格执行财经纪律。二是4月19日安庆市花凉亭灌区管理处单位主要负责人对财务部门、工程部门工作人员进行责任约谈和风险约谈，加强现金管理，规范支付行为。三是钓鱼台水库管理所超过标准发放工会费4800元、重复发放节假日值班费3083.64元、防汛值班费93489元均已于5月底全部追回。四是物资储运站在支出手续上补充了评估合同，对56万元收入未入账进行了账务调整，并依法纳税107521.15元。
（27）针对对工程项目的实施监督不紧，执行工程管理规定和合同条款不严格，随意性大，廉洁风险隐患高问题。
一是针对工程款拨付不规范问题，钓鱼台电站管理所完善了水库日常维护用工协议书和工程验收结算表，并按合同条款严格执行质量保证金制度；钓灌管理所清河渠涵加固工程进度款拨付时，施工单位未开质保金税票，在拨付第二批工程款时已整改到位，补足税票。二是针对违反合同约定问题，已分别对原花凉亭灌区宿松管理处主要负责人、原复兴西片防洪排涝工程管理局主要负责人进行了警示谈话，对钓鱼台水库电站管理所主要负责人进行了诫勉谈话，严明财务纪律，严格履行监管职责，严格执行合同约定，规范工程款拨付手续。三是针对增加工程投资不履行报批手续问题，我局以“松水工〔2015〕142号”文对长江永天圩水利血防工程量增加量进行了批复，该项目法人单位为永天圩水利血防工程建设管理处，县水利局作为主管部门已按规定权限对工程量增加履行了审批手续，同时向县政府申请了400万元县财政追补资金用于该项目建设。四是7月5日对系统单位法人和财务人员进行了一次财务管理培训班，提高财务管理水平，健全长效管理机制。
（七）巡察原县防汛抗旱指挥部办公室发现的主要问题
1.防汛值守制度落实不严，存在汛期值守人员脱岗现象。
（28）针对汛期值守人员脱岗问题。
一是已对相关责任人进行了批评教育，明确要进一步严明工作纪律，严格落实防汛值守制度，做好职工的防汛抗旱知识培训及值班管理。二是2019年5月5日局主要负责同志在全体干部职工大会上传达学习了《安徽省防汛抗旱纪律》，对照省市主管部门相关规定和县纪委相关要求就值班值守提出了具体要求，严明了防汛值班纪律规矩。三是对违反《安徽省防汛抗旱纪律》和各级防指的防汛值班工作要求的值班同志进行了提醒谈话，进一步提升值班人员的规矩意识和责任意识。四是7月3日组织机关全体干部职工参加水利法律法规暨防汛抗旱知识培训会，切实增强职工防汛抗旱责任意识。五是明确党组3位同志切实履行带班工作职责，对违反《安徽省防汛抗旱纪律》和各级防指防汛值班工作要求的一律严格问责。
2.谋划督促实施民生工程前瞻性不够，服务脱贫攻坚的大局意识不强。
（29）针对民生工程进展缓慢问题。
一是2018年7月开始，县农建办单独或结合农饮工程多次对2018年农田水利“最后一公里”建设进行调度、督查，及时发出进展情况通报，要求各项目法人按照脱贫攻坚要求加快施工进度，实行项目进度周报制度，每周五上报完成进度；为进一步推进施工进度，县农建办在趾凤乡召开了山区片农田水利“最后一公里”项目建设现场推进会；2018年12月上旬和2019年1月中旬，再次发文要求各乡镇进一步加快农田水利“最后一公里”项目建设扫尾进度，尽快完成项目验收工作。二是2018年10月、11月，主动提请县委县政府督查室对未完成任务的乡镇进行督查，下发了督查通知和督查通报，要求项目法人督促施工、监理单位加快施工进度；11月5日县农建办以松农建办〔2019〕6-11号文对进度较慢的6个乡镇下发了整改通知，要求各项目法人加快施工进度、加强项目管理、完善内业资料、及时拨付资金；11月中旬，各乡镇将问题整改情况进行了反馈。三是该项目于2018年12月底全部完成，目前项目法人完成了各项目的完工验收。
（八）巡察县复兴西片防洪排涝工程管理局发现的主要问题
1.集体领导制度难以落实。
（30）针对复兴西片防洪排涝工程管理局长期只有1名副局长主持全面工作，在重大问题上不能进行集体研究和讨论问题。
一是县水利局党组严格按照选拔干部程序对复兴西片防洪排涝工程管理局的班子进行了调整，配备局长1名，支部书记（副局长）1名、副书记1名，副局长2名。二是新一届班子已到岗任职，严格落实领导班子集体领导制度，已召开5次班子会议集体研究部署相关工作。
2.干部职工思想不稳定，队伍流失严重。
（31）针对复兴西片防洪排涝工程管理局人员流失严重问题。
一是改善单位办公生活条件，安装了网络电视，丰富职工业余文化生活。二是充分发挥工会职能，结合精神文明创建，组织职工报名参加“安康杯”等文娱活动，提高职工工作积极性。三是组织血吸虫病防治知识学习，加强劳动保护，防止干部职工感染血吸虫病。四是开源节流，增收节支，在政策规定范围内落实好职工福利待遇。
3.专业人才缺乏，技术力量薄弱。
（32）针对复兴西片防洪排涝工程管理局在岗职工专业人才缺乏，难以满足管理局工程管理、设备维修、防汛排涝等工作职责要求问题。
一是已向县委编办、县人社局申报并公开招录了1名专业技术人员，目前已到岗履职。二是持续加强与设备厂家和业务部门沟通，对单位工作人员定期开展业务知识培训，提高职工专业技能。
4.自立名目，违规支付相关人员补贴。
（33）针对违规发放职工兼职补助问题。
一是已全额收回违规发放的兼职补助3200元。二是局党组联系同志对复兴西片防洪排涝工程管理局单位负责人进行了警示谈话，深入了解问题症结原因，明确整改措施。三是以此为鉴，结合“作风整顿年”活动的开展，严格执行单位财务制度，加强执纪问责。
5.支部学习教育重形式不重质量，相关专项行动实施方案脱离本职工作。
（34）针对复兴西片防洪排涝工程管理局制定的“两学一做”学习教育强基筑垒、亮剑护航、同心助力等专项行动实施方案与单位职能、工作性质、工作内容完全不符问题。
一是经原支部书记本人提出申请、局党组研究同意并请县直工委同意批复，已免去其复兴西片防洪排涝工程管理局支部书记职务；经党组研究提名、县直工委批复同意，已配备专职支部书记1名、副书记1名，加强党建工作人才队伍建设。二是加强学习，管理局已于4月21日、5月23日召开全体党员大会，组织学习《党章》、《党规》和相关党的工作规定，转变支部工作作风，端正工作态度，严格开展支部工作。三是召开会议研究，重新印发了《中共宿松县复兴西片防洪排涝工程管理局支部印发<关于在本单位“两学一做”学习教育中开展强基筑垒专项行动的实施方案>等专项行动实施方案的通知》(宿复排支〔2019〕8号)，通知内含“强基筑垒”、“亮剑护航”、“同心助力”3个方案。
6.支部换届没有严格执行相关程序。
（35）针对县复兴西片防洪排涝工程管理局支部在2017年支部换届工作中未严格执行相关程序问题。
一是经原支部书记本人提出申请、局党组研究同意并请县直工委同意批复，已免去其复兴西片防洪排涝工程管理局支部书记职务；经党组研究提名、县直工委批复同意，已配备专职支部书记1名、副书记1名，严格执行相关程序。二是管理局已于4月21日、5月23日召开全体党员大会，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高政治理论素养和党建工作水平。三是严格落实《中国共产党章程》和党建工作相关要求，规范支部选举、组织生活、党费收缴等活动。
7.支部民主评议党员不严肃。
（36）针对管理局支部大会会议记录的测评等次与测评汇总表不一致问题。
一是经原支部书记本人提出申请、局党组研究同意并请县直工委同意批复，已免去其复兴西片防洪排涝工程管理局支部书记职务；经党组研究提名、县直工委批复同意，已配备专职支部书记1名、副书记1名，加强党建工作人才队伍建设。吸取教训，严格按照民主评议党员程序开展党员测评工作，2019年3月21日认真组织开展了2018年度党员民主测评工作。二是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高政治理论素养和党建工作水平。三是严格落实《中国共产党章程》和党建工作相关要求，规范支部选举、组织生活、党费收缴等活动。
（九）巡察县水政监察大队发现的主要问题
1.对盗砂采砂等水事违法行为打击力度疲软，实际成效不大。
（37）针对对非法盗砂采砂现象打击不力，非法盗砂采砂依然猖獗，严重影响河道、饮水安全问题。
一是已约谈县水政监察大队、县采砂办主要负责人和县水政监察大队、县采砂办全体成员，要求履职尽责切实加强河道采砂管理。二是组织召开了县直相关部门和属地乡镇负责同志参加的涉河违法行为整治专题会议，统一了思想认识，明确了工作目标和工作责任。三是起草并建议县政府发布了关于加强内河采砂管理的《宿松县人民政府令（第2号）》。四是整合全县水利系统下属单位执法管理力量，将两大河流划分为6个区域实行非法采砂网格化管理，分段负责，开展日常巡查监管。五是对重点河段安装监控进行技防，对重点河段实现全天候24小时手机监控。六是强化乡镇、村河道属地管理责任，会同属地乡镇完成了河道内设备和堆砂场清除。七是出台了《宿松县两河流域涉河违法行为专项整治行动方案》，由县直相关部门和属地乡镇联合用6个月时间对两河流域非法采砂、破坏水生态、水环境和林业用地等涉河违法行为进行“清查打毁建”专项整治行动。八是严格执行“四个一律”（非法采砂一律作为黑恶线索、阻碍工程建设一律作为黑恶线索、扰乱正常工作一律作为黑恶线索、涉水涉砂案件一律顶格处罚），近期查处的涉砂案件全部实行顶格处罚。
（38）针对缺乏对违法线索深查细究和咬住不放的韧劲问题。
一是对前期各类信访线索进行了回头看，认真梳理，逐条过关，一案三查，查清原因，找准症结，对症下药。二是加强水法律法规宣传，在河道沿线入户发放宣传单3000余份，组织7台广播宣传车沿江沿河进行扫黑除恶、水利法制广播宣传，进一步争取广大干群对河道采砂管理工作的理解支持。三是加大案件查办力度，按照“四个一律”的要求，2015年以来的案件，对所有内河非法采砂均作线索，向县扫黑办报送16条，已依法刑事拘留11人，逮捕9人，另多人在逃，案件正在侦办中，向县法院移送了２起已达执行期限强制执行案件。四是对前期反映的9起非法采砂案件（1起已得到有效查处）进行了回头看，前期信访回复的8起中，5起现已联合国土和公安部门进行刑事侦办，当事人已刑拘，另3起均已进行处罚。
（39）针对执法手段单一，执法思路不开阔问题。
一是根据两高院的司法解释，吴某某案件达刑事标准，今年2月份已移交公安侦办，当事人已被刑拘。二是对重点河段安装监控进行技防，对重点河段实现全天候24小时手机监控。三是对前期各类信访线索进行了回头看，认真梳理，逐条过关，一案三查，查清原因，找准症结，对症下药，向公安部门移送了内河非法采砂线索16条。四是加强法律法规宣传，进一步争取广大干群对河道采砂管理工作的理解支持。五是加大涉砂案件查办力度，已依法刑事拘留11人，逮捕9人，另多人在逃，案件正在侦办中。六是整合全县水利系统下属单位执法管理力量，将两大河流划分为6个区域实行非法采砂网格化管理，分段负责，开展日常巡查监管。七是强化乡镇、村河道属地管理责任，会同属地乡镇完成了河道内设备和堆砂场清除。八是出台了《宿松县两河流域涉河违法行为专项整治行动方案》，由县直相关部门和属地乡镇联合用6个月时间对两河流域非法采砂、破坏水生态、水环境和林业用地等涉河违法行为进行“清查打毁建”专项整治行动。九是严格执行“四个一律”（非法采砂一律作为黑恶线索、阻碍工程建设一律作为黑恶线索、扰乱正常工作一律作为黑恶线索、涉水涉砂案件一律顶格处罚），近期查处的涉砂案件全部实行了顶格处罚。
（40）针对执法效率低下，执法结果没有得到有效落实问题。
一是2018年11月之前的所有立案案件已全部作出处罚决定并执行到位。其中巡察组指出的5起案件按照相关法律规定作出了处罚，罚款4.5万元。同时，对非法采砂当事人作为涉黑线索上报了县扫黑办。二是出台了《宿松县水行政执法案件办理制度》，明确了执法办案各环节工作时限、责任人、责任范围等。三是积极组织全系统干部职工参加水行政执法证考试，7月3日组织局机关全体干部职工参加2019年水利法律法规暨防汛抗旱知识培训会，提高执法人员的业务能力和执法水平。
（41）针对对违法采砂新特点研究不够，应变能力不强问题。
一是加强水法律法规宣传，在河道沿线入户发放宣传单3000余份，组织7台广播宣传车在全县沿河进行扫黑除恶、涉河违法行为、水利法制广播宣传，进一步争取广大干群对河道采砂管理工作的理解支持。二是加大以案说法教育力度，水政监察大队和采砂办人员参加了局组织的赴九成监狱管理分局专题警示教育活动，并以已依法刑事拘留9人、逮捕6人、正在侦办的案件发挥教育警示作用。三是整合全县水利系统下属单位执法管理力量，将两大河流划分为6个区域实行非法采砂网格化管理，分段负责，开展日常巡查监管。四是对重点河段安装监控进行技防，实现了对重点区域河段全天候24小时手机监控。五是协调县河长办强化乡镇、村河道属地管理责任。六是出台了《宿松县两河流域涉河违法行为专项整治行动方案》，由县直相关部门和属地乡镇联合用6个月时间对两河流域非法采砂、破坏水生态、水环境和林业用地等涉河违法行为进行“清查打毁建”专项整治行动。七是严格执行“四个一律”，对涉砂案件全部实行顶格处罚。
（42）针对日常执法巡查走过场，河道侵占现象未杜绝问题。
一是局分管领导已对水政监察大队负责人进行了诫勉谈话，对河长办负责人进行了提醒谈话，以案为鉴，进一步加大执法力度，加强河道管理。二是整合全县水利系统属工程管理单位执法力量，将两大河流划分为6个区域实行非法采砂网格化管理。三是加大水法律法规宣传力度，教育引导沿河群众自觉遵守法律法规，爱护环境。四是已教育、督促当事人自行拆除河道内2处牛棚、猪舍。
2.违规开支公款，变相发放职工福利。
（43）针对2015年以前，用公款为职工交纳职工医保个人应交纳部分以及用公款缴纳职工个人所得税问题。
一是已追回2013年超标准发放的十三个月奖励工资22647元和2007-2010年为职工垫付的个人所得税、医保9277元。二是已对原相关财务负责人进行了提醒谈话，明确要以此为鉴，严格执行财经规律，按规按章办事。三是加强培训教育，6月20日下发《关于举办水利系统财务管理培训班的通知》（松水函〔2019〕30号），7月5日对局属各单位负责人、分管负责人、办公室主任、财务人员进行财经纪律、财务管理等相关业务知识培训。
（十）巡察县水利电力构件预制厂发现的主要问题
1.集体领导制度长期落实不到位。
（44）针对巡察发现自2016年1月22日后，县水利电力构件预制厂没有研究重大事项的班子会会议记录问题。
一是该单位原主要负责人已在专题组织生活会上作出深刻自我检查并形成自我检查材料。二是充分发扬决策民主，加强事前协商沟通，严格依规履责，重大议题事前报告局党组，涉及动议之事坚决执行主要负责同志末位表态制。三是7月1日支部组全体职工学习党章和纪律处分条例，进一步增强全体职工的规矩意识。
2.遵纪守法意识不强，生产经营活动未严格执行市场税收等管理制度。
（45）针对预制厂被工商、税务罚款问题。
一是已对相关财务人员进行了提醒谈话，当事人作出深刻书面检查并承诺在以后的工作中不断加强自身学习，增强遵纪守法意识。二是已明确单位经营管理职责，强化责任，履职尽责，杜绝类似情况再次发生。三是积极参加相关部门的业务知识培训，加强业务知识学习，不断提高自身业务能力。
3.不严格执行国家医保政策，随意确定职工报销比例，影响医保政策的社会保障职能。
（46）针对县水利电力构件预制厂违规报销职工住院费问题。
一是已收回违规报销的职工住院费用3170.11元。二是局党组高度重视，明确专人负责，积极组织协调相关部门，在政策允许范围内，已为预制厂7名退役军人职工申报社会保险补缴材料，县退役军人事务局已受理，切实解决职工后顾之忧。
4.资金违规使用，廉洁风险高。
（47）针对预制厂资金违规使用问题。
一是原单位负责人因资金违规使用问题已撤销党外一切职务，留党察看一年。二是已对照合同约定收回应收贷款利息12万元，纠正收回违规支付的税款2978.37元、罚款250元。三是局财务股、办公室牵头于7月5日组织系统财务人员进行了法律法规、财经纪律和会计业务知识培训，强化纪律规矩意识。
5.支部组织生活会不够严肃。
（48）针对预制厂支部专题组织生活会上支部党员间以互相肯定代替相互批评，斗争性、原则性、针对性明显不强问题。
一是局党组联系同志已对原单位负责人进行了提醒谈话，进一步提高思想认识，严肃、高效地开好支部组织生活会，切实加强组织生活会的斗争性、原则性和针对性。二是结合“正风肃纪”警示教育活动，预制厂支部召开了支部组织生活会，局党组派员指导，支部班子主要负责人在会上作自我检查。三是抓好班子政治理论学习，通过学习《中国共产党章程》和习近平总书记系列重要讲话，提高政治素质，强化责任担当，消除消极应付心理。四是印发下达《2019年党建工作要点》，积极组织参加各种形式的党建学习培训，提高支部党建工作水平。
6.“两学一做”学习教育严重不实。
（49）针对预制厂支部“两学一做”学习教育严重不实问题。
一是已对支部组织委员进行了提醒谈话，要求其重新撰写了“两学一做”个人检查材料，并在专题组织生活会上作自我检查。二是明确党建责任人加强以后学习教育活动材料的审查把关。三是利用“三会一课”、“新时代文明实践所（站）”，加强政治理论学习，提高思想认识和理论水平。四是加强督查指导，局党组联系同志以“四不两直”方式不定期检查支部党建工作，落实“三级书记”党建工作责任制，切实把各项党建工作落到实处，消除消极应付的心理。
7.没有严格执行党费交纳规定。
（50）针对支部提前收缴党费、未按时收缴党费问题。
一是提高支部班子对党费收缴的认识，对组织委员进行了提醒谈话，严格执行党费收缴相关规定。二是已按《中国共产党章程》要求及时足额收缴党费。
8.支部基础工作不严谨、不规范。
（51）针对支部文件存在明显缺陷、会议记录过于条文化问题。
一是已对原支部书记和组织委员分别进行了提醒谈话，进一步规范支部基础工作。二是安排人员参加系统总支组织的党建学习培训，提高党建工作水平，规范会议记录。三是局党组书记、局长在5月26日“正风肃纪”警示教育动员会上，要求各单位把党建工作摆在第一位，积极落实“一岗双责”，把党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实。四是强化党组监督责任，要求党组联系同志和局党建办加强对该支部党建工作的督促指导，截止11月底已督促指导了3次。
（十一）巡察县水利局脱贫攻坚的问题
1.党组政治站位不高，坚持“两个维护”不够，对中央关于打赢脱贫攻坚战是各级党组织政治任务的思想认识有落差。
（52）针对没有将脱贫攻坚工作纳入年度重点工作计划问题。
一是局党组主要负责同志在民主生活会上作自我检查。二是编印了《2019年宿松县水利局结对帮扶清河村脱贫攻坚工作计划》。三是积极充实专班力量，在原有三个专班的基础上，今年2-3月份又抽调精兵强将强化落实帮扶工作。四是强化过程管理，通过明确责任、加强督促，狠抓各项工作落实，今年已印发10期《水利工作专报》，将水利扶贫工作作为简报中的重要内容。五是局党组多次采取“四不两直”方式检查督导水利扶贫各项工作。
2.落实“六个精准”要求领悟不深、把握不准，帮扶措施泛化。
（53）针对县水利局在帮扶中没有根据自身职责要求和帮扶单位实际制定切实有效的帮扶计划，帮扶措施缺乏精准度问题。
一是局主要领导及时带领局相关股室负责人到原帮扶村现场办公，2019年3月底制定了明确的帮扶措施，印发实施了《2019年宿松县水利局结对帮扶清河村脱贫攻坚工作计划》。二是依托部门职能实施了项目帮扶，共安排142.35万元项目资金用于帮扶村基础设施建设，其中安排9万元资金对村内水毁工程进行了修复，安排120万元资金实施了农田水利“最后一公里”建设，安排13.35万元对267个贫困人口实施了农饮巩固提升工程。
3.在执行县委关于“千干下基层”的重大决策部署中，督促包保专班履职履责不到位。
（54）针对县水利局派驻帮扶村包保专班，不同程度存在执行日会商制度不严格、日会商不够严肃、履行督促整改责任不实等问题。
一是已对包保专班成员进行了提醒谈话，明确要严格落实县委脱贫攻坚工作要求，统筹兼顾做好当前各项工作，妥善分配时间和力量，认真履行包保专班工作职责，配合乡镇村严格落实“一日一安排、两日一会商、三日一报告、每周一调度”制度，在完善整理入户核查原始资料基础上建立问题台账，就入户核查中发现的问题，驻村工作队和村支两委的整改情况进行督促审核。积极参与扶贫夜校，配合乡镇、村宣传扶贫相关政策，提升群众满意度。2019年以来，按照县脱贫攻坚指挥部要求，各专班与帮扶工作队、驻村乡镇干部和村支两委四支力量有机整合，共同开展入户排查、政策宣传、资料整理、落实帮扶措施、开展“四净两规范”和人居环境整治等活动，督促协助村级抓好中央巡视和省、市、县反馈问题的整改工作，力戒扶贫领域的官僚主义和形式主义，确保整改工作成果在帮扶村生根结果。二是局党组多次采取“四不两直”方式督导专班工作、农饮工程，深入基层了解情况，发现问题及时调度，立即整改。三是积极充实专班力量，在原有三个专班的基础上，今年2-3月份又抽调精兵强将强化落实帮扶工作。
4.协调推进全县“十大扶贫工程”不力，工程整体进度不快。
（55）针对2018年农村饮水安全巩固提升工程完成投资比例低问题。
强力推进水厂改造提升项目，截至目前，复兴水厂、长铺水厂、九姑左岸水厂、河塌中兴水厂、五里家家旺水厂已完工并通水；河塌中兴水厂主体工程已完工，正在进行工程扫尾；程岭乡和佐坝乡取水口工程已完工，佐坝乡取水口工程已运行取水；管网延伸工程涉及五里乡、下仓镇、洲头乡、汇口镇，隘口乡等5个乡镇，目前工程已全部完工。
（56）针对2018年农田水利“最后一公里”建设项目完成乡镇比例低问题。
一是2018年7月开始，县农建办单独或结合农饮工程，多次对2018年农田水利“最后一公里”建设进行调度、督查，及时发出进展情况通报，要求各项目法人按照脱贫攻坚要求加快施工进度，实行项目进度周报制度，每周五上报完成进度；为进一步推进施工进度，县农建办在趾凤乡召开了山区片农田水利“最后一公里”项目建设现场推进会；2018年12月上旬和2019年1月中旬，再次发文要求各乡镇进一步加快农田水利“最后一公里”项目建设扫尾进度，尽快完成项目验收工作。二是2018年10月、11月，主动提请县委县政府督查室对未完成任务的乡镇进行督查，下发了督查通知和督查通报，要求项目法人督促施工、监理单位加快施工进度；2018年11月5日县农建办以“松农建办〔2018〕6-11号”文对进度较慢的6个乡镇下发了整改通知，要求各项目法人加快施工进度、加强项目管理、完善内业资料、及时拨付资金；2018年11月中旬，各乡镇将问题整改情况进行了反馈。三是该项目于2018年12月底全部完成，目前项目法人完成了各项目的完工验收。
5.落实贫困村年度帮扶措施力度不大，部分帮扶措施搁浅。
（57）针对2018年度县水利局对帮扶贫困村隘口乡清河村帮扶项目，截至巡察时，农村安全饮水巩固提升工程未完工，水土保持项目未落实开工建设问题。
隘口乡清河村农村安全饮水巩固提升工程已完工。清河村水土保持项目不具备开工建设条件，根据省水利厅项目建设管理规定，该项目将变更移址。一是严把管材管件质量关，加强对管材管件的检测、抽检。二是“按计划、按程序、按进度、按预算、按合同约定”拨付资金，确保工程资金周转顺利。三是切实加强组织协调，加强项目法人、监理及施工单位、作业班组的责任，精心组织施工，确保工程顺利实施。
6.履行部门监管职责意识不强，监管措施乏力，工作效率低下。
（58）针对对农村饮水安全工程质量监管不到位，存在水质不达标、水量供应不能保证现象的问题。
一是根据《宿松县水利局关于要求切实加强清河村农饮精准扶贫工程建设质量的通知》精神，督促清河村农村饮水安全巩固提升工程施工单位抢抓工程进度，确保工程按合同约定工期推进。二是县农饮办已组织相关人员深入隘口乡清河村实地走访了部分贫困户饮水安全情况，在走访过程中发现1户贫困户家水龙头水量较小，县农饮办已下达整改通知单，并要求结合农饮巩固提升工程进行管网延伸，限期进行整改落实，该贫困户饮水问题已得到解决。三是及时协调县疾控中心对清河村部分管网末梢水进行水质检测，并将水质检测报告及时通知乡镇，督促乡镇对不达标水质问题落实整改。四是根据《安徽省分区域细化农村饮水安全指标评价标准表》，第三方评估机构入户排查时，四项指标均符合要求，当事人和排查人员签字认可后盖“宿松县农村饮水安全验讫章”。
（59）针对对已完工农饮工程验收不及时，导致项目不能正常投入使用问题。
一是已下发两个关于加强农饮相关工作的通知，要求有关乡镇尽快完工、尽快验收、尽快上报资料。二是指导、催促有关乡镇及时上报自验收资料，对未上报自验收资料的乡镇通知乡镇主要负责人。三是已成立3个验收小组对已提交自验收报告且未验收的乡镇进行验收，截止11月底，2017-2018年农村饮水安全精准扶贫工程已完成陈汉乡等22个乡镇和东北新城、经开区的入户安装县级验收工作。
7.落实各类监督检查发现问题整改力度不大，成效不明显。
（60）针对落实县委县政府督查室对水利4项“民生工程”进展情况督查反馈问题整改力度不大的问题。
一是2018年“农田最后一公里”项目于2018年12月底全部完成，目前，项目法人完成了各项目的完工验收。二是强力推进水厂改造提升项目，截至目前，复兴水厂、长铺水厂、九姑左岸水厂、河塌中兴水厂、五里家家旺水厂已完工并通水；河塌中兴水厂主体工程已完工，正在进行工程扫尾；程岭乡和佐坝乡取水口工程已完工，佐坝乡取水口工程已运行取水；管网延伸工程涉及五里乡、下仓镇、洲头乡、汇口镇，隘口乡等5个乡镇，目前工程已全部完工。
三、下步整改措施
巡察整改虽然取得阶段性成效，但还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续坚持问题导向，继续抓好后续整改工作，巩固深化整改成效，运用好整改成果，确保改彻底、改到位。
（一）持续抓好整改落实，确保件件到位。坚持目标不变、力度不减，紧紧抓住县委第二巡察组反馈意见，进一步强化问题导向，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，对需要上级部门协助解决的，主动向上级请示报告；对需要长期坚持的，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实效。
（二）切实强化督促检查，巩固整改成果。对正在整改的问题，重点进行跟踪督查，每周督办整改进度，督促整改落实，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
（三）建立健全长效机制，确保标本兼治。坚持举一反三，坚决纠正有制度不执行或者执行不到位问题，确保各项制度真正发挥刚性约束作用。把深化巡察整改与全面整顿作风有机结合，统筹谋划，协调推进，进一步严明党的纪律，抓早抓小，常抓不懈。同时结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进县委巡察成果在县水利系统长效运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0556-7821673；邮政信箱：宿松县孚玉镇孚玉中路362号宿松县水利局办公室；邮编：246500；电子邮箱：348971694@qq.com。
