根据县委统一部署，2025年4月30日至2025年6月20日，县委第三巡察组对程岭乡党委及村党组织进行了巡察。2025年9月29日，县委第三巡察组向程岭乡反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）强化组织统筹，逐级压实责任链条。收到巡察反馈意见后，乡党委高度重视，第一时间成立由乡党委书记任组长、党委副书记任副组长、各班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，研究制定《程岭乡党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，逐条对照巡察反馈问题细化整改举措，明确责任领导、责任单位，把整改责任传导到岗、落实到人。
（二）做实台账管理，推动任务落地落细。乡党委书记牵头抓总，统筹推进整改全部工作，对标巡察反馈问题研究系统性整改举措，协调破解整改过程中的难点堵点。建立问题、任务、责任、时限“四维整改台账”，逐项明确责任单位、具体责任人以及完成时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位，实现每个问题可追溯、可核验、可销号，推动各类问题整改见底清零。
（三）闭环督导推进，提升整改工作质效。紧盯整改薄弱环节，组建专项工作小组与巡回督导小组，建立常态化督导、动态化调度、定期会商研判工作机制。严格执行台账化管理、清单化推进、销号式整改模式，常态化开展全覆盖督导检查，以严督实导倒逼整改任务落地见效。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面问题整改
1.抓实政治理论武装，严格执行“第一议题”制度。
（1）抓实理论学习。一是把党的创新理论学习作为首要政治任务，优化完善乡党委理论学习中心组年度学习计划，严格按计划组织开展学习。二是规范制度执行。从严落实会议“第一议题”学习要求，2025年以来组织党委理论学习中心组学习25次；全年围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神开展学习50余次。三是注重学用结合，推动理论学习成果转化为干事创业实际成效。
2.树立争先创优意识，助推乡域经济社会高质量发展。
（2）提速集镇新区建设。一是全面梳理2012年以来乡政府三次土地征收档案资料，核实征收范围，完成落图勘界立桩。二是召开群众座谈会，倾听群众诉求，做好政策宣传解读；主动对接县设计院、县资规局等部门，优化集镇新区规划设计，完善建设实施方案。三是召开5次专题协调会，化解群众诉求与历史遗留问题，厘清征收界线，初步划定功能分区，明晰后续建设路径。
（3）强化项目跟踪管护。一是持续优化产业结构，谋划三产融合发展项目。二是建立程岭乡经营性资产台账，同步录入国办系统，跟踪掌握资产发包、收益兑付情况。三是加大已建成中心村管护力度，管护资金与实际成效挂钩，破除平均主义，压实村级管护责任。四是做实小额信贷政策宣传，建立专项台账，提前做好到期户提醒催收、续贷服务，实现贷款零逾期。
（4）深化人居环境整治。一是出台《程岭乡集镇整治方案》，开展集镇环境集中攻坚，健全长效管护机制，规范车辆停放、整治出店经营，督促商户落实“门前三包”责任制。二是制定中心村建设任务清单，实行挂图作战、倒排工期，推动任务分解到人，龙安村龙月省级中心村2025年12月7日顺利通过省级验收。三是完成杨辛村、彭桥村中心村道路修复及杨辛村破损广场修缮，道路已正常通车，构建美丽乡村长效管护体系。
（5）守牢粮食安全底线，强化违法用地监管。一是对全乡增减挂钩项目开展抽查，排查发现6处抛荒点位，全部完成整改复耕。二是依法依规处置农村违规建房行为。三是依托宅基地联审会议开展政策专题学习，推动乡村干部吃透宅基地审批政策、申请流程和联审机制。四是压实“两违”管控责任，落实分片包干、责任到人巡查制度，发挥村级协管员前端监督作用。五是乡执法队牵头统筹巡查工作，实现各村每周一轮巡查。
3.践行习近平生态文明思想，扛牢生态环保主体责任。
（6）抓实生态环境监管。一是组织专题学习习近平生态文明重要论述、《地方党政领导干部生态环境保护责任和规定（试行）》《中华人民共和国生态环境法典》等内容，围绕生态环保、基层治理开展专题研讨，举一反三排查风险隐患。二是常态化开展环保隐患排查，累计排查出矿山噪音扬尘、物料堆场扬尘等5个问题，全部完成整改销号。三是印发《程岭乡生态环境保护隐患问题排查工作方案》，建立常态化排查整治机制，持续提升生态环保工作水平。
4.强化担当作为，加快重点项目落地实施。
（7）加快项目建设。一是建立项目管理台账，逐个梳理进度滞后项目症结，总结经验做法，精准做好项目谋划推进。二是做实前期群众工作，项目批复后快速启动落地；提前完成土地报批、规划编制、方案设计等要素保障。三是明确专技人员担任项目负责人，提供全流程业务指导，实行项目建设全过程监管，压紧压实项目推进责任。
5.落实林长制、河湖长制，筑牢生态管护责任链条。
（8）厚植“两山”发展理念。一是深入学习“绿水青山就是金山银山”重要理念，多渠道宣传林地保护相关法律法规。二是配齐配强乡、村两级河湖长共17名，实现辖区河湖管护全覆盖。三是联合水利、林业部门开展月度联合巡查，对下地笼、非法围网、河湖“六乱”等问题发现即清理。
（9）做细河湖巡查管理。一是将“两山”理念纳入党委理论学习中心组常态化学习，贯穿河湖治理全过程。二是制定河湖长履职细则，乡、村两级河湖长常态化巡湖巡查，发现问题立行立改，乡便民服务中心水利岗位按月收集归档巡湖记录。三是通过群众会、村民小组会开展河湖保护宣传10余场，引导群众参与，构建共治共享格局。
6.落实安全生产“三管三必须”，深化安全隐患排查整治。
（10）提升应急管理能力水平。一是常态化组织学习安全生产法律法规、应急管理业务知识，层层压实安全监管责任，全面开展风险隐患排查整治。二是完善行政执法与应急管理制度，现有持证行政执法人员12名，建成1座应急物资仓库，实行物资清单化、规范化管理。三是由乡平安建设和应急管理办牵头，每月开展重点行业领域安全生产综合检查；健全应急预案体系，组织应急演练，建强应急队伍，强化部门协同联动，提升突发事件处置能力，保障群众生命财产安全。
7.规范“三资”监督管理，守好集体资产安全防线。
（11）规范“三资”管理。一是全面摸清集体资产底数，厘清资产现状、合同期限、收益情况；对到期资产项目及时启动续签或终止程序，依法追缴无偿占用资产租金、收回使用权；针对未收回的本金和收益制定还款计划，通过协商、司法途径追回欠款。二是全面推行“组财村管”，完成34个自然村39个村民小组资金整改。三是通过村民代表大会、群众会宣传“组财村管”政策，推动组级资金归集专账管理；对拒不配合的组长追责问责，相关资金整改到位。
8.压实意识形态工作责任制，推进阵地规范化管理。
（12）夯实意识形态工作。一是印发《程岭乡关于落实意识形态工作责任制的通知》，规范各类阵地管理，健全研判机制，每半年召开一次意识形态研判会，落实每年至少两次专题会议要求。二是对全乡8个村公开栏、宣传栏、文化广场电子屏、村级微信群开展全覆盖排查。针对杨辛村、程岭村村务公示泄露个人敏感信息问题，督促各村举一反三，开展“回头看”，未再发现同类问题。三是出台网络舆情管理落实举措，组建舆情工作领导小组和网评员队伍，做好舆情监测处置，守牢意识形态安全关口。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面整改
9.压实管党治党责任，传导全面从严治党压力。
（13）抓实党风廉政建设。一是召开党风廉政建设专题会议，学习《习近平谈治国理政》第五卷相关篇目以及《农村基层干部廉洁履行职责规定》，总结2025年党风廉政工作，部署2026年重点任务，各班子成员结合分管领域开展廉政风险研判，树牢风险底线思维。二是召开警示教育大会，开展廉政教育培训，强化日常监督执纪，严查“四风”问题，持续净化基层政治生态。三是出台《关于印发<关于落实全面从严治党主体责任清单>的通知》，构建完整责任链条。四是从严教育管理党员干部，接连查处乔木村等五个村私设“小金库”案件，给予党纪政务处分13人，第一种形态处理7人，挽回经济损失35.524万元。
（14）提升警示教育质效。一是召开全乡警示教育大会，通报乔木村、纱帽村等5个村典型案例，乡党委书记现场部署警示教育工作。二是原文传达县纪委对有关违纪问题的通报、村级干部违纪违法警示材料，解读违纪事实、处理依据与教训，班子成员、村党组织书记逐一作表态发言。三是紧盯节假日关键节点，推送廉洁提示、廉政短信，实现警示教育常态化、精准化。
10.做实纪检监察监督，提高执纪问责质效。
（15）扎实做好问题线索核查工作。一是破除思想顾虑，重新核查相关线索并形成核查报告。二是组织乡纪委班子学习《中国共产党纪律处分条例》等有关条例，参加专题测试，开展研讨交流、撰写心得体会，提升纪检干部业务能力。三是严格落实纪委“三转”要求，乡纪委书记聚焦纪检主责主业，不再分管其他业务。
11.持续转变工作作风，做好民生服务保障。
（16）及时解决群众诉求。一是组织业务培训，学习低保操作规程、冬春救助工作规程等政策文件，召开冬春救助资金发放业务部署会。二是高效处置12345政务热线群众诉求，妥善化解矛盾，做好不合理诉求解释疏导。三是出台规范社会救助工作通知，完善主动发现、审核认定、动态管理机制，落实“一次申请、分类审批”，规范补助申请、审批、停发全流程。
12.严守财经纪律，持续规范财务管理。
（17）严格落实政府采购制度。一是对2021年以来政府采购项目开展自查整改。二是制定《关于印发<程岭乡政府采购内部控制管理办法>的通知》，厘清岗位职责、审核权限。三是组织干部开展政府采购专题培训，解读法律法规、限额标准，剖析规避采购、应采未采等违规案例，划清政策红线。
（18）强化大额资金监管。一是逐条梳理清理2018-2024 年惠农账户21笔、代理中心账户282笔、批量银行代发账户69笔多笔资金，未发现重大资金风险。二是严格执行资金“末端支付”制度，出台《关于印发<程岭乡机关事务管理办法>的通知》，规范资金支付流程。三是组织经办人员财务业务培训，学习相关财务制度，熟悉掌握资金支付流程。
（19）规范公务接待管理。严格执行“接待申请—分管审核—领导审批—财务复核”流程，对手续不全、要素缺失的报销申请一律不予报销。
（20）规范办公用品采购报销。出台《关于印发<程岭乡机关事务管理办法>的通知》，落实办公用品统一采购，明确报销要件，发票、加盖公章明细清单作为报销必备材料。
（21）严格执行支付制度。一是对广告宣传费支出不规范问题全面核查，补齐合同及佐证资料，已完成整改。二是组织财务人员开展业务培训，重点学习合同管理、凭证审核等财务规范。三是强化财务内部监管，对广告宣传支出开展专项自查，未发现违规问题。四是对相关经办人员进行谈话提醒。
（22）从严把关差旅报销。一是组织全体机关干部学习财务制度，规范差旅费报销流程和报销标准。二是全面清理2025年以来的差旅报销费用，已全额收回多报销的差旅费2300元。
13.严格落实中央八项规定精神，筑牢纪律思想防线。
（23）规范津贴补贴发放。一是组织财务人员学习财务制度，明确无政策依据津贴一律不得发放。二是足额收回违规发放津补贴、值班费。三是对2023年以来津补贴发放情况全面梳理甄别，未发现新增违规发放问题。
14.从严规范机关食堂管理，强化内部制度刚性执行。
（24）规范机关食堂管理。一是补全食堂承包合同，明确权责。二是建立“用餐审批单 + 菜单 + 结算核对单”结算模式，实行对公转账结算，杜绝现金结算漏洞。三是依托制度文件厘清党政办、便民服务中心监管职责，常态化检查合同履约、费用结算情况。
15.规范工程项目建设，健全全过程监督体系。
（25）严格招投标管理。一是组织乡村干部专题学习小微工程建设相关规定，乡党委会明确专人负责产业项目全流程质量监管工作。二是完成362个小微项目回头看排查，核实项目均符合发包要求。三是梳理2024年以来115个工程项目，未发现拆分规避招投标、违规发包问题。四是核查果园建设项目问题，相关问题已处置，并对相关责任人进行追责问责。
（26）发挥村务监督委员会作用。一是对项目进行核查，对责任人进行追责问责。二是严格落实“四议两公开”工作机制，乡纪委常态化开展村监委会业务培训，明晰村级项目监督重点。
（27）严把招投标程序关。一是查明相关情况，对凿山村业务负责人进行追责问责。二是举一反三，全面梳理2024年以来联网路项目，共排查94个项目入场形式，其中60万元以下项目93个，60万以上项目1个，均未发现应进未进现象。三是加强招投标业务知识学习。
（28）规范项目措施费计取。一是核查问题项目，退还2个村多计赶工措施费。二是出台《程岭乡项目资金使用与管理办法》，明确项目现场监管负责人，对项目建设进行全流程监管。
（29）规范工程变更程序。一是核查厘清两个村级项目变更缘由，对已受到党纪处分的时任责任人免予追责。二是建立乡村振兴衔接资金项目变更台账，梳理以往项目变更主要问题，总结整改经验，2024年以来全乡项目无变更情况。三是强化项目施工现场监管，安排专人全程跟进，严格按照项目批复和预算清单施工。四是组织乡村干部集中学习项目资金管理相关制度办法。
（30）严格执行合同约定事项。一是按照审计结果，核对项目实际建设内容，据实结算。二是查明未收取质保金的情况，踏勘未缴纳质保金项目现场，了解项目现状，督促施工方整改到位，对相关责任人进行追责问责。三是严格执行《程岭乡项目资金使用与管理办法》，对项目建设进行全流程监管，严格履行合同约定。
（31）规范项目分项单价。一是由乡纪委核查路灯项目单价偏高问题。二是后续严把项目设计及财评关口，凿山村低温保鲜库项目已完成设计财评，于2025年7月顺利开工建设。三是组织乡村干部集中学习项目资金管理相关制度，规范项目资金使用管理流程。
（32）加大项目监管力度。一是核查龙安村项目重复计量问题，违规资金已于2026年1月全额退还村级账户。二是复核橙莲村公共服务设施工程面积，据实核减工程款已于2026年1月已到账。三是查清纱帽村湿地提升项目套取资金问题，涉案金额4.2187万元，已对相关责任人追责问责。四是举一反三规范项目管理，落实专人全程现场监管，严格按清单施工、据实计量验收，严把项目建设质量和验收关口。
（三）基层党组织和党员队伍建设方面问题整改
16.强化党委领导，完善议事决策机制。
（33）规范议事决策。一是组织党委班子学习《中国共产党地方委员会工作条例》，厘清党委议事范围。二是落实议题前置审核，完善议题申报、会前酝酿、会前审核程序。三是规范往来款项处置，专题研究个人欠款呆账处理事宜，向相关人员下达限期缴款通知，已追缴572元。
17.建强干部队伍，从严开展评先评优。
（34）加强村级队伍建设。一是有序开展村级班子补选工作，2025年以来，多个村陆续完成村委、支委委员补选，充实村级班子力量。二是多渠道储备村级后备干部，通过公开招考、群众推荐等方式吸纳优秀人员跟班锻炼，截至2026年，全乡共储备村级后备干部21人。三是强化村级带头人队伍建设，通过机关下派干部驻村任职、本土储备培育等方式充实书记后备力量，全乡累计储备书记后备力量12人。四是开展村级干部专题培训，组织全乡农村党员干部及后备干部集中参训。
（35）严格执行评优评先标准。一是依规取消相关人员先进荣誉称号，已追缴违规发放奖金600元。二是对时任经手业务人员进行追责问责。三是更新完善干部处分工作台账。四是严格审核把关，加强评选人员多部门协同审核机制，对拟评先评优干部进行全面细致的审查。
18.提升党内政治生活质量，规范民主生活会、组织生活会。
（36）严肃党内政治生活。一是编印《程岭乡党务知识应知应会——党的组织生活制度篇》，下发各支部组织学习，规范组织生活会流程，提高批评和自我批评质量。二是组织召开巡察整改专题民主生活会、2025年度民主生活会，均按要求落实相互批评等有关要求。三是强化党建责任闭环管理，将组织生活会质量纳入支部书记年度考核，确保党内政治生活制度化规范化。
19.压实党建主体责任，夯实基层党组织基础。
（37）高度重视党建工作。一是党委专题研究部署年度党建，制定党建工作重点清单。二是举一反三，组织专人对2025年以来的各类学习心得体会进行排查，对雷同、抄袭的责令重写并严肃追责问责。
（38）严格执行“三会一课”制度。一是以会代训，组织支部书记、组织委员开展专题培训，重点学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确会议召开频次等硬性要求，强化“抓好党建作为最大政绩”的责任意识。二是严格按照规定开展“三会一课”、主题党日等活动，主题党日结合重点工作开展。三是通过智慧党建平台及实地查看资料对全乡各党支部“三会一课”落实情况进行督导检查。四是对机关支部相关责任人进行追责问责。
（39）规范民主评议党员流程。一是依规开展民主评议结果整改，召开党员大会，取消相关人员年度评优等次。二是开展业务培训，依托农村党员干部暨村级后备干部能力提升培训班，组织各党支部书记、组织委员开展党建业务知识培训。三是编印《程岭乡党务知识应知应会》，明确民主评议党员有关规定。四是专题部署民主评议党员工作，通过组织工作例会开展业务培训，督促各支部规范开展评议并完成逐级审核上报。
20.规范党员发展工作，严守程序关口。
（40）严守党员发展程序。一是整改党员发展及支部记录不规范问题，依规处置违规发展党员相关责任人，并对相关业务人员进行追责问责。二是开展基层党务专题培训，重点讲解党员发展业务规范。三是严格执行党员发展回避备案制度，规范村干部亲属入党流程，严防违规发展党员问题。四是健全党务审核管控机制，落实支部书记记录审核签字制度，从严开展党员档案审查、摸排、归档工作。
（四）巡察整改和成果运用方面问题整改
21.深化巡察整改思想认识，坚持举一反三。
（41）加强整改落实。一是召开巡察整改专题会议，通报同类典型案例，坚决杜绝“就事论事”式整改。二是落实拟聘用人员多部门联合审查，纪检、信访、公安、司法等部门联合把关，材料全部存档。三是乡纪委开展3次“举一反三”专项督查，严防同类问题反弹复发。
22.抓实审计反馈问题整改，切实巩固工作质效。
（42）加大问题整改力度。一是开展往来款项清理，厘清23.37万元往来明细，查明成因，下达限期催缴通知。二是完善财务内控制度，开展财务人员业务培训。三是对相关责任人进行追责问责。
三、坚持举一反三，推进常态长效整改
（一）持续巩固整改成效，严防问题反弹。坚持整改标准不降、力度不减，常态化做好整改巩固提升。对已完成的整改事项持续开展复盘和“回头看”，坚决防止问题反弹回潮、隐形变异。对需要长期推进的任务细化工作举措，持续加压发力，久久为功抓好常态化管控，确保巡察整改成果落地生根。
（二）从严督导督办，压实长效责任。持续提高政治站位，压紧压实主体责任与监督责任，构建层层负责、协同发力的工作格局。健全常态化督查督办机制，找准薄弱环节，补齐工作短板；细化岗位职责，强化跟踪问效，把整改责任贯穿工作全过程，持续巩固整改成效。
（三）深化建章立制，做好整改成果转化。深挖问题背后深层次根源，坚持举一反三、标本兼治，补齐短板漏洞。立足程岭乡实际，健全完善制度机制，坚持以制度管人管事管权，把巡察整改成效转化为改进工作作风、提升履职效能、优化发展思路的强大动力，推动全乡经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7601294；邮政地址：宿松县程岭乡人民政府（邮编：246500）；电子邮箱：ssxclx@163.com。
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