习近平总书记曾多次强调，要坚持正风肃纪反腐相贯通，立明规则，破潜规则。破除积弊沉疴的潜规则非一夕之功，建立深入人心、高效运行的明规则亦非一日之功，应结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习好党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，并运用到加强党的作风建设的具体实践中去，坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全作风建设常态化长效化制度机制。
破潜网，清除灰色规则的侵蚀之害。潜规则如无形之网，悄然盘踞于基层土壤，其危害不啻为温水煮蛙。“报销要走‘特殊渠道’”“办事要找‘关键人物’”等灰色规则，不仅钝化了制度的利刃，更在无形中蛀蚀着基层政治生态的根基。它们披着“润滑剂”的外衣，实则是腐蚀剂，使公权力滑向失范的深渊，让群众的信任如流沙般流失。长此以往，必将动摇基层治理的公信力与稳定性。破除这些盘根错节的潜规则，是净化基层生态、重建干群信任的当务之急。
立明灯，高悬清晰可见的制度之规。打破潜规则之网，首要在于高悬明规则之灯。明规则缺失、模糊或执行软弱之处，恰是潜规则滋生蔓延的温床。基层治理呼唤如日月经天般清晰可见的规则体系——从村务财务公开到项目资金拨付，从工程发包招标到干部选拔任用，各项规则条款应如阳光穿透迷雾，照亮每个环节，让“该找谁办”“该如何办”成为无需猜测的常识。新时代“枫桥经验”等成功实践启示我们，只有将制度规范化为群众手中可度量、可监督的标尺，潜规则才能真正失去其赖以生存的土壤。当规则如星辰般明亮，暗箱操作便无处遁形。
执纪如剑，锻造刚性约束的雷霆之威。立明规则绝非纸上画饼，其生命力在于“破”与“立”的强力协同。破除潜规则顽疾，尤需“执纪如剑”的雷霆手段和“刀刃向内”的无畏勇气，关键在于锻造明规则之“剑”的锋利，必须强化监督执纪问责，对触碰红线的潜规则行为“零容忍”，做到发现一起、查处一起，以铁腕执纪彰显规则不容亵渎的权威。同时，畅通群众监督举报渠道，让“指尖上的监督”无处不在，使任何试图绕开明规则的“暗箱”都暴露在群众雪亮的眼睛之下。唯有如此，明规则才能成为真正带电的“高压线”，让心存侥幸者望而却步。
植魂根，培育尊崇规矩的文化自觉。破潜规则之网、立明规则之灯、执纪如剑之威，其深层是一场关乎基层干部行为逻辑和价值取向的“自我革命”。此役非朝夕之功，需制度刚性约束与文化价值引领双轮驱动、久久为功，一方面，要让明规则内化为干部心中敬畏的“定盘星”，以制度的刚性力量促使其自觉远离潜规则的诱惑；另一方面，更需在基层厚植“规则至上”“程序正义”的文化土壤，通过持续的教育引导和典型示范，使恪守明规则成为无需提醒的思想认同和行动自觉。当“讲规则、守规矩”深深植根于每一位基层干部的内心，潜规则便彻底失去了存在的思想根基与社会氛围。
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