根据县委统一部署，2023年11月27日至2024年1月11日，县委第一巡察组对高岭乡开展了巡察。2024年3月20日，县委第一巡察组向高岭乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况公布如下：
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）统一思想认识，加强组织保障。县委第一巡察组对我乡反馈巡察意见后，乡党委第一时间召开专题会议，研究部署巡察反馈意见的整改工作，成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，抽调精干力量，组建工作专班，实行集中办公。
（二）压紧压实责任，严格整改落实。乡党委围绕巡察反馈意见和工作要求，认真研究制定整改方案，梳理症结原因，制定整改措施，明确整改目标要求。乡党委书记严格落实巡察整改第一责任人责任，多次主持召开党委会，为巡察整改谋思路、把方向、定标准，全力推进巡察整改工作。班子成员步调一致，精心组织召开专题民主生活会，坚决扛起整改责任，对号入座、主动认领，研究解决分管领域存在的问题，采取有力有效措施推动问题逐项对账销号，形成上下联动、合力整改的工作机制。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。乡党委坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。不断巩固和扩大整改成果，把第二批主题教育与落实巡察整改、党风廉政建设结合起来，全面深化巡察成果运用，推动全乡经济社会高质量发展。
二、坚持问题导向，高质量推进整改工作
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况
1.不断深化理论学习。
强化党委理论学习中心组学习。一是结合县委理论学习中心组学习计划和阶段性学习要求，完善制定高岭乡党委学习中心组学习计划，2024年已组织开展党委理论学习中心组学习17次，开展专题讲座2次；二是多样化开展学习。组织全体班子成员、各村书记、部分二级机构负责人到岳西学习乡村振兴、强村富民公司组建和运营等；组织全体班子成员、各村书记、乡机关内设机构负责人到宿松县看守所开展警示教育。三是围绕实际工作进行交流研讨。召开党委扩大会2次，组织班子成员、各村书记结合各村实际情况，就如何发展集体经济、项目谋划、强村富民公司组建等工作进行讨论。开办党纪学习教育读书班，撰写心得体会20篇。
2.高度重视意识形态领域
推动落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作相关论述纳入中心组学习计划，组织党委理论学习中心组成员开展集中学习6次。二是召开全乡意识形态领域专题培训会，开展专题培训。三是是对全乡范围内农家书屋、书店和寺庙等场所开展检查，对发现的非正版出版物与宗教书籍进行收缴并销毁8本。五是在全乡范围内摸排，对更新不及时的23处宣传标语和宣传牌进行更新。
3.着力推动乡村振兴产业发展
（1）精准谋划产业项目。一是2024年乡村振兴项目库建设严格按照“村申报、乡审核、县审定”的程序进行入库，严格按照程序组织实施。二是组织机关全体干部、各村书记、乡村振兴专干学习了《宿松县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则》等相关文件，增强业务能力。三是对外租赁青云村烘干厂房，充分发挥资产效益。四是对衔接资金项目进行了资产确权登记和资产移交，建立了登记台账，明确管护单位和责任人。
（2）加大项目建设力度。一是4月12日已组织学习《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》等相关文件。二是已成立高岭乡衔接推进乡村振兴补助资金项目建设领导小组，领导小组对2024年财政衔接资金项目建设情况进行11次督查；自4月开始将衔接资金项目建设情况纳入了月积分考核；三是针对乡村振兴衔接资金项目建设滞缓问题，对相关责任人进行追责问责，政务警告处分1人，予以诫勉5人。
（3）着力延伸农业产业链。一是组织农技人员到各项目基地指导种植项目进行技术指导；二是组织乡班子成员、各村书记及相关二级机构负责人到岳西县冶溪镇学习强村公司建设及产业项目发展、资产管理等相关先进经验；三是申报农产品储存保鲜项目，项目已建设。四是与安徽晨润精品超市有限公司签订了农产品销售协议。
4.加大对违法建设行为管控力度
加大对“两违”的管控。一是2024年3月5日印发《关于进一步加强农村宅基地管理审批工作的实施意见》，成立建房审批管理工作领导小组，建立土地管理工作例会制度，每月通报辖区内农民建房、耕地保护等方面工作情况。二是常态化开展耕地保护主题振兴夜校，加大对农村土地管理和农民建房等相关政策的宣传力度，营造浓厚的工作氛围。三是对2024年以来建房情况进行排查，2024年1月至今，辖区内申请建房63户，经执法队、资规所实地查看，其中不符合国土空间规划8户，均已书面告知不允许建设，并定期巡查，未发现违规建房情况；通过审批34户，正在审批中21户。
5.严格落实耕地保护政策
加大耕地保护力度。一是将习近平总书记关于耕地保护和粮食安全工作的重要论述和文件精神纳入党委理论学习中心组学习计划，召开党委理论学习中心组耕地保护和粮食安全专题学习会；二是对全乡范围内一枝黄花分布情况进行了排查摸底，及时清除一枝黄花并进行复耕复种，目前已清理一枝黄花面积300余亩，全部用作耕种；三是加大流转力度，对抛荒土地进行流转，并签订合同，用于种植农作物。
6.加强生态环保监管
树牢生态环保意识。一是将习近平生态文明思想纳入党委理论学习中心组学习计划，专题学习习近平生态文明思想，并定期组织乡村干部学习；二是对秸秆禁烧监管不力的相关责任人进行追责问责；三是出台《高岭乡秸秆禁烧工作实施方案》，并成立了高岭乡秸秆禁烧乡村干部包保专班，同时加大秸秆禁烧的宣传力度和巡查管控力度；四是对破坏生态的珍珠养殖户进行约谈，并限期拆除；五是组织了世界环境日活动，进一步强化干部群众的生态环保意识。
7.牢固树立“人民至上、生命至上”理念
落实安全生产责任。一是召开党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，将安全生产工作纳入月积分考核；二是组织机关干部观看《安全生产，责任在肩》专题警示教育片，开展安全生产警示教育大宣讲，以事故教训警示干部强化红线意识，提高安全思想；三是乡应急办联合派出所、市监所常态化开展安全生产专项检查和安全隐患排查摸底工作，对辖区内企业、个体户进行安全检查，对发现的隐患建立问题清单，发现隐患27个，并督促相关责任人完成整改落实27个；四是乡纪委到各村督查安全生产和禁捕工作。
8.着力提升服务效能和服务质量
（1）全力补齐水利建设短板。一是积极向县水利局申请提水站改造项目，顺利解决枫林村李湾、东风，社坛村泉水珑3座提水站已纳入高岭乡提水站改造。二是邀请县水利局技术人员实地勘察，提升改造高岭乡提水站项目。三是组织对全乡范围内存在未通电和旱期无法有效提水的提水站进行全面摸排，解决高岭村墩芯圩、青云村下圩、枫林村汪屋、社坛村和平等4座提水站未通电问题。
（2）统筹谋划集镇市场建设。一是组织对青云小区原集贸市场堆放的杂物进行清理；二是将集镇集贸市场纳入国土空间规划，同时对集贸市场重新规划选址，将集贸市场建设在岭上白云酒店附近，现已投入使用；三是在集镇范围内规划两处公共停车场；四是乡综合执法队已建立常态化巡查管理机制，切实保障辖区内公共设施的正常运行。
（3）着力优化营商环境。一是召开招商引资相关知识学习会。专题学习“为什么要规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠”，并就提升为企服务、优化营商环境作工作要求；二是定期开展企业走访活动，通过走访企业，征求意见4条，帮助企业解决实际问题4个。
9.持续保障民生福祉
（1）落实特困人员动态管理。一是对全乡217个特困对象进行核查，根据松民社救字〔2024〕8号文件精神在规定时间内对不符合政策人员进行清理，对政策掌握不精准的相关业务工作人员进行责任追究；二是各驻村工作组及村“两委”对清退特困对象逐户上门做政策宣传，对符合低保救助条件，按照相关程序帮助申请低保；三是组织学习《安徽省特困人员认定办法》（皖民社救字〔2021〕74号）《安徽省人民政府关于进一步完善特困人员救助供养制度的实施意见》（皖政〔2023〕94号），加强乡村两级业务人员的专业知识水平。
（2）落实低保人员动态管理。一是乡纪委对智慧平台预警信息进行核实，对未及时采取动态调整的相关责任人进行责任追究；二是出台《高岭乡2024年城乡低保对象年度核查工作实施方案》，进一步明确低保对象认定条件、低保工作管理、工作要求等；三是对全乡低保户进行排查，不符合条件的相关人员取消其低保。四是组织学习《宿松县最低生活保障工作操作规程》，加强各村工作人员业务知识水平。
（3）严格落实残疾人两项补贴政策。一是对反馈人员进行逐个核查，符合政策要求的5人已经完成材料申报并发放两补资金；二是组织学习《残疾人两项补贴》政策文件，加强各村工作人员业务知识学习，提升政策水平和业务能力；三是对全乡残疾人名单进行进一步梳理及摸排，对符合条件的相关人员及时发放补贴。
（4）规范发放冬春救灾资金。一是已对2020年—2023年冬春救助人员名单进行全面复核，确认是否符合救助条件，召开村民代表大会对享受人员进行重新评议；二是组织学习2020年—2023年县级冬春救助文件和《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》等，提高业务人员水平，确保救助资金使用合理合规。
（二）聚集群众身边腐败问题和不正之风情况
10.严格落实党委主体作用
筑牢廉洁思想防线。一是追回双河村余下未退回资金。针对该村违反中央八项规定，对相关责任人进行责任追究；二是重新修订出台《高岭乡机关财务管理制度》，并开展乡村财务培训，提高业务能力。三是开展党纪学习教育，观看警示教育片，增强党员干部廉政意识。
11.规范财务管理
规范财务行为。一是重新修订出台《高岭乡机关财务管理制度》；二是开展乡村财务培训，进一步提高财务人员业务水平和管理能力。
12.深化落实“两个责任”
（1）严格落实党委主体责任。一是召开党风廉政建设专题会议，学习《中共安庆市纪委关于持续深化“三转”进一步聚焦主责主业的通知》文件精神；二是乡召开党委会，调整乡部分班子成员工作分工，纪委书记除负责纪检监察工作外不再参与其他分工。
（2）强化监督执纪力度。一是召开乡纪委业务学习会，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等条例法规，提高业务水平；二是对近年来案卷进行排查，及时纠正执纪不到位问题；三是对违反党纪法规人员进行责任追究。
（3）提高纪检工作人员业务水平。一是召开纪委工作例会学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等相关文件；二是出台《高岭乡纪委、派驻监察办公室保密工作制度》；三是纪委班子成员均已签订保密责任书；四是对相关责任人进行责任追究。
13.严格执行财经纪律，堵塞管理漏洞
（1）严格执行财政预算制度。一是对2024年支出情况进行排查，严格执行财政预算制度；二是开展乡村财务培训，提高财务人员业务水平，对预算支出严格把关，坚决做到对部门无预算、不支出。
（2）规范执行国库集中支付制度。一是重新修订出台《高岭乡机关财务管理制度》，规范审批、支付等程序，加强财务收支的内部控制；二是开展乡村财务培训，提高业务人员水平；三是坚持举一反三，对乡2024年支出资料进行核查，严格执行执法制度。
（3）加大监管力度，收回应收资金。一是从严执行财经纪律要求，依法依规追缴欠款，收回借款23.97万元；二是举一反三，严明财经纪律，梳理相关个人往来账目，杜绝类似事情再次发生；三是完善《高岭乡财务管理制度》，严格规定预支款、暂借款的手续和程序，严格控制新增应收款项。
14.落实村级“三资”监督管理责任
（1）杜绝大额现金支出。一是重新修订出台《高岭乡村级“三资”及财务管理实施细则》，规范审批、支付等程序，加强财务收支的内部控制；二是开展乡村财务培训，提高业务人员水平，严控现金支付。
（2）规范财务管理制度。一是对违反财经纪律人员进行责任追究；二是重新修订出台《高岭乡村级“三资”及财务管理实施细则》，严格实行收支两条线；三是开展乡村财务培训，进一步提高业务人员工作能力。
（3）加强财务监督。一是完善借款手续，收回违规借款；二是重新修订出台《高岭乡村级“三资”及财务管理实施细则》，坚持量入为出的原则，杜绝违规举债；三是开展乡村财务培训，提高工作能力，压实工作责任；四是针对违反程序随意举债相关责任人进行责任追究。
（4）规范三资管理。一是强化制度监管，完善《高岭乡村级“三资”管理工作制度》及《高岭乡项目管理制度》；二是开展乡村财务培训，规范村级财务管理。
15.坚持过紧日子，建设节约型机关
（1）严格管控公务招待费。一是严格执行年初编制预算，做到“先有预算后有支出、无预算不支出”；二是重新修订出台《高岭乡机关财务管理制度》，严格执行《高岭乡机关财务管理制度》中分类支出管理办法及资产物资管理、工程建设资金管理、债权债务管理、财政监督和内部审计制度；三是组织机关干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《宿松县党政机关国内公务接待管理办法》等文件精神，提高长期“过紧日子”思想，厉行节约，不超范围、不超预算支出。
（2）严格公务接待费手续。 一是重新修订出台《高岭乡机关财务管理制度》，严格执行来客公务函、公务接待通知单、菜单、发票“四单合一”制度，及时结算；二是组织机关干部开展《党政机关厉行节约反对浪费条例》《宿松县党政机关国内公务接待管理办法》等文件精神和其中关于“三公”经费日常管理规定的学习，提高长期“过紧日子”思想，厉行节约，不超范围、不超预算支出。
16.强化工程项目管理，严控廉洁风险
（1）严格规范工程项目发包程序。一是修订完善《高岭乡项目管理制度》，进一步明确工程项目进场交易及招投标范围；二是经乡党政联席会议研究通过了高岭乡限额以下工程建设与发包备选储备库，并对外公示；三是对相关责任人进行追责问责。
（2）严格规范工程项目发包程序。一是对没有严格执行工程项目管理规定的相关责任人进行责任追究；二是经乡党政联席会议研究通过了高岭乡限额以下工程建设与发包备选储备库，并对外公示；三是修订完善了《高岭乡机关财务管理制度》和《高岭乡项目管理制度》；四是2024年以来，所有工程项目均按照项目管理制度执行。
（3）防范工程虚高支出。一是于5月28日重新修订出台《高岭乡机关财务管理制度》和《高岭乡项目管理制度》；二是开展乡村财务培训，进一步提高了业务人员水平。
17.切实转变工作作风，提高工作效能
严格落实信息公开制度。一是召开政务公开业务培训会，并及时组织对乡政务公开网内容进行清查和更新，通过县级验收；二是于5月初组织专人对高岭乡及各村辖区的各类制度牌开展专项清理，内容过时的宣传牌及横幅、标语均已全部撤销；三是出台《高岭乡人民政府信息公开制度》，每月8日前开展政务信息公示，每月28日组织开展信息排查工作。6月1日出台乡党政办分工文件，明确专人负责政务公开和村级信息公示等工作；四是对相关责任人进行追责问责。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
18.加强党委班子自身建设
班子成员合理分工。一是召开党委会议研究讨论班子成员分工；二是将分工情况上报组织部预审，根据组织部审核意见，再正式出台分工文件；三是召开党委会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》《领导干部保密工作责任制》《中国共产党章程》等内容，进一步强化党政领导班子建设。
19.严肃党内政治生活，从严落实组织制度
（1）严格落实民主评议党员制度。一是对未严格落实民主评议党员制度的支部重新召开党员大会开展民主评议；二是召开组织例会，组织乡村党务工作者学习了《宿松县民主评议党员规程》等文件，提高党务工作者业务水平；三是对违反民主评议党员制度相关责任人进行责任追究。
（2）严禁组织活动有偿化。一是召开财务工作业务培训会，提高业务工作人员业务水平；二是规范经费支出。
20.规范党员发展程序，强化日常教育监管
（1）严格规范党员发展程序。一是召开组织例会，学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等，并对乡村党务工作者针对发展党员流程等内容进行专题培训。二是对违反发展党员程序相关责任人进行追责问责。
（2）提高发展党员质量。一是召开党员大会，对违法违纪发展对象进行通报；二是学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，提高党务工作者业务水平；三是召开组织例会，会上组织对乡村党务工作者针对发展党员流程等内容进行专题培训；四是针对发展对象过程教育不到位的相关责任人进行责任追究。
21.切实维护职工切身利益
及时兑现相关政策。核查全乡范围内政策兑现情况，及时发放相关政策性补贴，维护群众利益。
22.加强村级干部队伍建设
健全选人用人、评先评优机制。一是乡党委组织对各村情况进行走访研判，收集相关意见建议；二是进一步加大村级后备干部储备力度，注重对年轻大学生、致富能手、退役军人等进行培养，已储备村级后备干部共14名，每村2名，其中大学生1名，退役军人4名，致富能手1名，已有4人进村跟班培养；三是出台《高岭乡村级后备干部选拔培养管理实施方案》。
（四）聚焦巡视巡察、审计整改落实情况
23. 推动巡察、审计反馈问题整改落实
有力推进巡察反馈问题整改。一是组织学习了党务、村务、财务公开相关制度，及时对公开栏进行了更新。组织各村业务人员开展党务、村务、财务公开等相关制度学习。将公开内容纳入月积分考核细则，每月对公开内容进行考核；二是组织学习了《宿松县民主评议党员细则》，对表现较差党员制定帮扶计划，并进行整改考察；三是组织学习了《宿松县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则》，对低收入资产重新发包，提高资产收益。
24.推动审计反馈问题整改落实
（1）持续清理往来款。一是出台《高岭乡人民政府（本级）往来款项核查清理工作实施方案》，成立了往来款清理小组，负责高岭乡往来款清理工作；二是开展乡村财务培训，进一步提高业务人员水平；三是举一反三，加强往来资金监管，持续推进往来款清理。
（2）及时进行造价审核。一是内审机构对工程决算造价进行审核，出具审核报告。二是修订出台《高岭乡项目管理制度》。三是组织乡村项目管理人员和财务人员进行业务培训，提高业务水平。
三、建立长效机制，不断巩固整改成效
一是持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识和责任意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，继续加强对党风廉政建设、资金管理等重点领域和关键环节的风险防控，防止问题反弹，运用和巩固好巡察整改成果；对未完成的整改事项，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
二是持续建立长效机制。抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，切实将巡察成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7681194；邮政地址：安庆市宿松县高岭乡青云路1号；电子邮箱：ssxglxzf@163.com。
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