根据县委的统一部署,2024年1月12日至1月26日,县委第二巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。3月20日,县委第二巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
中共宿松县退役军人事务局党组高度重视县委第二巡察组反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保县委巡察反馈意见扎实有效整改落实到位。
(一)统一思想认识,加强组织保障。局党组成立中共宿松县退役军人事务局党组巡察整改工作领导小组,组长余苍松,副组长徐燕,成员由其他班子成员组成,领导小组组长履行“第一责任人”职责,其他成员切实履行“一岗双责”,并下设办公室,领导小组负责巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。领导小组办公室负责巡察整改日常工作,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改期间,4月23日,局党组召开专题民主生活会,班子成员在会上主动认领问题,压实工作责任,为整改工作提供强有力的组织保障。今年以来,党组、巡察整改工作领导小组会议研究巡察整改工作17次、督查9次,紧盯时间进度,争取各项整改任务往前赶、往实做。尤其是7月份以来,针对几个难以整改的问题,采取倒排工作日程,一周一调度等举措,集全局之力,借全县之力把问题按时整改到位。
(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组逐条研究,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以党组正式文件形式下发《中共宿松县退役军人事务局党组关于县委巡察意见的整改落实方案》,细化分解16项整改任务,明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。在此基础上,制定《巡察整改台账》,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意抓主要矛盾,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共建立完善制度7个,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
针对巡察反馈问题,各责任领导和责任股室根据《中共宿松县退役军人事务局党组关于县委巡察意见的整改落实方案》确定的整改措施,自觉扛起整改责任,逐一落实整改要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求情况
1.深化理论武装
(1)健全并严格执行党组理论学习中心组学习制度。出台《中共宿松县退役军人事务局党组党组理论学习中心组理论学习制度》,制定并发布了2024年度我局党组理论学习中心组学习计划,今年以来严格按规范开展党组理论学习中心组学习会15次,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想16次,学习党的二十大精神14次,有效夯实了党员干部的理论根基。
(2)开展交流研讨。党员干部撰写心得26篇。围绕党的新理论,开展交流研讨12次,党员干部对党的理论知识更加入脑入心,日常学习氛围更加浓厚。
(3)落实“第一议题”制度。1-9月共召开党组会30次,学习习近平新时代中国特色社会主义思想30次,学习党的二十大精神15次,均严格落实“第一议题”。
2.强化意识形态工作责任制
(4)调整意识形态工作领导小组,制定意识形态全年工作计划,召开2次意识形态专题会议研究部署意识形态阶段工作。围绕双拥具体工作任务,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务,全年开展双拥活动12次。
(5)严格落实述职制度。2月1日意识形态专题会议上,党组书记对意识形态纳入年度述职工作做了强调,要求班子成员在述职工作中将意识形态工作纳入重点内容。班子成员在2023年述职工作中将意识形态工作纳入重点内容。
(6)建立并严格执行信息发布“三审制”。印发《宿松县退役军人事务局信息发布“三审制”》,制度更加健全。严格执行了“分级审核、先审后发”的程序。开展信息公开平台信息发布自查,自查结果公开平台发布的信息、新闻稿件等均不存在错别字、表述错误情况。
(7)强化信息防范风险意识,规范档案管理流程。在党组会对保密意识强调4次,党组理论学习中心组学习会上学习保密法并对保密工作做了强调,有效提升各股室风险意识和保密责任意识。印发《宿松县退役军人事务局退役军人人事档案管理制度》。已联系鑫华印务擦除退役军人档案痕迹并与我局停止经营性机构合作,同时,2024年6月再次查询鑫华印务电脑,无相关电子档案,并已出具擦除证明。
3.倾心倾力服务退役军人
(8)依法依规解决群众诉求。借助基层服务站力量,全面梳理服务对象相关诉求,基层退役军人服务站帮办代办员定期联系辖区内服务对象,做好政策宣传解读、信访代办、服务质效提升等工作,严格按照“三到位一处理”要求,依法依规解决群众诉求。
(9)完善社保接续工作。出台《关于做好退役军人返乡报到工作的通知》,明确退役军人社保转移流程,压实工作职责,确保退役军人社保接续到位。
(10)广泛深入宣传优抚政策。召开全县退役军人事务系统业务工作部署培训会,对帮扶援助工作进行再学习再强调,分管负责人总结2023年帮扶工作开展情况,指出存在问题,对乡村退役军人服务站如何全面做好帮扶工作进行再部署,指导各乡镇做好解三难政策宣传。组织学习新修订的《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》。局机关结合常态化走访工作了解各乡镇帮扶工作开展情况。结合“季联络”“周探望”“月走访”活动进行深入精准摸排,为318名在生活、医疗、住房等方面存在困难的退役军人拨付资金78余万元。
4.推进工程项目建设收官
(11)按工程审计相关规定,委托安徽省宿和工程项目管理有限公司对施工方报送的军休所老年活动综合区项目工程决算情况进行了全面审核,9月23日形成了正式的竣工结算审核报告。
5.强化服从服务县委、县政府中心工作的大局意识
(12)主要负责人带队外出招商4次。成功引进签约宿松利华酒店管理有限公司麗枫酒店建设项目,目前项目已竣工并投入使用,项目投资额10082万元。
6.主动推进、谋划双拥工作
(13)去年以来,先后前往广德、安庆市迎江区等地实地观摩学习双拥工作先进经验。广泛开展立功受奖送喜报活动、2024年应征青年革命传统教育活动、送电影进军营活动、“讲维和故事,抒爱国之志”国防教育进校园活动、清明祭英烈等双拥活动。加大宣传力度,进一步营造浓厚双拥工作氛围。召开宿松县退役军人事务工作部署暨表彰大会,对2023年度12家双拥工作先进单位、16名双拥工作先进个人进行表彰。发布双拥宣传稿件160余篇,其中全国媒体平台稿件13篇,营造了浓厚的双拥氛围。5月31日,召开军地双拥工作联络员会议,制定了《宿松县双拥工作任务责任清单》,各成员单位职责更加明确,工作部署开展更加有序。社会化拥军更加丰富,目前我县共有3家拥军医院,3家拥军加油站,2家拥军超市,3家军人驿站,打造拥军文化墙,开通双拥公交专线,我县双拥工作处于全市中上游水平。
7.指导退役军人拓展就业、创业门路
(14)制定了年度退役军人技能培训方案。出台《宿松县2024年自主就业退役士兵职业技能培训工作实施方案》,明确了培训对象、目标任务、工作内容,确保退役士兵技能培训高标准、多技能、高质量、全覆盖。多途径宣传技能培训政策,并动员退役士兵参训。结合退役士兵报到时间节点,积极宣传退役士兵技能培训政策,今年我局发放政策宣传单500余份。经统计,今年以来参加培训退役士兵154人,其中参加驾驶培训104人,参加教师资格培训、电商培训等非驾驶类培训50人。今年我县推荐13名退役军人参加县人社局组织的第一期电子商务师培训,推荐20名退役军人参加县商务局组织的第一期电商创业培训,推荐10名退役军人参加县人社局组织的第二期电子商务师培训。4月我局推荐14名退役军人参加2024年省际毗邻区智慧云仓电商示范园技能培训;结合我县社会岗位需要,开展电子商务、登高架设、低压电工、熔化焊接和热切割、消防设施操作等实用性技能培训。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
8.严格履行全面从严治党主体责任
(15)强化全面从严治党主体责任,将党风廉政建设内容纳入全年党建工作计划,1月15日、12月3日召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作,邀请纪检组到会指导。开拓学习渠道,加强实地廉政教育,5月18日组织全局党员干部前往隘口乡燃灯村,6月27日组织全局干部职工前往望江县廉政教育基地、红色教育基地开展主题党日活动,进行党纪学习实地教育,为14名党员过政治生日,结合党纪学习教育开展主题研讨5次,切实做到学以致用,学用结合。
(16)加强对预算支出的管理,2022年、2023年、2024年预算内未安排采购费,也无预算内采购;2022年、2023年、2024年均已安排会议费,严格按照预算执行;2023年安排培训费,严格按照预算执行,2022年、2024年未安排培训费,也无培训费支出。制定完善并严格执行了《宿松县退役军人事务局财务管理规定》,杜绝超预算支出。
9.推进机关作风建设
(17)严格审核优抚资金发放。每月精细核算优抚资金,每月底发信息给各乡镇退役军人服务站,对享受待遇人员减员情况进行摸排,由乡镇上报减员名单表,同民政办、司法所进行核对,优抚资金发放未发生相关补助的错发现象。3月22日召开全县退役军人事务系统业务工作部署培训会,对优抚资金规范发放工作进行了再强调,今年以来至12月为4850名享受国家抚恤补助对象共发放优抚资金3940.99万元。6月18日对错发优抚资金的责任人进行了批评教育,加强责任意识教育。
(18)夯实基础工作。全面梳理技能培训人员名单,确保每一批技能培训人员在建档立卡系统应录尽录。在优抚对象管理系统中将部分信息不完善的优抚对象相关资料数据进行完善。举一反三,严格开展优抚对象年度确认工作,2024年享受抚恤补助待遇人员全部进行年度确认,确认率100%。下步新增录入对象及时上报并提醒市局省厅尽快完成审批。每季度对现享受待遇的人员名单和优抚信息管理系统的名单进行一次比对,确保掌握的优抚对象信息准确、不漏一人,采用身份证读卡器智能识别,确保今后新增人员不会出现号码不合规和无效号码情况。6月18日对相关工作不扎实的责任人员进行了批评教育,加强责任意识教育。
10.严格执行干部职工供给渠道
(19)严格干部供给渠道,调整三名职工的基础医疗保险及住房公积金缴纳单位至烈士陵园。加强干部队伍管理。
11.严格国有资产管理
(20)加强对预算支出的管理,严格执行预算,遵守财政制度,强化预算约束,严格按照预算批复的限额列支公务支出。严格执行固定资产管理制度,按流程登记和管理。对未将固定资产及时登记的责任人进行提醒谈话。
12.严格执行财务制度
(21)根据会计制度建立完善会计账簿体系,包括总账、明细账、会计凭证、日记账;所有收支均按照要求从财政专户进行收付。 3月28日,财务人员对《中华人民共和国预算法实施条例》《行政单位财务规则》等相关法规进行了学习,补充了知识,相关业务能力有所提高。5月21日出台了《宿松县退役军人事务局机关财务管理制度》。6月18日对财务股负责人进行了提醒谈话,加强财务人员责任意识教育。
(三)聚焦基层党组织建设情况
13.加强党组织自身建设
(22)完善相关制度。5月20日,在党组会上认真学习了局党组议事规则并严格执行。5月21日出台《宿松县退役军人事务局机关财务管理制度》,同时废止了《宿松县退役军人事务局经费报销管理规定》。6月4日在党组理论学习中心组学习会上学习了《宿松县退役军人事务局机关财务管理制度》。
(23)强化议事决策功能。5月20日,在党组会上认真学习了局党组织议事决策制度、“三重一大”制度实施细则,并提出要求严格执行。今年以来,共研究“三重一大”事项23次,均是在党组会上通过的,未再发生以行政发文代替党组发文。5月24日出台《宿松县退役军人事务局公文收发管理制度》,严格规范发文审核程序。
14.严格落实民主生活会制度
(24)一是持续加强党组织建设,严肃规范开展党内政治生活,增强原则性和战斗性,真正做到红脸出汗。 二是党组对班子民主生活会发言提纲材料进行严格审核把关。民主生活会上班子成员认领自身存在的问题并针对性剖析,提出整改建议。
15.加强对机关及下属党支部建设指导
(25)班子成员对分管支部日常工作定期进行指导,9月23日班子成员对支部书记进行了培训和谈心谈话。军休所党支部日常工作包括支部政治理论学习领学由专人党员承担,严格执行了党支部组织生活制度,1月30日,军休所党支部规范严肃开展了组织生活会。
(四)聚焦巡视巡察、审计整改落实情况
16.强化推进巡察、审计反馈问题整改的主体责任意识
(26)强化巡察成果运用。3月14日局党组召开会议集中学习巡察整改相关文件精神,扛起责任。局党组成立工作专班,制定时间表,压实责任,全力推进工程项目决算和审计进程。按工程审计相关规定,委托安徽省宿和工程项目管理有限公司对施工方报送的军休所老年活动综合区项目工程决算情况进行了全面审核,9月23日形成了正式的竣工结算审核报告。
(27)加强巡察整改力度。针对上轮巡察指出县退役军人事务局存在“退役军人技能培训方式单一”问题,制定了年度培训方案。出台《宿松县2024年自主就业退役士兵职业技能培训工作实施方案》,确保退役士兵技能培训高标准、多技能、高质量、全覆盖。多途径宣传技能培训政策,并动员退役士兵参训。结合退役士兵报到时间节点,积极宣传退役士兵技能培训政策,今年我局发放政策宣传单500余份。经统计,今年以来参加培训退役士兵154人,其中参加驾驶培训104人,参加教师资格培训、电商培训等非驾驶类培训50人。今年我县推荐13名退役军人参加县人社局组织的第一期电子商务师培训,推荐20名退役军人参加县商务局组织的第一期电商创业培训,推荐10名退役军人参加县人社局组织的第二期电子商务师培训。
(28)持续加强落实审计整改自觉性。加强对预算支出的管理,2022年、2023年、2024年预算内未安排采购费,也无预算内采购;2022年、2023年、2024年均已安排会议费,严格按照预算执行;2023年安排培训费,严格按照预算执行,2022年、2024年未安排培训费,也无培训费支出。3月28日,财务人员对《中华人民共和国预算法实施条例》《行政单位财务规则》等相关法规进行了深入学习,进一步提高了预算执行效率,强化了预算刚性约束,全面提升了预算编制质量和预算管理水平。
三、常态跟踪,强化监督,巩固深化整改工作成果
下一步,县退役军人事务局党组将以坚定贯彻落实县委巡察反馈问题整改为契机,进一步增强“党要管党、全面从严治党”意识,落实“一岗双责”,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好问题整改,切实把整改成果转化和体现到退役军人事务工作发展的方方面面中。
(一)扛起责任,深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,抓班子带队伍坚持严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(二)常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、劲头不松、力度不减,紧扣县委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设结合起来,把贯彻落实制度与推进退役军人事务工作发展结合起来,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,主动把整改落实过程变成提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,变成促进县退役军人事务系统广大党员干部作风转变的过程,变成推动退役军人事务及双拥工作高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-3558898;邮政信箱地址:宿松县东北新城妇幼保健院隔壁,邮编246500;电子邮箱:ssxtyjrj@163.com。
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