根据市委统一部署，2023年4月3日至4月28日，市委第四巡察组对宿松县复兴镇党委开展了巡察。2023年7月10日，市委第四巡察组向宿松县复兴镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，强力部署工作
（一）强化组织领导。巡察整改工作在镇党委领导下进行，成立巡察整改工作领导小组，负责研究提出整改意见，解决落实整改工作过程中遇到的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。组长由镇党委书记担任，党委副书记、镇长任第一副组长，其他班子成员任副组长，成员由内设机构负责人担任。领导小组下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任，抽调精干力量，组建工作专班，实行集中办公。
（二）压实整改责任。镇党委切实担负起整改主体责任，各班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人责任，亲自谋划方案、督导落实、解决问题。各部门严格按照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，确保件件有落实、事事有回音。
（三）严格督查调度。党委建立健全务实高效的工作推进机制，实行定期报告、逐级调度、督查督导、对账销号等机制，高强度推进巡察整改工作。镇纪委对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，督促限期整改落实；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依据相关规定严肃问责。
（四）完善整改机制。镇党委坚持从严从实、立行立改，既注重解决具体问题，又注重源头治理、标本兼治，突出从制度机制上查病因、寻病根，把“当下改”与“长久立”结合起来，统筹推进，综合施策，在点对点、“一对一”大力整改具体问题的前提下，举一反三，及时总结巡察整改中的好经验好做法，形成制度规范。制定完善制度17项，推动整改工作常态化、长效化。
二、坚持问题导向，逐项推进整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委决策部署方面
1.深化政治理论学习
（1）一是自4月份以来，组织镇党委班子成员学习6次，交流研讨3次；二是结合经济发展、乡村振兴、基层治理等工作进一步完善了《复兴镇党委理论学习中心组学习制度》，同时进一步明确镇党委理论学习中心组每月至少集中学习1次，全年集中学习不少于12次，学习交流研讨不少于6次；三是结合工作实际，镇机关开展集中学习3次，交流研讨3次；四是镇党委主要负责人对相关村（社区）总支书记进行了约谈，同时制定了《复兴镇机关支部学习计划》《复兴镇各党总支学习计划》，并对各支部学习情况进行督导。
2.深入贯彻落实党中央重大决策部署
（2）加快推进重点工程建设拆迁进度。一是镇村组建11个包保专班下村入户攻坚，镇科干、普通干部及村干入户推进征迁工作；二是加强与重点户交流沟通，做好政策宣传，安排专人负责对接县资规局、县发改委等县直部门，分散安置区域已完成立项批复了用地报批相关工作；三是积极对接集中安置点供地工作，完成了公共基础设施施工单位招标工作，完成了取土区征地；四是主动接触各拆迁户，全面宣传拆迁政策以及将安置点与工程进度相关情况向拆迁户说明；五是针对杨林片剩余拆迁户制定一户一策拆迁方案，全面深入摸排拆迁户家庭以及社会关系，制定有针对性的拆迁方案。
（3）大力整治长江岸线环境。一是截止2021年-2022年底，隶属华农仓库3间房屋、堤外原煤炭公司旧房已全部拆除，并完成了清场、转运及复绿工作；二是截至目前，已完成长江岸线容貌整治提升任务；三是建立健全常态化生态环境治理工作机制，推深夯实“河长制”“林长制”巡查制度，强化田源公司、复兴社区以及长江河道管理局对外滩区域日常保洁工作的齐抓共管，相互监督，对存量堆放的生活、建筑垃圾全面进行捡拾、清理、转运，并安排专班专人动态监管，做到早发现，早制止，有的放矢，确保岸清、水绿经常化。
3.有力推动经济高质量发展
（4）严防财政收入下滑。一是进一步加强对税收征管部门监督，做到应征尽征，2023年12月底，完成税收占年度任务的118.29%，2023年12月底，纳税百万以上有5家企业；二是进一步优化营商环境，复兴镇主要负责人开展“四送一服”，走访11家企业，帮助解决用水、用电、用工等实际问题14个，助推经济高质量发展；三是进一步加大“双招双引”力度，复兴镇主要负责人外出招商考察，引进有发展潜力的企业，2023年新签约项目2个；四是举一反三，将“双招双引”作为持续稳定税源的重要举措，切实加强税收征管监督，力争财政收入逐年递增。
（5）提升产业发展质量。一是复兴镇着力加大“双招双引”，大力围绕主导产业抓招引、聚焦大项目抓招引、发挥乡贤优势抓招引，力争快速实现招商引资新突破；二是2023年以来，复兴镇主要负责人积极招引宿松亮丽纺织有限公司建设的年产5000吨智能纺织项目，并协助企业引进国外先进技术设备，增加科技含量，为企业发展打下坚实基础。同时，多次到企业开展走访活动，积极协助引导企业引进先进技术及生产设备，帮助企业解决融资问题，完成产业改造升级，进而提升企业盈利能力水平；三是已完成对新洲头2台水泵的维修及排涝闸门升级改造，新建成鹅湖排涝站、团洲排涝站、王营村提水站；四是目前复兴镇土地流转500-1000亩23户；五是加大小孤山景区建设，在建小孤山观涛亭、山上塑形改造等项目，完善小孤山风景区管委会（筹）的职能，建立安全巡查制度及景区交通管理制度。
（6）提升招商引资质量。一是复兴镇积极提高招商引资质量，关注企业发展状况，做好“招商引资”后半篇文章。截止目前复兴镇主要领导已走访招商企业30余次，共收集企业诉求15条，企业关于用水、用电、用工及场地等方面的问题，经过镇主要领导协调过问，目前15个问题已解决，满意率达100%。同时，主动对接临江产业园管委会相关负责人，邀请企业属地村主要负责人一同走访宿松科远绿能有限公司，了解企业当前经营发展现状及面临的问题，经过详细交谈和实地查看，由于受使用热、气能源的配套企业少，且使用量小等因素影响，导致企业效益不佳。2023年以来，新增2家使用热、气产品的配套企业，企业效益有所改善；二是复兴镇就有关公司环保配套不到位的问题制定“一企一策”整改方案，协助企业按照环保政策相关要求整改后投产。通过实地走访安海新型某公司项目现场，企业已完成“两断三清”。
4.有力化解历史遗留问题
（7）大力整治“办证难”问题。一是复兴镇对“华复新村”房屋楼面安全隐患进行了碳纤维加固工程整改，同时，完善全部门窗的安装与消防设备等基础设施配套工作，得到五方责任主体的综合初步验收；二是针对“华复新村”近期因天灾导致的外墙保温材料的脱落，已进行现场全面排查，通过县“办证难”领导小组综合验收；三是“书香苑”项目6月初在县办证难领导小组大力配合下，累计完成了21户的办证工作。
（8）解决开发征地遗留问题。一是复兴镇继续扩大货币化安置覆盖面；二是西区规划安置已落实货币安置7户16间，后陆续落实符合自建宅基地条件安置18户38间，落实摇号安置宅基地48户，117间，针对西区开发剩余问题，将按照复兴镇出台的西区规划摇号规则及补偿办法，同时寻求政府安置加市场途径合力予以解决；三是由镇分管领导牵头，镇建设环保分局、资规分局以及复兴社区、老岸社区两委组成工作专班，全力推进东西区历史遗留问题的化解工作；四是筹备居民理事会对东、西区问题的全程参与工作，同时积极与群众沟通，取得理解和支持。
5.大力推进移风易俗
（9）一是已将公墓建设纳入村庄规划，进一步提升公墓环境，增强服务功能；二是出台《复兴镇公墓运营管理办法》，进一步明确王营村为具体负责公墓管理和维护的责任单位。王营村集中学习了管理办法，并研究公墓管理的具体措施，明确了专人对公墓进行运营维护，建立了日常值班日志；三是出台《复兴镇进一步推进移风易俗深化殡葬改革的实施方案》，在巩固移风易俗丧事简办“三天办结”成果的同时，加强散埋乱葬现象的管控；四是通过召开村民大会、宣传夜校等，让群众摒弃传统陋习，树立文明办丧、科学殡葬新风尚，引导群众选择公墓安葬。
6.提升人居环境整治
（10）加强对人居环境整治监管，彻底整治垃圾乱扔、清理不及时等问题。一是完善《复兴镇农村人居环境综合整治方案》，不间断开展人居环境整治工作，开展了复兴镇“三看三比”现场观摩活动，对10个村（社区）的2022年整治点、美丽宜居自然村庄动工点和春季战役的亮点，统一参观评比，进一步剖析问题，安排部署下一步的工作；组织镇班子成员、各村（社区）主要负责人及相关负责同志到江西省某县就城镇建设、农村人居环境整治等参观考察学习，开拓了镇村干部的眼界；二是进一步规范“门前三包”责任制。集镇居住的单位和个人共1394户，分成66个网格，分到责任村干和镇干，组织志愿者发放《农村人居环境整治村庄清洁行动倡议书》600份；要求10个村（社区）进一步规范和完善村规民约，把人居环境整治相关内容加入村规民约，已全部完成更新；加强对PPP公司日常监管力度，不定期开展督查；三是制定《复兴镇幸福河环境整治工程实施方案》，紧盯河道两边“脏、乱、差”问题，重点对河道中垃圾、腐烂食物、枯枝、河道底泥进行开挖、清淤、疏浚，并拆除河道两旁的旱厕及修复边坡，幸福河环境整治工作取得了明显成效；四是进一步完善小圩组瓜蒌皮污水整治实施方案，截止目前已完成污水处理沟441.5米建设；五是进一步提高政治站位，改进工作方法，争先创优，2023年宿松县农村人居环境整治第一次第三方评估工作中，美丽宜居自然村庄复兴镇同兴村位居第一。
7.推动落实意识形态工作责任制
（11）提升意识形态工作的极端重要性的认识。一是镇意识形态工作领导小组已作出调整，意识形态领域学习宣传教育已纳入镇党委理论学习中心组学习内容，镇召开党委理论学习中心组学习会，读原著学原文悟原理，集中书面学习了习近平总书记关于意识形态论述摘编；二是自2023年以来，意识形态工作有关文件共8份，按照意识形态工作部署要求，全体班子成员已完成文件批转；三是复兴镇领导班子成员严格落实意识形态工作“一岗双责”要求，已按照要求把分管范围的意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职报告的重要内容。
（二）群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况
8.杜绝形式主义、官僚主义
（12）党委抓主抓重，改善工作作风、提升工作效率，合理安排工作。一是结合工作实际，镇机关开展集中学习3次，交流研讨3次，各二级机构负责人汇报工作开展情况1次；二是提高干部职工办事效率，2023年6月份以来，镇强化外宣工作，对干部撰稿实行点题制，在市级以上发表稿件75篇，干部综合能力明显增强；三是完善了《复兴镇机关管理制度（实行）》，对考勤、值班、请销假制度进一步细化。
9.强化为民服务意识
（13）提升12345政务服务热线部分事项交办结果群众满意度；补齐公共卫生服务短板。一是梳理自2022年11月份以来12345政务服务热线不满意问题工单，形成不满意工单台账，对2022年11月以来的12345政务服务热线进行闭环处理；二是镇出台《各村（社区）2023年为民办10件实事清单》；三是完成中棚村等5个村（社区）业务用房选址和租赁工作，目前基本投入使用，高屯村等3个村卫生室在现有条件的基础上完成了整合，统一管理，集体办公、从事基本公共卫生服务。
10.规范镇村工程建设管理，降低廉政风险
（14）杜绝工程项目弄虚作假。举一反三，对全镇近年来项目进行全面自查，出台了《复兴镇项目建设管理规范》，进一步强化工程项目管理。
（15）加大建设工程标后监管力度。出台《复兴镇招投标工程管理办法》《复兴镇村级工程标后监督管理办法》，对镇村两级项目工程建设前、中、后进行监管，补齐工作短板，杜绝此类问题发生。
（16）规范确定监理公司。一是建章立制，出台《复兴镇招投标工程管理办法》。2023年8月以来，镇本级实施的工程已按规定，经集体决策研究确定了专业监理公司；二是组织各村（社区）书记、分管项目管理业务人员及镇机关涉及项目建设的二级机构负责人对招投标相关政策法规和流程进行了系统学习，同时督促各村（社区）全面开展学习。
（17）规范村级工程流程。一是已对各村（社区）工程负责业务员进行了一次业务培训；二是镇相关责任部门对2023年未完工的老岸社区人居环境项目和占峦稻虾共养项目进行督查；三是出台《复兴镇建设工程项目招投标管理办法》《复兴镇村级工程标后监督管理办法》，对村级工程的招标和监管作出明确规定。
11.强化对城乡低保审核和动态管理
（18）全面调查享受低保情况、严格审核把关、及时动态调整。一是对镇村低保经办人员进行业务培训，强化低保经办人员的责任意识、提升业务水平。二是出台了《复兴镇城乡低保核查工作实施意见》文件；三是每月召开社会救助审批会，组织镇医保办、人社所等部门，对新申请的低保对象进行联审；四是对智慧监督平台反馈的预警信息进行了核查，对47条信息46名农村低保对象进行退出处理；五是全面开展低保核查工作，对全镇所有在册低保对象发起家庭经济状况核对，全面了解家庭财产、收入状况等。
12.规范内部管理
（19）严格管理固定资产。一是复兴镇召开党委会议调整了复兴镇国有资产管理工作领导小组，明确了负责国有资产管理的专门机构；二是复兴镇聘请了安徽某评估有限公司，签订了资产评估业务委托合同，对镇林业站原办公楼360平方米、兽医站办公房90平方米等进行了资产评估；三是复兴镇财政分局对镇林业站、兽医站资产评估价值登记入账，根据教育局移交的目前仍然存在的校舍房产按照其账面价值登记入账；四是举一反三进行大排查，目前所有镇属资产均已登记入账。
（20）规范财务核算。一是复兴镇财政分局已科学设置会计岗位，明确各岗位工作职责；二是举一反三，召开分局人员、各村（社区）报账员会议，学习了《农村集体经济组织财务会计操作指引》、宿松县城乡建设用地增减挂钩结余指标流转收益使用管理补充办法等财务制度，进一步规范财务核算。
（21）严格监管费用开支。举一反三，严格执行复兴镇财务制度，加强费用支出的监管，发挥内审作用。
13.加强对村（社区）监管，规范管理村级财务
（22）杜绝挪用冬春救助专项资金。一是组织各村（社区）灾害信息员学习冬春救灾资金使用规定，提升了各村干业务水平；二是对其他7个村（社区）冬春救助资金等专项资金进行了全面自查。
（23）防范虚列工程支出问题。一是老岸社区为进一步增强干部纪律意识、财经纪律的执行力，强化内控管理，两委干部开展了村级财务管理业务培训，认真学习了《复兴镇村级财务管理制度》；二是举一反三，严格执行复兴镇村级财务管理制度，加强资金监管。
（24）规范资产管理。指导村级加强对村级财务管理制度以及廉政纪律方面的学习，加强对“三资”管理和财经法规的学习，规范相关租赁合同、土地承包合同及管护协议。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设情况
14.有力落实“两个责任”
（25）强化全面从严治党主体责任落实。一是镇出台《复兴镇党委全面从严治党责任清单》；二是召开党风廉政建设专题会议；三是镇召开党委会，调整镇部分班子成员工作分工，纪委书记除负责纪检监察工作外不再参与其他分工。明确相关负责人负责宣传、意识形态、文明创建、文化旅游体育等工作。
（26）严格管党治党任。一是严格落实党委书记抓党建的第一责任人，镇党委主要负责同志多次深入各村（社区）党总支，对党建工作进行了重点安排和督导调研；二是镇纪委组织到村（社区)就当前各项中心和重点工作、小微权力“监督一点通”平台运行情况及市委巡察反馈问题整改情况进行了督查，并发布了督查通报；三是复兴镇组织召开了党风廉政建设专题会议；四是组织召开了镇村干部警示教育大会，对近年来县纪委查处的典型案例及镇纪委查办的相关案件进行了通报，尤其是对农村党员高发的酒醉驾、赌博等案例进行了重点剖析，要求各支部通过微信群、流动党员群进行广泛宣传教育引导，同时释放严的信号，对发现的党员违纪违法行为严肃查处。
（27）强化监督执纪能力。一是对近年来收到的上级交办信访件和问题线索以及镇本级受理的问题线索进行全面清理和起底；二是结合纪检监察干部队伍教育整顿，经常性组织镇纪委班子召开镇纪委问题线索排查会商会和集中学习会；三是坚持利用小微权力“监督一点通”平台和智慧监督平台，积极办理反馈群众监督投诉事项和上级预警信息，进一步探索发现问题线索的渠道和能力；四是规范卷宗，同时，邀请县纪委信访室对近年来卷宗进行全面查阅，及时补齐工作短板。
15.严格执行会议制度
（28）杜绝以党委会代替党政联席会现象。一是完善《中共复兴镇委员会工作规则》《复兴镇党委会工作制度》《复兴镇党政联席会议事规则》《复兴镇“三重一大”事项集体决策制度》，规范了会议制度；二是2023年4月份以来，按照预备通知、确定议题、准备材料、会议通知、会议讨论、会议表决、作出决策等会议要求，召开党委会11次、党政联席会议4次，会上党政班子成员充分发表意见。
16.规范任命村级书记
(29)对专职书记或第一书记的任命“回头看”，规范任命村级书记流程。一是由镇党委主要负责人牵头，相关联村科干参与，完成了对相关5个村（社区）专职书记或第一书记以及现任党总支书记的的谈心谈话；二是开展了届中分析，对村（社区）工作进行调研和分析研判。
17.严肃党内政治生活
（30）规范镇党委班子民主生活会，加强对村（社区）党组织建设的指导。一是召开镇党委理论学习中心组会议，镇全体班子成员参会，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》；二是召开专题民主生活会，所有班子成员材料均报审。
18.提升党员党性意识
（31）明晰镇机关党员自己所属党支部和党小组；规范交纳党费和发放补贴。镇机关召开机关党支部党员大会，对组织架构、党小组活动进行安排。
19.严格把关发展党员审核
（32）规范发展党员。一是对2023年上半年拟发展的积极分子、发展对象、预备党员、转正对象进行公安、信访、卫健、纪检四部门联审，出台了《党员发展全过程审查及政治审查办法（试行）》和《复兴镇发展党员联审办法（试行）》等发展党员相关制度；二是召开组织委员例会，各村（社区）组织委员参会，会上镇组织委员对各村（社区）组织委员培训发展党员实务。
20.补齐选人用人工作短板
（33）规范干部选拔任用程序，按照规定严格执行预审、考察、公示等程序。一是召开复兴镇重点工作推进会，学习习近平总书记关于选人用人工作重要论述；二是召开党委会议，学习中共宿松县委组织部《关于规范股级干部选拔任用预审工作的通知》文件精神；三是按照文件有关要求，落实股级干部选拔任用预审制度，按照规定要求向县委组织部事前报告预审，严格执行预审、考察、公示等程序。
21.推动巡察、审计反馈问题整改落实到位
(34)有力推进巡察反馈问题整改。一是召开了党风廉政建设专题会议，集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述；习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉；二是对上一轮未整改完成的事项开展“大起底”；三是结合纪检监察干部队伍教育整顿，经常性组织镇纪委班子集中学习会。同时，对巡察反馈的问题逐项进行分析，对于需要追责问责的情况严格按照办案流程启动核查，坚决杜绝依据巡察反馈意见直接问责干部的情况出现。四是坚持利用好小微权力“监督一点通”平台和智慧监督平台，积极办理反馈群众监督投诉事项和上级预警信息，进一步探索发现问题线索的渠道和能力。
（35）推动审计反馈问题整改落实到位。一是复兴镇召开党委会议，成立了往来清理工作领导小组，负责复兴镇往来款清理工作；二是聘请安徽某公司，对复兴镇往来款进行清理；三是举一反三，加强往来资金监管，持续推进往来款清理。
三、建立长效机制，巩固整改成果
（一）持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈问题的整改落实。
（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止问题反弹回潮。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪违法行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，以巡察整改为抓手不断推动全镇各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7551454；邮政地址：皖宿松县复兴镇孤山西路36号;电子邮箱：fxz7551454@163.com。
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